打造“红色物业”金钥匙

蒋涛

建始县在深化新时代党建引领加强基层社会治理工作中，推动党组织向最基层延伸，健全城市社区住宅小区和物业企业党建工作体系，努力打造“红色物业”金钥匙，为提升治理效能提供坚强保证。

夯实三方责任，全力推进“红色物业”建设。压实工作责任，将“红色物业”建设工作纳入2021年县委书记领办基层党建重点项目，坚持责任到人、任务到月。明确“红色物业”建设由县委组织部统筹、住建部门主抓、城关镇党委及社区主建的三方责任，形成分工明确、齐抓共管的工作格局。压实行业责任，按照“管行业必须管党建”“管业务必须管党建”的要求，切实扛起“红色物业”建设的主体责任。成立住建行业党委，率先设立“红色物业”建设专班，将两新工委、公安部门纳入专班，进一步充实工作力量。压实保障责任，研究制订文件，搭建起推进“红色物业”建设的工作运行机制和人、财、物保障机制。

做到三个区分，全力实现物业红色全覆盖。应建尽建，对具备组建党支部条件的物业企业，成立规范化独立党支部，达到应建尽建。联合组建，不符合单独组建条件但有党员的物业服务企业，采取区片联建的方式组建联合党支部，实现组织覆盖。工作覆盖，对没有党员的物业服务企业，由住建局派驻党建指导员，按程序做好党员的培养发展工作，逐步建立党组织，实现党的组织全覆盖。同时采取试点先行、分期分批的方法措施，积极建设“红色物业”活动阵地示范点，以点带面，实现红色活动阵地全覆盖。建始县12家物业企业已成立9个党支部，派驻党建指导员12人，实现了物业企业党的组织和工作全覆盖。

强化三个指导，全力突破建设工作瓶颈。优化调度方式，实行“123工作法”，即以1周为调度周期，以2份表格为调度方式，以3方联动机制为调度责任链。合理设计表格台账项目，科学制定指标，避免出现“数字调度”的情况。强化结果分析，组织部、住建局、城關镇对调度工作进行月分析，对数据逐一进行横向比较和纵向比对，分析调度工作成效和存在的主要问题，提出工作建议，为下一步调度提供参考意见。深化对策应用，对进度缓慢的社区由城关镇党委和“红色物业”建设专班进行专题分析指导。在因地制宜、尊重民意的基础上，按照就近互利、便于管理的原则，一区一策推进业委会组建。通过调度，建始县164个住宅小区组建业委会146个，业委会组建率为89%，平均党员占比为66%。

开展三方联动，全力提升小区治理效能。突出党组织领导，在充分调研的基础上，出台《社区党组织领导下的社区居委会、小区业委会和物业企业三方联动机制》，强化党组织在三方联动机制中的领导地位，以制度保障提升治理效能。突出协商联动，通过社区党组织领导下的居委会、业委会和物业企业搭建议事平台，召开联席会议，共同商议解决小区垃圾多、停车难、环境差、关系僵等治理问题，推进小区管理智慧化、规范化、精细化。突出阵地建设，通过优化完善小区社区配套用房、物业企业办公室用房，实行“一房多用”，为网格（片区）党支部、下沉党员功能型党小组、业主委员提供办公议事场所，进一步放大三方联动效用。同时大力推进综合执法进小区，落实城市社区“一居一警”的工作要求，探索智慧小区建设，推进法制宣传、文明创建、志愿服务进小区，提升小区综合治理水平。

（作者系建始县委常委、组织部部长）