电力应急管理体系建设的要点探析

郑东

摘要：加强电力应急体系建设，可以有效提高应急管理人员的工作能力以及减少突发事件造成的负面影响。文章提出了设置专门应急管理机构、树立常态化应急管理意识、加强应急资源保障以及规范应急管理模式等电力应急管理体系建设的要点。

关键词：电力应急管理;电力突发事故;体系建设

电力突发事故，指的是电力系统运转异常造成部分地区电力无法正常供应的偶然性事件。电力突发事故按照造成的影响大小，可以被大致分为以下三类：第一类是居民区的停电事故，这类停电事故会给居民的生活带来不便;第二类是公共场所的停电事故，这类停电事故会造成公共场所设施运转的停滞;第三类是大面积的区域型停电事故，这类停电事故会造成严重的连带影响。对于电力突发事故，必须应急处理，保证电力系统的正常运行。

一、电力应急管理体系建设的重要性

（一）提升应急管理人员的工作能力

在电力突发事故的处理中，应急管理人员的工作目的是对突发的电力事故进行处理，是电力系统恢复正常运转，保证电力的正常供应。在对电力突发事故的处理中，应急管理人员的工作能力对事故处理的效率起到最直接的作用[1]。电力应急管理人员的工作内容主要包括应急引导、电力检修以及物资调配等。电力突发事故的处理准则就是快和准，加强电力应急管理体系建设，可以有效提升应急管理人员的工作能力，让电力应急管理人员对电力突发事故的处理更加准确和迅速。

（二）减少突发事件造成的负面影响

电力突发事故一旦产生，将会造成诸多方面的负面影响。大面积的区域型停电事故甚至会导致交通的瘫痪和经济生产的停滞，更有甚者如医院的电力事故，有可能会造成人员的伤亡。加强电力应急管理体系建设，可以尽量减少电力突发事故造成的经济损失、人力损失和其他种类的损失，避免电力事故所造成负面影响的扩大化。综上，加强电力应急管理体系建设是减少电力突发事故负面影响的重要举措。

二、电力应急管理体系建设的要点

（一）设置专门应急管理机构

在电力应急管理体系的建设中，设立专门的应急管理机构是建立健全电力应急管理体系的必要前提。在专门电力应急机构的具体设置中，应该本着为人民服务的工作理念，将保护人民的生命财产安全放在首位，将法治原则落到实处，进行规范、全面以及高效的电力应急机构建设。电力应急机构要对自身各个应急管理部门的管理职责进行细化明确，让各个管理部门在处理电力突发事故时能够按章办事。电力应急管理机构还应该加强内部的管理人员培训，切实提高管理人员对各种突发电力事故的处理能力。

（二）树立常态化应急管理意识

在电力应急管理体系的建设中，电力应急管理机构应该树立常态化的应急管理意识，做到对于电力突发事故的处理能够时刻准备着。首先，电力应急管理机构应该树立安全管理的意识，在突发电力事故的处理中首先应该保证的是尽可能减少伤亡。其次，电力应急管理机构要根据不同的电力突发事故设立不同的处理预案，在电力事故发生时，就可以在最快的时间内启动相应的预案对其进行处理。最后，电力应急管理机构在电力突发事故处理完成后，还应该对后续的善后工作进行跟进。综上所述，电力应急管理机构不仅要提升电力事故的实践处理能力，还要将功夫下在平时，做好电力突发事故应对的准备工作。

（三）加强应急资源保障

充沛的应急资源供给是确保电力应急管理工作顺利开展的基础，应急资源匮乏将会导致电力应急管理工作无法进行。电力应急管理体系的应急资源供给主要依赖于我国政府的财政支持，政府以专项拨款的形式从财政中拿出支持电力应急管理系统建设的资金。在电力应急管理体系的应急资源保障方面，电力应急管理部门应该做好以下几点：首先，必须实现“专款专用”，任何部门和个人不得以任何名义挪用政府拨给电力应急体系建设的专项资金[2]。其次，必须对电力应急资源进行优化配置合理运用，避免在突发电力事故的处理中对应急资源造成不必要的浪费。再者，在电力应急资源的运用中，必须对电力应急资源的使用情况以及使用流向进行详细统计，使电力应急资源的所有使用环节有迹可循。最后，在应急资源不足急需补充时，电力应急管理部门要向政府部门及时反馈，及时申请电力应急的专项资金，以免因为电力应急物资的短缺造成对电力突发事故无法及时处理。

（四）规范应急管理模式

在电力应急管理体系的建设中，要对电力突发事故的应急管理模式加以规范[3]。规范电力应急管理模式，可以有序、高效地对电力突发事故进行处理，是电力应急管理系统发挥作用的有效途径。首先，在电力应急管理模式的创建中，要遵循重要性的处理原则，对于电力突发事故的严重等级进行划分，对不同程度的电力突发事故启动相应等级的电力应急管理预案。其次，在电力应急管理模式的创建中，要遵循标准化原则，在实际的电力突发事故处理环节，必须按照相应的应急处理规范进行规范化地处理。再者，在电力应急管理模式的创建中，要遵循可操作性原則，对于应急预案的启动以及应急模式的选择，要充分考虑其与突发电力事故的适配性，确保处理操作尽可能简便高效[4]。最后，在电力应急管理模式的创建中，还应该遵守闭环型的原则，根据不同的事故处理总结出相应的处理经验，对电力应急预案不断补充和完善。

结语

无论是社会的运转还是人们的生活，都离不开电力的的正常供应，电力已经成为现代化社会中人们最离不开的生活能源。电力突发事故一旦产生，人们的生产生活都会面临巨大的不便。电力应急管理体系的建设，是保障电力正常运行的重要方面。只有加强电力应急管理体系建设，在现实情况中不断探索出电力应急管理体系建设的方法，才能有效保证电力的正常供应，为社会的发展建设保驾护航。

参考文献：

[1]张治取，魏峰，韩洪，段德咏.电网企业应急体系建设的思考与实践——以国网山东省电力公司的应急体系建设为例[J].中国应急救援，2020（04）：70-72+69.

[2]杨琳，张治取，倪家春，李学昊.国网山东省电力公司应急体系建设的实践与启示[J].中国应急管理科学，2020（01）：48-56.

[3]林海，朱雪飞，钟式玉.电力应急管理体系建设的要点分析[J].电子世界，2020（02）：81-82.

[4]冯朝力，冯裕卿.电力系统应急管理体系建设探讨[J].电子世界，2019（18）：188-189.