为优化营商环境提供坚强组织保证

陈颖

环境是生产力、竞争力、软实力，优化营商环境与经济社会发展息息相关，是一项长期而艰巨的政治任务。组织部门作为党委重要职能部门，必须提高政治站位、服务中心大局，充分发挥组织优势、凝聚组织力量、强化组织担当，在营商环境建设中走在前、作表率。

加强政治引领，筑牢优化营商环境坚强堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，优化营商环境是一场自我革命，必须全面提升基层党组织组织力，强化政治功能，让基层党组织和广大党员在优化营商环境中唱主角、当先锋。抚顺市紧密结合党史学习教育，组织广大党员深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，特别是在辽宁、在抚顺考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，杜绝旁观者心态，增强主人翁意识，在优化营商环境中勇挑重担、主动作为。不断优化组织设置，进一步延伸党建链、整合业务链，加强全链条党建工作，推动党的建设和业务工作深度融合、同频共振。抚顺市从政务办理集中区域入手，针对窗口多、业务零、职能散的问题，在“审批链”上组建党支部，使党建效能集成释放，提升服务水平。结合“我为群众办实事”“人人都是营商环境、个个都是开放形象”等实践活动，创新方式方法，大力开展创建“示范区”“先锋岗”等活动，发挥示范引领作用。抚顺市组织39家市委非公党工委委员单位与40个“两新”组织结对子，大力开展“四送四助”活动，帮助企业解决实际问题72个，协调资金2000余万元，减免各类费用544万元。

树立鲜明导向，锻造优化营商环境过硬队伍。只有解决好思想上、能力上、行动上的各种问题，打造一支政治定力过硬、执行坚决有力的干部队伍，才能推动营商环境持续向优向好。抚顺市委强化考核激励，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，把优化营商环境纳入领导班子和领导干部考核重要内容，与评优评先、职务职级晋升挂钩，以县乡领导班子换届为契机，让敢于担当、勇于奉献、开拓创新的干部有位子、挑重担、立新功，在全市上下营造了真抓实干、比学赶超的良好氛围。围绕建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”（创新抚顺、活力抚顺、绿色抚顺、文明抚顺、幸福抚顺）的高质量发展现实需求，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，通过专题培训、挂职锻炼、跟岗学习等方式，推动干部补短板、提能力。抚顺市常态化开展不担当不作为专项整治，坚决杜绝“门好进、脸好看、事难办”等微腐败现象，自覺养成“会散立行”“见文即落”的工作习惯。市委组织部研究制订《部机关开展“优化营商环境、提升服务效能”主题活动的实施方案》，印发市委组织部机关干部五项“公开承诺”，即实行首问负责制，实行首位协调制，推行一次性告知服务，力行“马上办”“一次办”，开展文明礼貌服务。同时，优化整合各项组织工作资源，制定标准化工作流程，强化挂图作战、闭环管理。

突出改革创新，激发优化营商环境人才动能。人才是创新创业的主体，营商环境问题从本质上讲是人才环境问题。没有一流的人才环境，就不可能有一流的营商环境。抚顺市充分发挥用人主体在识才、引才、用才中的作用，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍。制定出台集聚人才政策56条和24项配套实施细则，有力推进了人才链与产业链、创新链有机融合。聚焦重点产业、重大项目，抓好各项人才工程，深入推进柔性引才用才，以“带土移植”的方式，促进智力资源和创新资源向抚顺流动。近年来，抚顺市与100余家省内外重点高校和创新平台建立长期合作关系，精准对接企业项目需求，解决技术难题700余个;突出抓实高技能人才培养，总量达5.1万人，组建了全省首个劳模创新工作室联盟;创新开展“抚顺英才计划”，遴选和支持领军人才、青年拔尖人才创新创业。深化“人才安心暖心”工程，围绕子女就学、医疗保健、安家落户、创业协办提供优质服务，解除了人才的后顾之忧，营造拴心留人良好环境。