惠州：非法倾倒垃圾，6天完成清运

刘炜炜

在惠州市惠城区小金口街道由惠州大道、惠河高速、金泉路、小金河围合而成的区域，是惠州重点规划发展的惠州高铁北站片区。近年来，随着赣深高铁惠州北站即将建成，该片区内房地产开发、道路设施建设、景观打造也逐步加快，整个片区发展备受关注。

日前，惠州市接到中央第四生态环境保护督察组交办的信访举报件，反映在惠城区小金河大道与金泉路交界处有非法倾倒生活垃圾和建筑垃圾现象，不仅造成生态环境问题，也使小金口街道金鸡村村民日常生活受到影响。对于快速发展、日益变美的北站片区来说，这无疑是一个不和谐的音符。

8月31日，在接到交办案件后，惠州市高度重视，立即着手处理。在初步调查核实后，9月1日，惠州市政府主要负责人专门作出批示，要求惠城区加快、严肃整改，并举一反三，吸取教训。惠州市立即从市层面成立工作专班，对举报件进行专项调查、督导、整改，市政府、惠城区、市直相关部门多次组队到现场跟踪整改进度、指导案件办理。经过数日的科学、紧张作业，截至9月6日，现场垃圾已基本清运完成。

争议：非法倾倒对当地村民造成影响

经过调查组核实，投诉反映的地块位于惠城区小金口街道办事处金鸡村小金河大道与金泉路交界处，地属小金口金鸡村奎湖小组。9月5日上午，记者来到位于惠城区小金河大道与金泉路交界处的投诉件案发现场，只见数台挖土机正在紧张作业，现场还有数十台转运垃圾卡车。

经了解，根据土地管理部门提供的2010—2020小金口土地利用总体规划，该地块为其他用地类，原貌是小金河改道后弃用水泽和内陆滩涂。长期以来，由于小金河改道，该地块形成独立低洼积水地块，面积约为1.65万平方米，因地势较低，导致地块积水长期无法流通。

为有效利用地块，着力解决辖区“三清三拆三整治”产生的建筑余泥、渣土，2020年4月，惠城区小金口街道办研究确定选址金鸡村奎一村民小组小金河路边地块（该涉案地块）为建筑垃圾临时受纳场，并于2020年5月向惠城区城管执法局申请办理建筑垃圾批准手续。获批后，该地块核准受纳惠城区范围内建筑余泥渣土，有效期为2020年5月20日至2020年11月20日。2020年6月18日，因该地块权属存在争议，小金口街道办决定停止受纳。

经调查，投诉件中反映的“自去年以来，在位于小金河大道跟金泉路交界处倾倒堆放生活垃圾和建筑垃圾，预计有500车，堆放面积几千平方米，从深圳东莞运输过来”等情况，部分属实。

现场调查发现，该地块垃圾堆填面积约为3600平方米，其余部分为覆盖着水浮莲的水域。地面堆积的均为建筑余泥、渣土，但在清理过程中，发现在建筑余泥、渣土下方，还混有少许生活垃圾，并带有轻微臭味。初步估算，现场约有1.6万立方米建筑余泥、渣土和生活垃圾。

调查组工作人员告诉记者，该交办案件的焦点，是该地块停止受纳后，仍陆续存在个别人非法受纳导致的垃圾非法倾倒现象;同时，有部分垃圾还来自深圳、东莞等地，并不是此前限定的惠城区建筑垃圾。2021年8月14日，小金口街道综合执法队在接到群众投诉后，曾当场查获扣留两台涉嫌非法倾倒垃圾的車辆，并立案查处。此外，对当地个别人员涉嫌违法受纳垃圾一案，小金口综合执法队已对其立案查处，其他涉嫌违法情况，惠城区公安分局也已介入调查。

该工作人员还表示，交办件中反映的“造成污水横流，排水口接入小金河后流入东江”这一情况，经调查不属实。经工作人员现场核查，该处污水实为积水，通过无人机航拍、查阅小金河河道信息、现场排查及人员走访，未发现积水通过排水口排入小金河（东江一级支流）的情况。惠城区环境保护监测站对场地内积水水质进行取样分析，监测显示所测重金属项目均符合地表水Ⅴ类水质标准。

处理：6天完成垃圾分拣清运

9月8日上午，记者再度来到投诉点，只见现场已无挖土机和运输车，此前非法倾倒的建筑垃圾、生活垃圾已全部被清理、运走。为保障来往群众安全，该低洼地块也已用环保材料围蔽，打开围栏，记者摘掉口罩在太阳下站立超过15分钟，基本没有闻到生活垃圾和污水的臭味。

“清运工作大概在9月6日就已完成。在高峰时段，惠城区出动了130辆运输车、7台挖土机和40多名工作人员，不间断地对现场垃圾进行有序清运。据初步统计，五六天下来，共清理出各类垃圾1.6万立方米。”市城乡管理和综合执法局有关负责人介绍，非法倾倒的垃圾中，有近9成是建筑余泥、渣土组成的建筑垃圾，这部分垃圾在清理之后，主要运往指定的建筑垃圾堆填场，并视情形进行回收利用;约1000多立方米生活垃圾则在科学处理后，运往惠城区、惠阳区等地的生态环境园用专业设备进行焚烧。

“此次清运工作的总原则是科学、有序、彻底，坚决防止造成二次污染。”惠城区小金口街道办有关负责人介绍，作业期间，惠城区除了调集大量的运输、挖掘设备和工作人员，同时，还专门请市环卫建筑垃圾管理中心的专业人员来到现场，对垃圾分类、清拣等相关工作进行科学指导，以提高工作效率，确保这批垃圾有科学的“归宿”。运输过程中，除了保证加盖、不超载，现场还紧急安装多个通上自来水的清洗龙头，对每辆装车完成的运输车的车厢、轮胎等关键位置进行冲洗，每出一辆，冲洗一辆，最大化避免在运输过程中造成二次污染。

惠城区政府有关负责人表示，在将现场的建筑余泥、渣土、生活垃圾和积水清运完成后，惠城区将组织专人专班，加强对该区域的巡查和监管，防止偷倒、滥倒情况再次发生，并加快推进案件查处工作，如发现违法违纪问题，将依法依规严肃处理。同时，立即启动溯源工作，以现场查获的倾倒车辆为线索，全力查清现场建筑余泥、渣土、生活垃圾的来源。接下来，惠城区还将聘请第三方对地块进行场地评估，按评估方案对该地块进行科学治理，还北站片区一片和谐美丽。