草原畜牧管理面临的问题及其对策探究

凯沙尔·阿布都哈米提

摘要：在我国，草原畜牧业发展的水平与全国畜牧业相比一直处于一种比较落后的趋势，而且在抵御自然灾害方面也存在一定的滞后性。对此，相关部门应投放更多的精力在草原畜牧业的管理工作上，积极引导农牧民走联合发展的道路;对传统的生产方式进行创新，促进产业化经营发展;通过治本的策略，提升畜牧业的管理水平;以农区规模化养殖为主，对草原畜牧业的发展方向进行深入探讨和研究，提升草原畜牧业的管理水平，并为相关研究提供理论支持。

关键词：草原畜牧;自然灾害;富民兴牧;产业化经营

引言

我国属于农业大国，而畜牧业更是农业生产中一个重要的组成部分，近年来，我国农牧业发展态势良好，特别是在“十三五”之后，中央对于农业的发展也提出了更高的目标和要求，发展畜牧业已经成为农业经济发展和农牧业增加经济收入的重要途径。新疆是全国农牧业生产的主要区域，自身具备发展的有利条件，但是现在新疆地区畜牧业发展比较缓慢，无法满足人们需求，阻碍了国民经济的增长。所以，新时期下要高度重视畜牧业存在的问题，并结合现状深入分析，从而推动新疆草原畜牧业的发展。

1、草原畜牧业管理中存在的问题

1.1畜牧业发展水平和全国对比差异大

在我国，新疆畜牧业虽然发展态势良好，也给当地的带来了较大的经济效益，但是其发展水平与全国性比较，仍然存在一定的差异，我们将这些差异通过以下四个层面进行详细阐述：第一，畜牧业总量比较低。截止到2020年，新疆地区的畜牧业产值仅为全国的第18位，而且与2017年相比较呈现出了下降的态势，仅占据全国畜牧业总产值的1.6%，导致其与五个牧业的良好称号出现了背离;第二;增长速度缓慢。增长速度缓慢。增长速度相对比较缓慢，在全国领域内水平比较慢;第三，产业结构不同。新疆关于畜牧业的产业结构不够先进，引进设备不够先进，从而使得畜牧业发展受到影响;第四，收入差距比较大。新疆畜牧业经济增长幅度远不及内蒙，内蒙增长速度持续增加，从原来5%直到现在增长到26%，而新疆畜牧业经济收入增长速度远不及内蒙，增长速度非常缓慢，与内蒙相比存在差距。

1.2 抵御自然灾害能力薄弱

新疆灾害频繁出现，如干旱、洪涝、风雪等，特别是持续干旱和风雪等自然性灾害尤为严重。2007年冬天至2010年春天出现的百年难遇的风雪，导致整个新疆范围内牲畜死亡数量达到50多万。2001年新疆草原出现了非常严重的生物灾害，受害面积达到了1573万公顷。由于新疆地区畜牧业物质基础比较薄弱，个人饲养形式无法抵御来自外界的自然灾害，自然环境以及气候条件成为畜牧业发展的主要影响因素。

2、 提升草原畜牧業管理的有效对策

2.1 加大改革力度，引导农牧民联合发展

新疆畜牧业生产始终处于粗放经营，治理速度无法追赶上退化速度，自治区政府通过分析新疆发展的实际情况，为其制定了各种符合发展的扶持对策和奖励机制：第一，加大草原产权机制改革力度，延长草原承包期限，清晰定位产权，使牧民对草原拥有真正的使用权力;第二，完善和改进草原流转机制，构建草原退出机制;第三，积极引导和扶持牧民在自身合作社基础上参与各种活动和组织，提升牧民在整个市场交易中的地位，进而可以获取更多经济效益;第四，分析和调整农业结构，加快畜牧业发展并加大比重，对其中存在的重要内容进行深入分析，使得新疆畜牧业得以发展，从原来的副业转变为主业。

2.2 转变生产方式，推动产业化经营发展

转变新疆草原生产方式，推动产业化经营发展可以从两个方面努力。一方面，推动龙头企业带动产业化经营发展。通过投资畜牧业企业，实现资产重组形成龙头企业集团后，积极拓展畜牧业市场，引导龙头企业与市场对接，形成国内外互动市场。另一方面，转化基础建设工作，确保产业化发展和经营，对重点内容进行思考和分析，如提供标准化暖棚舍、加强人工饲养以及围栏草场等，提供能源和生产环境等设施时，要注重全面提升所有農牧民的综合素质和能力。

2.3 使用治本之策，建设富民兴牧工程

新疆牧业县、半农半牧通常处在边远山区，自然条件比较恶劣，贫困县比较多，牧业基础设备比较薄弱，抵御自然灾害能力不足。所以要加大力量推进富民兴牧水利工程建设，针对水利设施建设中存在的主要问题进行分析。另外，提升牧民定居工程建设力度，现在全疆牧业住户已经达到了30万人左右，定居，半定居人员达到了20万人左右，所以要通过各种合理化手段使得定居户数占据总户数的40%。针对牧民定居和扶贫机制进行研究和开发，将抗震定居、新农村建设等基本工作充分结合起来，进而可以达到质的飞跃和改变，并且减少畜牧业从业人员，使得更多富裕人员可以走出草场，入住城镇，提升牧民经济收入，减少人员、草和畜牧之间的矛盾。

3、结束语

综上所述，新疆地区发展比较落后，各个方面都需要引起政府的重视，增加资金投入，大力建设各种设施，提升新疆经济发展。现在新疆地区草原畜牧业存在很多问题需要解决和处理，因此要结合具体情况深入分析，形成集约化、规模化畜牧业发展形式，推动整个地区发展，从而可以帮助新疆地区获取更多经济效益，为畜牧业发展提供有利条件。

参考文献：

[1] 宋巴达玛.草原畜牧管理面临的问题及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33（8）：24.

[2] 杨青鸿，宝牡丹.草原管理与草地畜牧业可持续发展对策[J].现代农业，2018（12）：66-67.