电力营销稽查的工作方法初探

郭君 商冲

摘要：2021年国家电网公司出台了《2021年营销稽查监控质量评价标准》，再次强调了稽查工作的整体思路：体系建设是基础，会商闭环联防加培训;平台贯通是方法，在线专项数量有要求;业务运营是关键，时效性规范性很重要;风险防范要提前，异常数要管控和下降;工作成效是结果，经济社会效益双丰收。然而在基层单位的电力营销稽查工作实际中，却存在着等工单、等数据、等问题的“三等”现象，自主作为的能力偏弱。本文通过介绍几种电力营销稽查的工作方法，对如何自主开展稽查工作提出了初步的探索。

关键词：电力营销稽查 抽查法 询问法 顺查法 逆查法

在我国稽查工作由来已久，一般分为两种形式：官方稽查检查走私、偷税、违禁等非法活动;企业稽查检查内部的违反程序的作业。稽查工作涉及各行各业，官方的稽查有税务稽查、医疗保险稽查等;企业的稽查有公交运营稽查、高速公路建设稽查等。国网公司近阶段的稽查工作可以理解为：为深入贯彻落实公司“三型两网，世界一流”的决策部署，加强营销业务质量的全过程管控，切实提升营销风险防范能力，而开展的一项专门工作。下面跟大家交流一下稽查工作的一些基本方法，希望对开展营销业务源头管理和业务提升方面有所帮助。

一、抽查法。全称抽样检查法，从稽查对象总体中抽取部分资料或者客户进行审查，再依据抽查结果推断总体的一种方法。抽查法具体可以分为两类：一是重点抽查法，根据检查目的、要求或者事先掌握的情况，有目的选择一部分资料或者客户进行重点稽查;如：稽查专变用户。二是随机抽查法，即以随机方法，选择某一特定时期或者某一特定范围的资料或者客户进行稽查;如：稽查长期零度户。根据抽查结果对总体进行推断是抽查法的目的，但抽查结果只能作为对总体判断的参考，不能作为直接判断的依据。对于抽查结果与实际情况差异比较大的，应进一步查明原因，必要时可以扩大抽查范围，或者放弃抽查结果。分析时候注意准确性和可靠性的分析。

主要步骤有：一）确定抽查的类型，如：开展高压客户业务变更规范性的稽查，可以采取抽查的方法。二）确定筛选的条件，如：在营销系统中选择近期暂停减容的客户。三）明确稽查的内容，如：通过比对采集数据初步分析暂停减容的时间是否正确。进一步开展资料稽查，核对客户申请手续是否齐全。同时对客户现场情况进行核实，如变压器等设备是否停用加封，互感器变比是否配置合理等。四、提出整改的措施和时限，如：发现暂停减容的时间有异常，建议开展基本电费的追补，以及对受理人员进行处理。

二、逆查法。又称倒查法，由现象倒推原因的一种稽查方法。从稽查技术上看，逆查法主要运用了审阅和分析的技术方法，根据重点和疑点，逐个进行追踪稽查。逆查法主要适用于网省市公司的主题稽查，即对疑似异常的客户进行稽查。

主要步骤有：一）从稽查系统的主题稽查或者营销系统的稽查数据中导出疑似异常客户;如：大电量的居民客户。二）对数据再进行分析，抽取部分疑似异常数据;如：抽取月电量大于3500kWh的居民客户。三）考虑工作量等因素，抽取部分客户进行线上和线下分析;如：随机抽取20%的月电量大于3500kWh的居民客户，进行分析。四）根据线上和线下的稽查结果，给予业务指导并督促整改。

三、顺查法。称正查法，是指按照各类营销业务的处理程序，依次进行稽查的方法。顺查法适用于业务规模不大或者业务量较少的稽查对象，以经营管理和业务流程混乱、存在重大问题的稽查对象和一些特别重要项目的稽查为主;如：网省公司的专项稽查适用于此方法。

主要步骤有：一）审阅和分析初始资料，确定该项工作是否真实有效。如：查阅低压工作票、派工单等。二）进行资料和资料的核对。如核对低压工作票、安全工器具领用记录、计量设备出入库记录等。三）进行资料和材料的核对。如核对计量设备出入库记录、现场的计量设备规格编号等。四）进行系统、资料和材料的核对。如核对计量设备出入库记录、营销系统登记的电能表底度、采集示数、电能表实际底度、计量装置装拆工作单等。五）逐条记录每个程序中稽查发现的问题，最后进行汇总通报。

四、询问法。询问法是指对稽查过程中发现的疑点和问题，通过询问调查的方式，查实某些问题，取得必要的资料，以帮助进一步稽查的一种调查方法。根据查询方式的不同，查询法又可以分为面面询问法、电话询问法、模拟询问法。

主要步骤有：一）面面询问法：是稽查人员向有关人员当面了解、核实情况。开展此项工作时，需要选择适当的询问地点、营造恰当的询问气氛、选择合适的询问内容、灵活运用询问技巧。如：实地走访高压电力客户，随机访问小区的电力客户等。二）电话询问法：是稽查人员向有关人员电话了解、核实情况。如：电话回访高压业扩客户和低压业扩客户，电话抽查营业厅等。三）模拟询问法：是稽查人员模拟客户或者其他人员向有关人员当面或者电话了解、核实情況。如：模拟客户故障报修，暗访供电营业厅等。

五、观察法。稽查人员通过深入稽查现场，如：库房、营业所、工器具室及施工现场等，对被稽查事项或需要核实的事项进行实地观察和了解，考察某部门内部的管理状况、控制程序和各方面的实际情况，从中发现薄弱环节和存在的问题，获取相关稽查证据的方法。此方法适用于营业普查的初期检查阶段。

主要步骤有：一）制定调查方案，明确被调查对象的规模、组织机构，明确调查组的人员配置和主要方法;如：组织专人对某县公司的业扩报装管理进行稽查。二）实施调查方案，按照既定方案合理分配人员，对确定的重点部门和内容进行调查;如：对报装检查专项小组进行分工和明确工作任务。三）比较观察结果，将观察法调查的结果逐项进行分析，对差异问题进一步查明原因;如：报装检查专项小组对某县公司的业扩报装管理工作，按照检查表的要求逐项核对信息公示、三不指定、报装时长、报装资料等内容。四）收集和固定证据，对调查核实的问题，要及时采集和固定证据;如：报装检查专项小组将信息公示、三不指定、报装时长、报装资料等内容，进行拍照，对受理人员的业务知识问答进行录像。