新时代支队级灭火救援执勤训练改革的思考与建议

何亮

摘要：新时代支队级灭火救援执勤训练改革工作需要各方面的配合，要做好队伍建设的准确划分、定位，保持专业性、清晰化。要针对实际情况做好多样化激励措施、保障措施、评价措施，提升工作人员积极性。要做好基地训练与驻地训练的融合，做好合理分工与安排。

关键词：新时代;支队级;灭火救援执勤训练;改革;建议

引言

随着社会的进步，人们生活水平的提升，在消防安全意识方面的水平也不断提高。人们需要一个更为完善的消防安全管理系统支持，由此来稳定社会生活生产的发展，提供人们良好的生存环境。消防救援队伍建设在任何一个文明社会都非常重要，其工作开始呈现多元化、专业化的发展趋势，传统工作方式已经不能满足不断发展的现实情况，现代是全灾重、大应急的新时代背景环境，因此需要注重提升消防救援队伍执勤改革工作的开展。

1 当下支队级灭火救援执勤训练常见问题

1.1 规划与定位缺乏清晰性与专业性

支队级开展高层建筑、大型城市综合体、地下建筑、石油化工、地铁轨道交通等各方面的火灾、事故处理的专业团队建设，同时包括地震与建筑物倒塌、水域救援等团队建设。工作开展上，人员编制、器材装备、训练设施、组训考核有关工作上支持不足，这样促使专业队的建设出现实际救援工作的专业水平不足。在不同级别的消防站工作任务承担上没有明显差异，在实际的工作开展上缺乏针对性规划安排。当下应急救援工作的开展是人才、装备的联合来应对灾情，对作战能力的要求更高，需要人员与装备的完美融合，对整个作战体系有更强的要求。该工作的开展依托于实际基层的执勤水平，在此基础上为主体做好应急救援队伍的组建。在实际工作开展中，专业队由于在人员、编制、保障方面缺乏有力支持，如果有重大灾情事故，需要远距离、长时间作战所需时，则会因为力量的分散而导致集结速度慢，协作能力不足，进而导致战斗力相对有限，后方力量也会由于长时间的缺失而引发执勤能力不足。专业队在建设上，自身的规划与定位缺乏清晰明确性，具体的任务划分缺乏合理性，导致没有系统科学的体系建设。

1.2 训练与考核与实战不符

实战情况多样，但是实战型的训练与考核相对不足，甚至部分实战活动类型相对局限，不能应对实际多样化的状况。缺乏对建设项目的明确，大部分的支队级培训基地的整体设施构建相对简单粗放，不能满足队伍发展的实际所需，对应的师资编制也相对较少，甚至很多师资力量的前瞻性实战经验缺乏。对于全灾种有关的认知与研究工作也相对不足，容易因为气候、地理环境而局限，容易陷入固有思维与经验主义中，对于非常规、特殊性的情况缺乏实际灵活的判断处理能力。这些特殊性、多样化的内容缺乏对应的训练积累，有关开阔性的视野相对不足。甚至很多指战员对于复杂的水域、泥石流有关灾害危险、救援专业方面的发展仍旧相对粗放模糊，缺乏精细化发展操作，认知的深度与广度相对不足。虽然有部分人员的专业性强，但是不足以满足实际多样化任务所需，整体的水平还有待提升。

在实战经验上的缺乏，认知研究深度不足，应对手段缺乏，这些都極大地影响工作开展效果。各级指挥员在综合能力上也相对不足，甚至有青黄不接的状况，后备力量不足。对于的指挥员考核也缺乏完善系统性的业务学习培训与考核评价，岗位晋升有一定的局限性。对于战训骨干转岗、流失情况难以有效控制，人才的流失，基层指挥员年轻化趋向，对实际灾情的现场把控能力不足，复杂突变的情况应对能力有限。对于风险的识别、规避、应对能力缺乏，导致实际工作开展风险提升。部分重大型的灭火应急救援工作现场，部分中高级指挥员也缺乏充分的实战经验与理论支撑，实际的作战工作也相对有限。

对于年度与阶段性的训练计划虽然存在岗位分训设置，但是对应的考核相对简单，不能符合实际岗位练兵的需求。指挥员与消防员在实际的考核上缺乏针对性的有效划分，界限区分不明显，甚至采用笼统一刀切的办法。有关考核工作也容易流于形式，对于指挥员的体能测评工作操作过于简单，无法体现岗位练兵的实际价值。运动组织活动不科学，较多的指战员有残疾证，而伤病员的考核工作不能展现应有的人性化理念，甚至采用常规评判方式，容易导致伤病员有关问题更为突出。培训基地实战训练配套设施相对滞后，所需要的培训教案与师资力量配备、训练装备等都相对有限，进而引发基地化训练工作无法提升实践价值。

1.3 缺乏科学合理的总结与及时有效的改进

一般情况下，会对每次作战做评价总结，但是在有关工作开展上并不是每次都实际有效地落实。工作流于形式导致经验的总结不到位，为后续工作的开展无法达到更好的参考价值。在每次作战的评价上缺乏灵活针对性，没有系统性的整改落实。在战评上为了顾及有关人员的情绪心理需求，更多存在报喜不报忧的状态，不能实际的面对作战的问题、难点，由此无法针对性的总结与吸取教训。对于存在的装备、执行状况、指挥情况问题，不能直面解决，甚至采用避而不谈的状态。有关国内外消防员的实际血泪教训案例缺乏实际有效的引入，深刻代价的教训没有达到警醒的作用，不能被后来人所吸取教训，导致相同问题会再次出现。对于已经总结出的问题，不能落入到实际解决状态中，没有实际解决则会持续的对后来人产生影响。只是单纯地从表面上指出问题，但是没有从深层处解决问题，不能解决执勤训练与消防管理存在的根本问题。在战评中可能总结指挥与作战的不足，但是没有行之有效的实际解决对策，也不能把有关工作落实到训练与考核内，能力的提升没有好转。建筑消防设施在调查测试、车辆装备有感测试、避险、实战训练、数字化预案方面的工作也缺乏实际有效地落实，在训练计划与考核科目方面无法体现实际训练成果。

2 新时代支队级灭火救援执勤训练改革的思考与建议

2.1 注重专业化建设

在救援能力升级中，需要以实际作战能力结果为导向的管理办法，注重专业化、实战型能力的提升。要注重实战训练工作的落实，开展实战人才的重点培养，为实战工作做好各方面保障。要进行指挥能力、布局能力、专业救援能力、机动作战能力与快速应对能力方面的强化。减少特勤队伍在日常执勤中的管辖范围，更多负责相对专业性强的任务。针对辖区特点展开特勤队伍的专业化建设，提供针对性地培训教案与考核方案。在特勤队伍与常规人员进出机制管理方面，需要让特勤队伍有更强的队员挑选选择空间，保持特勤队伍的血液更新换代及时有效性。要由更为专业骨干的人员参与到教案的编写与人才培养中，让对应的师资队伍建设有扎实的理论与实战经验，提升双师型教师队伍的构建，避免理论与实战中的任何一项不足。要为特勤队伍建设广开绿灯，只要有助于其专业化队伍建设的意见与方法，可以广泛性采纳，有一定权力的特批。在实际的特勤队伍所需的车辆装备、教训队轮训中，需要通过一线消防员做具体工作设计的参与，满足实际使用者所需。同时可以为其配备专业的医疗救援分队，为其提供必要的医疗救护人员支持，为其日常或者作战情况下提供医疗保障。

2.2 完善保障与激励措施

在实际的改革工作开展中，需要有充分的保障与激励措施来保证有关人才队伍建设的成效。可以开展多样化的保障措施、多样化的激励措施，采用灵活针对性的考核评价，落实到责任制管理，提升人才队伍的积极性，避免工作责任相互推诿，提升参与作战与实际能力的积极性。考核、激励、保障工作要贴合实际情况，做好实际情况的了解总结，与有关人员做深入的沟通，了解实际情况与内心诉求，保证措施工作的设计与执行符合实际情况所需。要注重差异性的对待，满足个体情况所需。理论与训练科目要朝着水域、地质方面多灾种方面扩展。要做好实战化训练来进行检验工作的落实，保持每半年做好一次综合考核，注重特殊灾害事故的救援能力测评，开展实训演练，比拼竞赛，从单一性的灾种朝全灾种的转化。让考核工作呈现程序化发展，提升科学合理性，让体能训练与智能训练同等进行，提升综合应对素养。要明确基地训练与驻地训练内容范围与标准，充分利用各方面条件资源，保持合理化安排。要提供各级单位一定的自主权，让消防员落实好持证上岗。

2.3 注重基地系统化建设

各支队由于实际面对的救援对象不同，在实战化训练设施建设方面需要做好基础类、专业类的项目划分，进行分期分批的推进开展。例如除了常规的烟热、真火燃烧训练室、公路交通、建筑物倒塌、电气火灾等各方面训练区，同时要做好地下建筑火灾、飞机火灾、船舶火灾等各方面事故训练区，以及水域救援训练区等类别。要开展消防员心理监测、人员定位系统、灭火用水计量、火焰跟踪系统等各方面建设设计。

3 结束语

支队级灭火救援执勤训练改革工作的开展，具体处理上，要保持与时俱进，注重新技术、新设备、新理念的运用。实际落实层面，改革工作会遇到各种阻力，要保持大方向的科学合理性，后续执行要落实到位，避免形式化。要有强有力的推动者与执行者，避免落实工作不良。

参考文献：

[1]董建新.消防业务训练指南[M].中国石化出版社，2010.

[2]公安部消防局.中国消防年鉴[M].云南人民出版社，2018.

[3]李九龙.消防体制改革背景下队伍作战训练的几点思考[J].中国应急管理科学，2021（11）：169-170.