金融科技对政府产业扶持引导的作用研究

吴尧林

摘要：政府通过扶持政策实施引导企业创新与产业转型升级的过程中，金融科技赋能下，企业数字化画像与财政数字化闭环运转成为可能，可以使政策制定更为精准、企业触达更为全面、申报流程更为简便、扶持成效可追溯。同时，金融科技也能赋能其他相关方更好的开展企业服务，实现社会整体资源的最优配置，实现更高效的产业升级。

关键词：金融科技;产业扶持;产业引导;扶持政策

为有效的引导企业转型升级与产业创新，各地政府往往会出台相关的扶持政策，通过财政资金投入或税费优惠等方式对企业进行补贴奖励。政策制定涉及科技、工信、人社、商务等众多部门，面对品类繁多且归口不一的扶持政策，需要金融科技赋能使政策制定更为精准、企业触达更为全面、申报流程更为简便、扶持成效可追溯等，从而实现资源的最优配置，有效推进产业转型升级。

1.金融科技对产业扶持引导的重要性

1.1金融科技使扶持政策制定更为精准

首先，新的扶持政策可以在制定前开展广泛的用户调研，以互联网方式开展快速传播与用户反馈意见收集。将扶持目标与市场实际需求相结合，以制定出更有针对性、更具引导成效的扶持政策。其次，在企业信息数字化的基础上，企业画像相较清晰，政策辐射的企业覆盖面、扶持条件达标比例等均有了基本的参照，政策在资金预算时具备可量化的参考依据，能使预算制定更为合理。

1.2金融科技使政策的企业触达面更为广泛

一是政策汇总：通过金融科技赋能，将各项扶持政策能进行全面汇总，形成一站式政策超市，能让企业全面了解相关政策。二是政策触达：在原有商协会、园区批量企业聚集地开展线下政策宣讲触达之外，通过公众号、小程序以及小视频等方式支持广泛的互联网传播，可将政策宣导进行更为广泛的企业覆盖。三是政策掌握：通过金融科技的智能政策解读，可以使企业快速掌握政策核心要点，极大降低企业政策解读的专业能力要求。

1.3金融科技使扶持申报流程更为简便

金融科技使原有线下手工的申报流程得以线上化与自动化，大幅缩短扶持申报与补贴到账周期。一是企业基础信息可以实现系统自动化获取，无须企业重复填报;二是在线上化身份识别的基础上，企业无须线下柜面递交加盖公章的纸制资料，可全流程线上化提交申报;三是申报全流程的可视化，企业扶持申请提交后的审批流程也支持系统化对接，各环节的审批进度可随时查询与掌握。

1.4金融科技使扶持成效可追溯

由于缺少闭环的数字化体系支撑，企业在获取政策扶持后，企业创新发展与转型升级成效如何？整体成效是否达到政策制定时的预定目标？这是政策回检时面临最大的难题，许多成效是无法以量化的数据进行直观体现的。在当前企业数字化转型的浪潮下，通过数字化财政的系统支撑，从政策制定预算、预算执行进度、扶持后成效等各环节的闭环量化成为可能，产业扶持成效成为可追溯、政策预算成为可回检。

2.金融科技赋能扶持政策生态的思考

政策扶持生态体系中，除政策供给侧的政府相关部门与需求侧的扶持企业之外，还有其他企业服务机构。产业扶持政策的精准支持与高效运转离不开这些相关方的参与，通过金融科技创新使这些参与者也能得到相应的赋能，更有助于产业扶持目标的达成。

其中，金融作为百业之母，在产业扶持过程中的重要性不言而喻。一方面涵蓋主板、中小板、创业板、新三板以及区域性股交中心的资本市场体系逐步完善，可为创新企业提供上市、股改、发债、并购重组等直接融资支持，在企业数字化与金融科技的支持下，资本市场各相关方能更精准找到潜在企业标的，实现有效的金融扶持引导。另一方面，在企业大数据与智能风控模式基础上的银行信贷审批模型可为政府扶持的重点创新企业提供更为有效的间接融资配套，甚至以投贷联动等创新机制探索“股权+债权”的金融模式。

参考文献：

[1]刘姝璠，张荣光，邓江晟.科技金融、高新技术产业与产业结构升级[J].统计与决策，2021，37（02）：145-149.

[2]李洪东，郑联盛，武传德.金融科技助推产业链金融升级的缘由与路径[J].财会月刊，2021（01）：135-141.

[3]王在全.推进产业转型升级亟需加快金融改革与创新[J].人民论坛·学术前沿，2020（12）：56-61+75.

[4]宋雅静. 科技金融投入、技术转移与区域产业升级[D].上海师范大学，2020.