档案在脱贫攻坚工作中的作用研究

韩丽萍

摘要：扶贫开发工作在我国进行得如火如荼，我国扶贫工作已经取得了重大成果，但要打赢脱贫攻坚战，还需要在扶贫工作中把握每一个工作细节，本文从档案管理角度，论述档案对于脱贫攻坚的重要作用，探索提升档案管理水平的策略。

关键词：精准扶贫 档案  脱贫攻坚

扶贫开发工作是全面建设小康社会过程中的最基础、最艰巨的任务，脱贫攻坚工作关系到人民福祉，国家兴亡，因此，全面建设建成小康社会必须打赢脱贫攻坚战，在扶贫开发工作的实践中，精准扶贫档案对推动扶贫工作发展，提高扶贫工作效率起到了至关重要的作用，它是扶贫工作的推动者和指导者，同时也是我国脱贫攻坚战略的历史见证者。

一、档案对脱贫攻坚工作的重要意义

1.档案是夯实扶贫工作基础的需要

精准扶贫工作中，最基础及最首要的工作便是对贫困村和贫困户进行逐门逐户地调查，并将贫困户进行建档立卡，建立专门的扶贫档案。精准扶贫不同于过去粗放式的扶贫，要求对每个贫困村、贫困户的致贫原因进行详细的调查与分析，从而根据致贫原因采取相应的帮扶手段，培养贫困户自主脱贫能力，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。这便要求扶贫工作人员首先要深入基层，与贫困户进行面对面的深入交流及调查，收集贫困户资料，确保贫困户资料的真实性和精确性。其次，建立动态的档案管理体系，对扶贫工作的进展进行详尽的记录，真实记录针对每个贫困户采取的扶贫措施、帮扶成效、遗留问题等方面的内容。档案的动态管理体系是对扶贫工作的检验，同时也为扶贫工作的改进提供了科学的参考依据。另外，要对扶贫工作中记录扶贫工作的文件材料、扶贫会议记录、扶贫日志等文书档案进行统一整理归档，妥善存放。扶贫档案是扶贫工作最直观的记录，也是夯实扶贫工作基础的需要。

2.扶贫档案是制定扶贫政策的有力依据

制定扶贫政策要抓住扶贫档案这一关键点，有的放矢地进行贫困村及贫困人口的研究，从而制定科学的扶贫政策。扶贫档案对制定扶贫政策的参考作用重要体现在两个方面：其一，扶贫档案的建立过程也是深入挖掘致贫原因的过程，不同贫困村、贫困户因地理环境、现实情况的不同，致贫原因也各不相同。此外，由于贫困人口多数文化水平较低，难以正确判断自身的致贫原因，因此需要扶贫工作人员深入贫困村及贫困家庭，实地调查走访，科学判断贫困村及贫困户的致贫原因。通过建档立卡的这一过程，挖掘贫困村、贫困户致贫的根本原因，从而针对性地制定扶贫政策。其二，扶贫档案的动态管理过程促进扶贫政策的不断更新进步。扶贫工作档案并非是一成不变的，需要根据实际工作情况，及时记录贫困人口的情况、扶贫措施，扶贫工作获得的成效以及对于脱贫人口的清算及新增贫困人口的记录。根据档案的动态管理进行扶贫政策的更新，确保扶贫政策的“因时制宜”。

3.扶贫档案是扶贫工作成效的直观体现

扶贫档案中囊括了扶贫工作过程中的详细资料，包括贫困人口的基本信息、扶贫政策、措施的变更、扶贫成效等。通过查阅扶贫档案，可以直接了解到扶贫工作的进展及其成果。因此，扶贫档案是记录和反映扶贫工作开展情况的重要手段，也是扶贫工作的见证。

4.扶贫档案是打赢脱贫攻坚战的重要保证。

首先，精准扶贫项目档案是扶贫资金得到监督的有效保障。扶贫工作的开展需要大量的资金支持，扶贫工作中道路修缮、技能培训、扶持创业等措施都会产生大量的资金流转，缺乏资金使用情况的监督容易造成贪腐现象，阻碍扶贫工作的发展。因此必须有项目施工情况的记录以及资金使用票据、凭证等，使扶贫资金从筹集 来源到支出都有据可依，杜绝弄虚作假，便于资金使用监管，保障脱贫攻坚工作成效。

二、加强扶贫档案管理工作的建议

1. 提高档案管理重视程度，落实档案规范化管理

扶贫档案的管理工作对于提升扶贫工作效率，巩固扶贫成果具有重要意义，扶贫工作人员必须提高对档案管理的重视程度，将档案管理纳入扶贫工作规划中，制定一系列有关档案管理的规章制度并严格执行，并为档案管理工作给予人力、物力、财力的支持，提升档案管理的规范程度，将档案管理纳入到扶贫工作考核体系，加强对档案管理工作的监督力度，确保档案管理工作落在实处。

2. 提升扶贫档案管理人员的业务素质及能力

扶贫档案管理事关扶贫工作大局，档案管理的水平直接影響到扶贫工作的进展。因此，必须加强档案管理人员的业务素质及业务能力，对扶贫档案管理人员进行档案管理知识的培训并定期进行考核;同时，培养档案管理人员的责任意识及敬业精神，鼓励档案管理人员自主学习，主动提升自身业务能力，从而提升档案管理工作水平。

三、结束语

总而言之，精准扶贫事关民生福祉，在扶贫工作开展过程中必须重视每一个工作环节，档案管理对提升扶贫效率，巩固扶贫成果具有至关重要的作用，只有不断提升扶贫档案管理水平，才能在扶贫工作中少走弯路，打赢脱贫攻坚战。

参考文献

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[2] 李松林.让扶贫档案在脱贫攻坚中发挥作用[J].乡镇论坛，2019：30-31.

[3] 刘德生.档案是检验脱贫攻坚精准的标尺——谈谈档案工作在推进精准扶贫中的作用[J].云南档案，2017