住建部拟新规严控新建超高层建筑

马勀

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近日，住房和城乡建设部公布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），向社会公开征求意見。

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摩天大楼又称超高层大楼，起初为10～20层的建筑，但是现在通常指超过40层或50层的高楼大厦。随着高层建筑在各地不同的发展，人们所认知的超高建筑定义高度也略有不同。有业内专家表示，在我国，超高建筑的标准也经历了几次调整，按照民用建筑设计通则的规定来说，建筑40层以上的、高度在100米以上的建筑为超高层建筑，这是2015年的一个规定。后来国际建筑协会又把超高层修改为300米以上，根据我国实际，还有国际建筑协会的要求，我们国家在2020年就规定在城市当中一般不得建500米以上的超高层建筑。今年7月6日，发改委在文件中明确规定，现在不得新建500米以上的超高层建筑。《征求意见稿》规定，城区常住人口300万以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。有业内专家认为，分类分级管控正是此次《征求意见稿》中最大的亮点。“体现了分类分级的管控，在这个基础上提出了细化要求，更有利于指导地方实践，并且也符合中国未来城市高质量发展的国情需要”。超高建筑是城市和经济发展的产物，然而，随着超高建筑的发展却产生了很多矛盾和问题，这其中最突出的就是消防隐患。超高层建筑消防救援是世界性难题，尤其对于经济欠发达、消防装备水平不高的城市而言，超高层建筑消防救援极其困难。业内人士认为，随着国家对超高层建筑规划审批限制力度的加强，“超高建筑比着建”的怪象将真正降温，有望引导中国城市建筑进入更加理性、务实的发展轨道。