新发突发传染病应急救治管理体系的应用研究

轩杰 陈聪慧 徐宁梅 谭清柳 余小东 田炜宁

【摘 要】中国是一个疆域辽阔的国家，因为地理类型较为特殊，所以其灾害都是分布地域较为广泛，发生频率较高，种类比较多，不仅会产生严重的社会影响，更会产生严重的经济损失，当前，我国属于世界上自然灾害最为严重的国家之一。新冠疫情的爆发，证明了人类和病源微生物之间的斗争是艰苦、长期的。文中阐释新发突发传染病应急救治管理体系的主要做法以及和合理有效的考核指标，希望能够为相关工作者提供一些帮助。

【关键词】新发突发；传染病；应急救治；管理体系；实际应用

新冠疫情的突然暴发，对公共卫生应急救治管理体系的建设与应用提出了严格要求，要求各个综合医院积极完善应急管理工作体系，简化提升综合医院进行应急管理工作的能力，制定规范、有效的应急预案以及应急流程，要求医护工作者积极参加培训并且开展演练，能够对新发突发传染病进行及早识别、预警、报告以及预防，构建出平战结合的一支应急团队，为此类突发事件的出现做好充分准备，将灾害所产生的人身伤亡、社会影响以及经济损失降到最低。

一 新发突发传染病应急救治管理体系的主要做法

（一）健全医院应急管理体系

基于应急救治管理工作体系的构建，构建完善的传染病诊治网络，基于现代化信息技术手段，对多种资料、数据、信息等进行整合应用，及对新发、突发性传染病的公共卫生事件进行组织、协调与指挥，同时给组织者提供必要性的决策依据以及部署、解决措施，达成对人力、物资资源方面的调集，同时提供远程形式的专家诊疗与救助，确保救治工作的及时性与有效性，降低医护工作者的感染风险。

（二）应急管理队伍建设

积极组织建设传染病、院感、创伤急救、公共卫生事件方面的应急管理团队，用这样的方式来及时应对新发传染性疾病，同时对医院、社区感染等进行有效防控，规避各类灾害事件所造成的人员伤害，以及危化品、食物中毒等诸多突发事件。基于宝塔型的人员配置以及垂直形式的即时性信息传导途径，确保应急指挥以及处置流程方面的一致性，构建与国际疫情防控形势接轨的应急预案以及操作规程，确保预案内容的先进性和实用性，确保收治流程和医院布局、条件方面的匹配[1]。

（三）专业技术能力提升

基于应急救治管理工作体系的实际构建，培养具备专业技能、实战能力、快速反应的医疗应急团队，强化义务工作者的防护能力，以免产生医院内的感染事件，时刻做好高效、安全的定点隔离、收治工作任务，保证公共卫生的安全，以免疾病蔓延、失控所产生的社会影响以及经济损失。基于既有的专业知识，着重培养医护工作者进行急、危、重症患者的救治能力。以及综合性的业务能力、特殊疾病诊治能力、社区专业技术人员的防控能力等。

（四）配备必需的应急医学装备

一定要及时、全面地进行急救医学装备、检验检查医学装备、生物安全监测以及防护装备等的储备。以此确保在发生新发突发传染病事件的时候能够及时进行救治与隔离。

（五）应急预案制定

基于现代化的技术手段，对灾害脆弱性进行分析，将医院危害患者生命安全影响最大、最广的范围找出来，其中也包含损失最为严重的一些危险因素，制定具有针对性的预案内容，预案内容当中涵盖组织机构、预警机制、应急指挥与响应，医学救援、沟通协调、相关信息发布等诸多联防、联控举措。

（六）流程再造

遵照已经在灾害脆弱性方面分析所得出的医院安全隐患问题，依据国家相关法律、法规等来进行流程的再造，以此来确保患者就医需求、医疗安全诉求方面的有效满足。

二 制定合理的考核指标

（一）应急管理组织机构健全；

积极构建应急管理工作相关的组织与机构，并且及时予以健全。遵照功能诉求构建信息化系统融合的应急管理组织，相关部门基于指挥中心进行全面部署，开展应管管控、医疗救治等相关工作，对诸多资源进行及时、有效、全面地调集，应急管理机构对钉钉、应急响应平台等进行有机整合，构建新发突发传染病的垂直、即时信息传达以及信息沟通途径。

（二）应急预案方面

应急预案的一定要科学，且具有规范化的操作流程，具有较强的可操作性，基于疾病病毒病源学相关特征，遵照公卫中心的实际情况，制定疫情对应的应急预案，具体内容当中包含患者的筛查收治、标本采集以及影像学的检查、人员防护、消毒、隔离、出院随访等诸多工作流程[2]。

（三）人员培训

依据疫情分级、分类的处置原则，合理地进行应急病房、受制于的设置，对人力资源进行合理配备，遵照疫情发展的规模以及需要进行备用病房启用，同时要对应急梯队力量进行合理调整。组建应急备班工作者数据库，定期组织相关工作者参与医院感染管控、临床救治相关理论以及实际操作方面的培训。选派工作者参与进修，培养和储备具有特殊诊疗技能的专业人才，共同组成应急团队。其中的每个应急团队有20名核心成员，要求其的考核合格率满足100%要求，且技术实操方面的考评合格率达到100%。

三 结论

总而言之，强化提升医护工作者对新发突发性传染病进行判断、防护的能力非常关键，要求医护工作者能够对新发突发传染病进行提早识别与报告，相关部门则一定要做到对传染病出现、传感事件的应急响应，及时进行信息发布，要求相关领导予以高度重视，明确制定各级主管部门的责任与义务，形成上下联动的医疗防控工作体系，编制应急预案相关手册，迅速反应，提升应急响应、救治的成功率。

参考文献

[1] 孙月，周丽娟，李健，等.突发传染病事件护理应急人员核心能力指标体系的构建——基于新型冠状病毒肺炎疫情护理应急救援引发的思考[J].中国实用护理杂志，2021，37（5）：373-379.

[2] 李旭凤，邓水珠，付丽明，等.綜合性医院护理人员传染病突发公共卫生事件应急培训方案的设计与应用—以新型冠状病毒肺炎疫情为例[J].中西医结合护理（中英文），2020，6（7）：196-199.