部分省份发布综合交通发展“十四五”规划

文 本刊综合

2021年是“十四五”开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年。近日，上海、浙江、海南、广西综合交通发展“十四五”规划出炉。“十四五”期间，这些省份公路将出台哪些措施、上马哪些项目，以实现各自交通现代化建设发展的阶段性目标？

近日，海南、上海、浙江、广西纷纷发布各自的综合交通运输发展“十四五”规划。公路方面，记者通过梳理发现，便捷化、绿色化、智慧化将成为上述4省份未来5年公路交通现代化建设发展的主目标。

上海 持续优化完善道路系统

6 月8 日，上海市政府发布《上海市综合交通发展“十四五”规划》。“十四五”时期，上海将持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系建设，打造“立体融合、人本生态、智慧高效”的高质量、现代化综合交通体系。

当前，上海自贸区临港新片区、长三角生态绿色一体化示范区和“五个新城”建设，正在紧锣密鼓进行。

规划中提到，到2025年，上海自贸区临港新片区将基本实现“15、30、60、90”的出行服务目标，即新片区主城区15分钟到达浦东国际机场、30分钟可达中心区龙阳路等枢纽、60分钟可达虹桥国际机场、90分钟可达长三角毗邻城市。

为打造长三角生态绿色一体化示范区，确保示范区对外交通可达性显著提高，区内交通连通性逐步增强，上海“十四五”期间将建成一批具有示范性、先导性、服务性的交通基础设施项目，并基本建成虹桥国际开放枢纽，使自身的综合交通枢纽管理水平显著提升，服务长三角和辐射全国的作用充分发挥。

“五个新城”方面，上海市规划资源局副局长许健表示，各新城将加快形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系框架，即30分钟实现内部通勤及联系周边中心镇，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接国际级枢纽。

公路方面，上海“十四五”期间将持续优化完善道路系统功能，形成高效运行、便捷易达的道路系统。根据规划，一要进一步完善高快速路网，新建、改建、扩建一批高快速路；二要进一步完善主次干道和支路网，增加干道规模和贯通性，畅通道路微循环；三要进一步完善越江跨河通道建设；四要持续打造“四好农村路”，形成城乡一体、干支衔接、畅通生态的公路网络。

浙江 公路交通将实现“18573”

多次被誉为“最美高速”的杭新景高速

7月2日，浙江省交通运输厅印发《浙江省公路发展“十四五”规划》。规划提出，到2025年，浙江公路总里程将达到12.8万公里，其中，高速公路超6000公里，高速公路省际接口达到24个，10万人口城镇通达率达到90%，实现海岛县县通高速。

“十四五”期间，浙江公路交通将完成“18573”目标：即以全面建设公路交通现代化为1个发展总定位，完成公路投资8000亿元以上，新增公路5000公里，实现7个“更”，分别为路网结构更完善、路况水平更优良、安全应急保障更有力、管理水平更高效、数字公路更智慧、绿色公路更低碳和服务水平更优质，擦亮“四好农村路”“美丽公路”“数字公路”3张名片。

台金高速诸永高速互通

高速公路方面，浙江将续建和新开工建设约2600公里，建成约1100公里，增设和改造高速公路互通31个，完成投资约4800亿元，智慧高速公路建设将达1000公里。到2025年，高速公路特长、长隧道自动预警系统使用率达到50%；ETC用户数量达到1700万辆，客车ETC通行使用率达90%，货车ETC通行使用率达80%。

未来5年，浙江还将全面推广绿色公路建设。具体包括：新建高速公路100%达到绿色公路要求，公路可绿化路段绿化率达到100%，碳排放强度明显下降。

链接：

浙江“十四五”重点高速项目

①服务国家战略

建成项目 建成宁波舟山港主通道、申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、临金高速临安至建德段、苏台高速南浔至桐乡段及桐乡至德清联络线等；

新开工项目 乍嘉苏高速改扩建工程南湖互通至浙苏界、申苏浙皖高速改扩建工程长兴西互通至浙皖界、合肥至温州高速、甬舟高速复线金塘至大沙段等。

②支撑“四大”建设

大湾区建设项目 宁波舟山港主通道、杭绍甬高速杭绍段、杭绍甬高速宁波段、慈溪至宁海高速公路奉化至宁海段及朝阳至西坞联络线（象山港二通道）、杭浦高速海盐联络线（一期）等；

大花园建设项目 龙丽温高速公路景宁至文成段、义乌至龙泉高速公路等；

大通道建设项目 甬金衢上高速、杭金衢高速金华至衢州段拓宽、温州瓯江北口大桥、合肥至温州高速公路、甬台温高速姜山北至万全枢纽段扩容等；

大都市建设项目 柯诸高速、慈溪至宁海高速公路奉化至宁海段及朝阳至西坞联络线（象山港二通道）、瑞安至苍南高速、义东高速公路东阳段等。

海南 形成“1431”交通出行圈

6 月上旬，海南省政府办公厅正式印发《海南省“十四五”综合交通运输规划》，确定了“十四五”时期海南综合交通运输发展的总体目标、重点任务和政策方向。

“十四五”期间，海南将持续优化综合交通服务功能，基本形成“1431”交通出行圈，实现1日联通全球，4小时通达全国主要城市，3小时畅行全岛，“海澄文定”“大三亚”两大经济圈1小时通勤，“出行即服务”广泛应用。

为确保交通强国先行区建设取得显著成效，有力支撑和保障海南自贸港建设阶段性目标的顺利实现，规划提出，到2025年，力争海南交通基础设施建设投资5年累计突破2200亿元，门户枢纽竞争力影响力显著提升、对外综合运输通道通达顺畅，岛内综合交通网络更加完善、综合运输服务一体高效、发展动能强劲有力。

规划强调，“十四五”期间，海南将加快建设一体衔接的城际交通运输网络，推进城际交通快速化、通勤交通便捷化和城乡交通一体化。公路方面，“丰”字形+环线高速公路网将加快构建，到2025年，海南公路通车总里程达到4.2万公里，其中高速公路1500公里，普通国省干线公路中二级及以上公路比例达到80%。

根据规划，海南还将在“十四五”期间加快推进环岛旅游公路等“智慧公路”建设；推动交通基础设施的感知网络覆盖，实现交通基础设施的智慧感知和管理；加快推动5G、北斗系统以及车联网等新技术在里程费改革、车路协同等行业重点领域的落地和推广应用。

广西 基本建成南向北联大通道

4月19日，《广西综合交通运输发展“十四五”规划》正式发布实施。“十四五”期间，广西将在打造高水平开放西部陆海新通道的同时，构筑全面对接粤港澳大湾区大通道，加快构建高质量现代化综合立体交通网。

未来5年，广西将打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。据广西壮族自治区交通运输厅党组成员欧阳斌介绍，推动南向北联开放发展，打造高水平开放西部陆海新通道，重点是完善西南中南地区连接广西北部湾出海口的大能力主通道。

G98海南环岛高速公路海口绕城段丘海立交

高速公路方面，广西“十四五”期将新增连接中南、西南地区出省高速公路12条，新增出海出边高速公路13条。至“十四五”末，广西南向北联大通道将基本建成，有机衔接“一带一路”和长江经济带，加快建成连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。

广西毗邻粤港澳，与东盟国家海陆相连，是大湾区向内陆纵深发展的重要通道，亦是大湾区与东盟国家经济合作升级的关键纽带。

当前，南宁经玉林至深圳高速铁路、南宁经玉林至珠海高速公路、南宁至界首一级航道等一批重大项目正在加快建设。“十四五”期间，当地将增强西南地区、东盟国家经广西与粤港澳便捷沟通的通道能力，推动广西成为西南和东盟国家对接粤港澳大湾区的重要支点。

广西“十四五”期将推进加快南宁经玉林至深圳高速铁路、南宁经玉林至珠海高速公路等一批重大项目建设；建设云桂沿边铁路、凭祥经防城港至铁山港高速公路等项目。至“十四五”末，广西将形成8条铁路通道、14条高速公路通道、西江航运干线一级航道等直通大湾区的综合交通联系网络，与粤港澳大湾区沟通的通道能力进一步增强，以广西为交汇点、东西双向互济的大通道基本形成。