振兴中华必须振兴乡村

文 本刊记者 关俊龙

振兴中华必须振兴乡村

“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。”在2021年年初召开的中央农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，要求“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。

农为邦本，本固邦宁。解决好“三农”问题，对于我们这个党、这个国家、这个民族的重要性不言而喻。伴随我国农村贫困人口整体脱贫，“三农”工作重心转向了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，农业农村工作进入了新的发展阶段。从党的十九大明确提出实施乡村振兴战略后，党中央连续出台政策文件，制定发展规划，为乡村振兴提供政策指导和支持。全国各地乡村也在政策文件的鼓励和支持下，陆续开展乡村振兴工作。

乡村振兴是一项系统工程，需要统筹规划，全面推进。做好这项工作，就要解决为什么、干什么、怎么干的问题。

要解决“为什么”的问题，就要对乡村振兴的重要意义有一个深刻的领会。乡村振兴是党中央作出的重大战略部署，有着深刻的政治考量和深远的战略谋划。乡村振兴是实现共同富裕的必由之路，也是实现国家现代化必须补齐的“短板”，更是应对风险挑战的“压舱石”和“缓冲带”。

要解决“干什么”的问题，必须充分认识全面推进乡村振兴的艰巨性和复杂性。我们要紧紧围绕乡村振兴战略的总目标、总方针和总要求，认真履行我们肩负的历史使命和政治责任，建立巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制，加快发展乡村产业，加强和改进乡村治理，着力推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

要解决“怎么干”的问题，必须充分认识当前狠抓工作落实的现实紧迫性。具体来说，要做好以下几个方面的工作：加强“四库建设”，即数据库、政策库、项目库、人才库的建设；坚持政策“四管齐下”，即深入研读政策、精心创设政策、广泛宣传政策、坚决落实政策；狠抓“四个推动”，即现场推动、通报推动、案例推动、督导推动；做到“四个过硬”，即政治过硬、本领过硬、落实过硬、作风过硬，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中再创佳绩、再立新功。

乡村振兴的基础是全面脱贫。就乡村规模来说，中国堪称世界第一。从这个意义上来说，我国的脱贫攻坚战对推动全球的脱贫脱困是一个巨大的贡献。

习近平总书记指出：“贫困是人类社会的顽疾。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。一部中国史，就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。”党的十八大以来，党中央就提出“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。并且强调“贫穷不是社会主义”。

八年来，习近平总书记曾先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，坚持看真贫，坚持了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况。在他的亲身带领下，全国人民依靠党中央、国务院的坚强领导，全面开展了乡村的脱贫攻坚战。今年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！”

消除绝对贫困，这是乡村振兴的重要基础，在摆脱贫困后推进乡村振兴，是走向共同富裕的必由之路。对此，习近平总书记明确指出：“脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。”

党的十九大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，做出重要指示，深刻论述乡村振兴的重大意义，系统回答了“建设怎样的乡村”“怎样建设乡村”等一系列重大理论和实践问题，形成了关于乡村振兴的重要论述。今年上半年，全国扶贫工作机构重组为乡村振兴部门的工作基本完成。《中华人民共和国乡村振兴促进法》也宣告生效，与2018年以来中央一号文件、《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》《中国共产党农村工作条例》共同构成了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，乡村振兴战略由此进入了具体的实施阶段。

实现乡村振兴要坚持大局观：必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的“三新”战略框架，聚焦“十四五”时期乡村振兴目标和产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的具体任务。

实现乡村振兴要坚持时空观：从空间上，既要考虑不同区域的差异，又要关注城乡互动与发展融合；从时间上，基于两个百年目标的历史交汇点，注重全面建设社会主义现代化国家新征程的战略谋划与战术设计。

实现乡村振兴要坚持系统观：要充分考虑顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实等工作体系要素，关注重视理论、战略、政策、实践等不同层面研究和多种思维方法的要求，还要包含专家学者、基层干部群众、各类帮扶主体的视角。

在以上三个理念的指导下，经过我们的长期努力，乡村振兴必将取得决定性胜利。