岸田文雄背靠“3A”组内阁

岳林炜　冯璐

2021年10月4日，日本首相岸田文雄在日本东京首相官邸召开记者会。

“最喜欢的食物，就是太太给做的广岛烧。虽然太太做的饭菜总是那样的美味，但今天的感觉是终生难忘的！”9月底当选日本自民党总裁后，岸田文雄更新个人社交媒体平台，发布了妻子制作日本小吃广岛烧的照片。10月4日，他在臨时国会首相指名选举中获超半数选票，当选第100任首相。随后，首相任命和内阁大臣认证仪式在日本皇宫举行。

岸田因酒量大被称为“酒豪”，但另一方面，曾长期担任日本外务大臣的他处事稳重，说话轻声细语。在上任首相后的几天里，他的日程排得很满，除了10月8日与中国国家主席习近平通话外，他还依次与美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪通电话，分别表达了加强合作的意向。他发表了首次施政演说，力图展现重视收入分配和对话的特色，还提出“新资本主义”口号。值得关注的是，他的首次工作视察选择了收治新冠肺炎患者的医院，意在展现积极应对新冠肺炎的姿态。

日本共同社分析，新冠肺炎疫情对策、重振经济及经济安全保障将成为岸田新班子的重点课题。

“安麻”色彩浓郁的新班子

从岸田布局的自民党高层人事来看，最大的看点是甘利明出任干事长。甘利明与日本前首相安倍晋三和前副首相兼财务大臣麻生太郎关系密切，三人英语姓名均以字母A开头，被称为自民党“3A”。岸田以“3A”为后盾组建内阁，有浓郁“安麻”色彩，他如何发挥自身的特色成为日本舆论关注的焦点。

岸田10月14日下午解散众议院，敲定10月19日发公告、31日投计票的众议院选举日程，朝野政党将争夺465个议席。岸田要继续担任首相，自民党及盟友公明党需取得至少233个议席。上次众议院选举在2017年10月举行，自公两党获310个议席。目前，岸田派只有46位国会议员，在自民党内七大派系中排名第五。要想建立稳定的政权运营架构，安倍所在的最大派系细田派（96名议员）和第二派系麻生派（53名议员）的协助必不可少。因此，麻生派重要人物甘利明成了岸田眼中干事长的“首选”。甘利明曾和麻生一起作为中枢支撑起第二次安倍内阁。不过，议员选举结果可能会影响派系力量。

干事长负责自民党运营，在公职人员选举公推和政党经费分配等方面有巨大权限。领导第四派系二阶派的二阶俊博担任干事长超过5年，是史上最长的。安倍坚持让亲近的议员任干事长，曾在2017年主导修改自民党党章、延长总裁任期的二阶俊博深得其信任。

在总裁选举中，甘利明早早就表示支持岸田。作为岸田阵营的选举对策顾问，甘利明担任岸田和安倍、麻生间的 “信使”，与首轮出局的高市早苗阵营确认在总裁选举最终投票中合作，帮助岸田以较大优势击败主要对手河野太郎，登上自民党总裁宝座。

根据内阁名单，岸田内阁包括其本人在内由21人组成，平均年龄61.8岁，其中70岁以上2人，60岁以上11人，50岁以上5人，40多岁2人。外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫2人是原岗连任。

岸田在人事任用问题上曾表示“老、壮、青的平衡很重要”。从内阁组成看，有13人是首次入阁，可窥见其想要体现焕然一新的意图。不过从派系角度看，内阁阁僚中细田派4人、麻生派3人、竹下派4人、二阶派2人、岸田派3人、无派系3人，执政联盟的公明党1人，岸田内阁仍保持派系间势力平衡。

岸田内阁备受关注的焦点还有起用当选众议员仅3次、46岁的小林鹰之担任经济安保担当大臣。小林鹰之担任过防卫政务官，这给“经济安保担当大臣”这个由岸田新增加的职务染上了一层“鹰派色彩”。小林接下来要捋顺相关组织，对包括国家安全保障局在内的诸多组织实施“一元化”领导。

此外，内阁中的数字大臣牧岛香莲和疫苗担当大臣堀内诏子，也都是当选众议员仅3次的新人，均是首次入阁。日媒认为，岸田通过起用年轻人，改变自民党形象，以争取选票赢得众议院大选。

值得关注的是，民意和股市在新内阁班子成立后未现“祝贺行情”。 日本各大媒体对此进行的民意调查显示，刚成立不久的岸田内阁支持率不高，数字最低的是《朝日新闻》，内阁支持率45%。而一年前菅义伟内阁上台时该数字是65%。即使是数字最高的日经新闻民调，岸田内阁支持率也仅为59%。

此外，岸田内阁上台后一周内，日经指数下跌超过700点。英国《金融时报》等媒体评价暴跌为“岸田冲击”。未来日本会有哪些经济政策和增长战略被具体化，投资者或许还在观望。

2017年10月22日，时任日本首相安倍晋三（左）与自民党政务调查会长岸田文雄（右）为展板上众议院选举当选者的名字“贴花”。

谈分配多于谈增长

10月8日下午，岸田在临时国会的众参两院发表就任后的首次施政演说，力图展现出重视收入分配和对话的岸田特色，但在野党对此予以强烈批评，认为其施政演说“花言巧语，没有具体的内容”。

关于应对新冠肺炎疫情，岸田称将通过强化指挥部职能，修订法律以抑制人流和确保医疗资源等，重新评估政府危机管理体制。为缩小收入差距，他提倡保护中产阶层的“新资本主义”，呼吁通过“增长和分配的良性循环”等手段实现其主张。

《环球人物》记者在演讲现场发现，当岸田文雄讲到关键政策时，在野党议员不停高声质疑，“这怎么可能”“你要怎么做”，而在场的自民党议员则给予掌声。有时，场下声音甚至压过演讲，岸田不得不一再提高嗓门，加大声量。这也从侧面反映执政党和在野党在重大施政方针上的分歧。岸田在众参两院这种掌声和质疑声相互交织中结束了首场施政演说。