苏州-南通跨江融合发展对促进长三角一体化的研究

龙卓邑

[摘 要]文章主要以经济高质量发展的视角阐述了苏州-南通跨江融合发展对于长江一体化的意义，以城市间平衡协调发展、资源整合、优势互补为主要切入点，解释了两地跨江融合对于长三角一体化发展的空间腹地、交通效率、经济质量、生态环境四方面的重要意义，进而深入到长江三角洲地区一体化在目前战略关键时期对于我国经济高质量发展优势资源整合以及经验引领的独特作用。

[关键词]区域融合发展;平衡协调发展;长江三角洲一体化

引言

在新时代经济高质量发展和促进各区域协调发展的背景下，笔者以城市发展为研究方向，以城市间一体化发展为研究范围，选择了沿海沿江城市为研究目标，重点着眼于苏州与南通的跨江融合发展，本次研究以课程参与和桌面研究为主要的研究形式，分析了苏州与南通跨江融合发展对于长江三角洲一体化的多领域意义，阐述苏通之于长三角的积极意义，同时也阐发对于区域一体化的系统思考。

1 科技创新与互联网时代的经济高质量要求

1978年12月，改革开放政策在我国第十二届三中全会上提出并开始实施，在对内改革，对外开放的经济大环境中，从第一批经济特区深圳、厦门、珠海、汕头开始初步尝试，到上海浦东的对外开放与经济高速发展带动了几乎整个长江三角洲地区大城市的发展，我国生产力大大得到解放，生产效率显著提高，到二十世纪九十年代时，经济发展到达当时的高峰，并且使得长三角地区经济水平一直保持着相对领先的经济发展水平。

众所周知，从开始改革开放直至二十一世纪十年代初期，中国沿海一带城市的代加工产业都相对发达，但代工产业本质上处于生产加工链条上的非核心环节，虽然能够促进当时追求经济快速发展，为我们积累生产经验和积淀生产条件，但并不能满足现如今我国经济在互联网不断发展时代背景下对经济发展质量与核心竞争力提升的要求。

在意识到经济发展需要核心科技之时，我国着眼于科技创新，以“科学技术是第一生产力”为思想指导，诸如华为、联想等一系列国民企业致力于技术领域发展，逐步形成了我国自主的、本土的、先进的技术制造业。技术领域的进步是科技创新发展的需求，同时，在互联网时代下，区域或城市之间的交流联系变得更加便利与频繁，城市间合作的必要性也越来越强，所以，如今的经济高质量发展也离不开基于科技创新而更加完善的区域交流合作系统。

2 “好搭档”苏州-南通的融合与长江三角洲一体化发展

2.1 促进城市间平衡，扩大一体化空间

中共十六届三中全会上我国提出了区域协调发展战略，主要目的是为了在宏观层面促进国家东西部地区平衡发展，形成优势互补的格局，但区域协调发展不仅是宏观的，也是具体的，需要各个小区域内部逐步实现平衡协调。这对于长江三角洲地区也同样适用，虽然长三角作为沿江沿海优先发展地区，具有得天独厚的地域优势与政策优势，也创造了优秀的经济发展成绩，但区域内部各个城市之间的发展不平衡还是在一定程度限制了长三角一体化发展的空间。

其中，苏州与南通在扩大长三角一体化发展空间方面的作用不可小觑。苏州与南通作为苏州内部相邻的且面积都较大的两个城市城市，若形成融合发展的局面，那么在直观上将非常有效地扩大江苏省沿海经济腹地面积。

如果实现了苏州目前作为较发达大城市对于南通的带动，诸如，电子信息产业扶持、制造业技术交流等，提升了南通的经济发展水平与效率，同时借助南通现有的制造业优势，形成一种产业互补的局面，那么则可以促进实现苏州与南通两城市间的平衡发展，那么不仅可以提升江苏省整体经济水平，更能扩大一体化发展的空间，这对整个江苏省甚至是长三角一体化都具有重要意义。

2.2 推动交通运输水平进步，提高一体化效率

目前，我国总体上的经济发展水平还是东部地区优于西部地区，沿海地区优于内陆地区，形成此格局的原因是多方面的，但交通运输的水平是其中的关键因素，地理环境和交通条件的硬性制约无疑是促进区域间协调、经济高质量发展的阻碍之一。

着眼于苏州市与南通市，我们能够发现，在陆地运输方面，苏州处于沪宁杭、沪苏杭的中心位置，属于长三角的交通接点，同时，我国“五纵七横”国道主干线其中的同江-三亚线、上海-成都线在此相交，多条大型高速公路与绕城高速公路环抱苏城，形成了纵横交错立体型开放式的大交通框架，城市内外陆地交通十分便捷;在航空运输方面，苏州机场虽然已在规划之中，但苏州本地目前处于暂无机场的状态，航空运输主要还是依靠上海虹桥机场和苏南地区机场，而南通兴东机场和南通新机场则是长三角一体化基础设施建设的重要组成，与上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽，在苏州与南通融合发展中，南通可以为苏州提供机场保障。由此观之，苏州与南通城市中和城市间的交通运输水平都比较高，如果能够实现融合发展，苏州南通两地交通运输业优势互补，那么陆地与空中的交通水平的提高则能推动提升长三角一体化发展的效率。

再者，苏州与南通两地作为沿海沿江城市，港口与航运优势显而易见，南通港是中国国家一类对外开放口岸、国家主枢纽港，也是上海国际航运中心组合港的主要成员和长江水系江河运输直达中转的重要枢纽。在当下的以国内大循环为主，同时促进国内外双循环的经济发展背景下，江海运输同样是意义重大而不可忽视的。同时，因为长江三角洲地区向来对外开放程度高，对外航线丰富，所以更加需要高质量、高便利性、高整合化的港口运输资源以保障远洋运输的速度和质量。

2.3 助力发展模式立体化，保障一體化质量

城市发展甚至是国家发展通常都是从一个或较为分散的几个核心开始的，在各方面条件有限时，集中力量促进某几个地区的发展，然后在经济发展达到一定水平后，我们就会将目光从一个区域内的核心城市的发展转向区域内其他城市及整个区域的发展。所以，在祖国经济形势日益向好的今天，我们应该拒绝某大城市单一核心发展，而是采用立体发展模式融合发展苏州、南通两市。近些年来，苏州也正在从代工制造业向现代产业转型，一批以新能源、生物技术和新医药、高端装备制造为代表的高技术、高附加值产业在苏州发展迅速，弥补了苏州从前技术产业落后的局面，同时也有助于形成苏州主研发，南通主生产的新兴融合发展面貌。