浅析水利水电工程建设管理存在的问题与对策

肖梅根

摘要：近年来我国水利水电工程建设规模逐步扩大，为社会经济发展创造了有利条件。在新时期背景下，水利水电工程建设数量也日益增多，但是在管理过程中出现了很多问题，需要相关部门引起重视。本文通过分析水利水电工程建设管理中存在的问题，有针对性提出了加强工程建设管理的对策。

关键词：水利水电工程;建设;管理

水利水电工程具备排水、防洪、城市供水供电以及工业生产供水等作用，与人们日常生活工作密切相关，加强工程建设管理工作意义重大。随着我国经济的飞速发展，水利水电工程也朝着规模大型化方向发展，整体结构越来越复杂，不仅建设周期较长，成本投入也非常巨大。在水利水电工程建设管理过程中，需要提高资源的利用率，确保施工现场科学合理，才能促使工程建设质量不断提升。

一、水利水电工程建设管理存在的问题

（一）管理制度问题

水利水电工程建设需要完善的管理制度提供保障，但是在很多小型水利水电工程建设中，项目法人责任制执行不到位，管理工作无法有序开展。由于责权不清晰、职能存在重叠与冲突，各部门沟通也不顺畅，最终都影响了工程建设质量。此外，监督也是水利水电工程建设中需要做好的一项工作，涉及具体的部门、人员、合同以及文件等[1]。但是部分水利水电工程建设单位缺少专门的监督机构，相关法律法规也不完善，无法将监督职能最大限度发挥出来，发生问题后各部门也相互推诿，不利于工程建设管理水平提升。

（二）工程质量问题

在水利水电工程建设过程中，必须提高对工程质量问题的重视程度，若是质量无法设计要求，将为工程后续投入使用带來不利影响。然而从水利水电工程建设管理工作现状来看，工程质量问题普遍存在，特别是在施工规划设计、材料、技术、设备、人员和环境等方面，都对是共鸣质量有较大的影响，是工程建设管理中必须高度重视的内容。

（三）工程安全问题

在水利水电工程建设过程中，很多时候要面临复杂的地质地理条件，应用各种大型技术设备，且地下施工也比较频繁，存在一定安全隐患。虽然国家也重视安全工作，并采取宣传教育、加强安全监管等措施，减少了重大事故的发生，但是安全形势仍然非常严峻。在地质条件复杂、社会经济教育落后的地区，因为安全设备不足，安全教育培训不到位，加之缺少环境安全管控，为水利水电工程建设安全带来了巨大威胁。

二、浅析水利水电工程建设管理策略

（一）建立完善的管理制度

水利水电工程建设涉及事项较多，有着复杂性特点，健全各项管理制度尤为关键。第一，优化组织体系。水利水电工程包含多个部门，要建立促进投资方、承包建设方和施工单位的沟通机制，实现信息的高效流通与充分共享。以承包建设方总经理为顶层，形成涵盖总经理、各部门负责人、施工组长和施工人员的结构体系，保证层级清晰。在责权划分上要做到科学合理，不能出现重叠、冲突和漏缺的现象，将责任制落到实处，让水利水电工程建设管理有良好的组织基础[2]。第二，健全法律法规制度。要结合水利水电工程规划设计、材料选购、技术应用管理、施工人员管理、施工现场管理和施工安全管理等内容，建立专门的规章制度，并在日常管理工作中严格落实，提高工程建设管理质量。第三，完善监督机制。要做好水利水电工程建设中各部门、各工作的监管，确保工程建设高质量推进，并取得预期的经济效益。

（二）加强施工质量管理

第一，做好规划设计工作。为了提高水利水电工程建设效益，需要保证可行性调查研究报告、工程规划设计以及工程施工组织计划等质量。在招投标的过程中，应该选用最合理的设计方案，体现安全性、经济性和可靠性，为施工质量的提升奠定良好基础。第二，做好材料管理工作。要安排具备丰富法律知识与较高职业道德水平的人员负责采购工作，与供应能力强、售后服务水平高的供应商加强合作。材料入场后也要严格检验，并加强材料存储管理工作，规范材料取用流程，保证所有材料都能真正用于水利水电工程建设中[3]。第三，做好施工技术管理工作。为了提高工程建设质量，还要积极引入先进的施工技术，施工团队要有大型项目建设经验，所用技术手段能够达到工程建设要求。第四，做好设备管理工作。水利水电工程建设中会用到很多大型设备，需要提高设备整体性能，操作人员也要做到规范，及时做好设备维护管理工作，为设备高效运转创造条件。

（三）提升质量管理监管水平

在水利水电工程建设管理过程中，需要对现有监理方式进行优化，确保达到合理化与规范化的目的。第一，对水利水电工程建设各环节进行监督与管理，提高质量管理监管水平。要从工程建设管理技术标准处罚，严格落实相应的惩罚制度，消除各种不合理的管理现象。第二，要想提高水利水电工程建设质量与效益，还要灵活使用定期检查与不定期检查两种方式，在发现问题后及时要求相关单位进行整改，同时采取有效的复查措施。第三，发动群众参与到水利水电工程建设管理中。可以采取媒体曝光、群众检举等方式，对于未能将监督检查责任履行到位的管理人员，必须给予严厉的惩罚。第四，不断优化工程监理制度，保证各环节监督管理工作更加规范。

（四）加强工程安全管理控制

在水利水电工程建设中也要将安全管理工作放在首位，对施工企业来说应该建立起完善的安全管理体系。在实际管理工作中，要与各级人员签署安全生产责任书，与各部门签署安全文明施工管理协议书，能够有效执行安全生产责任。此外，还要按照相关签署协议，严格追究违反规章制度与法律规定的行为。在水利水电工程施工现场安全管理中，对于安全隐患事故也要及时进行排查，及时消除出现的违规违法行为，为工程建设的顺利推进打牢基础。

三、结语

总之，水利水电工程在我国工程建设中占有重要地位，为了保证工程建设的高效进行，需要将管理工作做到位。因此我们要结合工程建设要求，在制度、人员和管理方法上下功夫，及时消除工程建设中潜在的安全隐患。同时要保证设备与技术的有效应用，提高施工质量，提升水利水电工程建设质量。

参考文献

[1]钟绵志.信息技术在水利工程建设管理中的应用[J].工程建设与设计，2021（12）：192-194.

[2]胡名珍.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].新型工业化，2021，11（06）：192-193.

[3]石祺智.水利工程建设施工管理及质量控制研究[J].长江技术经济，2021，5（S2）：99-101.