学校突发事件的预防探索

张曼 郭森 林海 袁梦 李芳

摘要：近年来，学校各类突发事件不断增多，危害性不断增大，研究如何预防与应对迫在眉睫。本文通过分析学校突发事件，总结得到了学校突发事件的类别、原因和发展规律，根据学校突发事件的特点有针对性的从法律层面和学校自身两方面提出了预防策略，并针对学校自身提出了突发事件的应对策略。

关键词：校园安全;突发事件;应对;预防

随着我国社会经济的不断变迁，社会环境发生巨大变化，学校面临和发生突发事件的隐患明显增多，学校安全受到严峻的挑战。关于校园突发事件的报道也屡见不鲜。当前学校的管理部门在应对“突发事件”上一般停留在无应急预案，一旦发生突发事件，再着手应对的阶段。构建“和谐校园，平安校园”为我们学校教育工作者展开了一个全新的课题。

一、学校突发事件的概述

所谓“突发事件”，根据我我国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发事件的学术认识有一定的争议，国外使用更多的是危机这一概念。

引起学校突发事件的原因错综复杂，通过大量的信息收集和分析，分析出了引发我国学校突发事件有以下几大原因。

学校层面的原因。第一，学校管理方法滞后，存有严重的管理缺陷。学校的管理方式方法仍没有顺应时代发展进行有效改革，导致学校应对学校内外的矛盾冲突能力不足，较小的矛盾都可能蓄积成突然爆发的群体事件。第二，后勤保障社会化管理带来的新挑战。后勤社会化变革使得校园内物价普遍上涨;部分新建的宿舍和公共设施存在质量和安全等方面的隐患;学校后勤社会化后，食堂普遍由校外人员承包，由于他们追求利润以及管理不力，食物中毒时有发生。

学生层面的原因。第一，学生心理的不健全是引发突发事件的主要原因。现在的学生普遍为独生子女，在家里宠爱有加，很少经历挫折和打击。他们通常缺乏人际交往的能力，同学之间很容易产生矛盾，导致冲突扩大。第二，贫困家庭学生问题。由于经济困难，贫困学生普遍比普通学生有着更大的心理压力，可能有着这样那样的心理问题。第三，网络的不良影响。学生极易受各种新鲜事物影响的特征，使得不少学生往往沉迷于网络，荒废学业，更有甚者可能受到网络黄色信息、暴力游戏以及反动宣传的影响最后走上犯罪的道路。

学校外部环境层面的原因。一、突如其来的自然灾害。自然灾害的破坏力十分巨大，自然灾害带来的后果严重，而且难以预测。二、近年来犯罪分子的目标、反社会人员的报复对象开始转移到校园。学生普遍缺乏防范意识，学校安全保障力量相对薄弱，都导致他们将黑手伸向学生和学校。

二、學校突然事件的预防

完善的法律体系的是学校应对突发事件的保证和基石。通过良好的校园安全法律，分清楚有关方的义务与责任，明确学校进行突发事件应急处置的合法性，确保学校应急管理的有序，从而使校园突发事件的有效预防与应对能够实现。当前，我国许多关于学校应急处置的规章制度、法规、法律处于碎片化状态，很多法律法规均有涉及，但是还没有一部统一的专门法律对其进行管辖。

培养校园安全第一的思想意识。要想预防校园突发事件的发生，上到学校管理者，下到教师教工都要吧学校的安全工作放在首位，建立“防患于未然”的思想，在工作中恪尽职守，尽职尽责，才能切实做好学校的安全工作，降低校园突发事件的发生概率。

做好充分的物质保障。充分的物质准备是有效预防学校突发事件的基本前提。扎扎实实进行教学楼、学生公寓的建设，确保建筑配套设施如栏杆、门窗的牢固、安全，设置校园消防、治安监控设备，组建校园安全管理队伍，储备必要的应急物资等等，都是实现校园安全的重要前提。

建立组织保障。设立常态的校园突发事件预防与应对的专门部门，能够有效的预防和处理突发事件。校园突发事件管理部门应当是战备结合，平时排除可能导致突发事件的建筑设施安全、治安管理、师生员工心理健康等方面的隐患，组织协调进行应急演练，安排应急物资的储备等等;当出现突发事件时，作为组织协调机构，整合校内外人力物力进行事件处理。

完善日常安全规章制度并严格贯彻实施。建立健全学校各项安全管理制度、应急机制，落实各项安全管理要求，是预防事故、保障师生安全的基本保障。例如门卫制度、校内安全定期检查制度、校内机动车管理制度、安全工作档案等安全管理制度做出了明确规定。在学校各类突发安全事故中，有章可循。在落实时，要狠抓责任落实，层层签订安全责任状，事事签订安全责任书，使学校安全全员管、全过程管、全方位管。

加强教职工、学生的安全培训，并进行定期的的突发事件应对演练。重点落实门卫保安人员、校医、食堂从业人员等教工人员的培训，切实提高全体教职工的安全意识和提高应对突发事件的能力。同时设立以安全为特色的课程，让学生了解安全隐患，形成逃生自救能力，养成良好的安全习惯。在定期的的突发事件应对演练中去练习遇到天灾人祸是的的应对方法和技能，未雨绸缪，防患于未然。

重视心理评测及心理干预工作。心理辅导工作时校园突发事件预防的重要组成部分。学校心理辅导工作大体包括两部分，一是平时的心理评测咨询工作，而是事后的心理干预辅导工作。平时，对学校师生员工进行有计划的心理评测，根据评测结果分析查找出存在心理问题的人员，并及时妥善处理，可以有效防范因为心理问题致使的各种意外事件。在突发事件发生之后，要及时对经历过事件的人员进行心理干预和辅导，帮助他们减少事件的影响，使之重回正常生活轨道。

文献参考

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