市政工程安全管理的有效措施探究(1)

王雪

摘 要：市政项目具有专业性强、施工难度大、任务重、施工环境复杂、工期紧张以及文明施工要求高等特点。因此，如何提高市政项目施工现场的安全管理水平已经成为施工企业亟待解决的一个重要问题。本文将围绕市政项目施工安全管理工作展开详细的探讨。

关键词：市政工程;安全管理;措施

1市政工程安全管理综述

市政工程指市政基础设施建设工程，在我国，市政基础设施建设指在市区、乡镇规划和建设的范围内，基于相关部门的责任和义务，为广大人民群众提供有偿或无偿的各类建筑物體、设备、构筑物等，如道路与桥梁、隧道与河道、地铁与轨道、污水与垃圾处理等。市政工程项目具有规模大、投资高、任务重、分支多等众多特点，为保证施工的质量、效率、进度，减轻其在建设过程中对人们日常生活和出行造成的影响，应全面考虑施工前后的安全生产工作事宜。

（1）建立项目安全生产责任制度，提高安全管理责任意识、强化现场设施设备安全管理。（2）执行标准化与规范化施工，以减少施工过程中违法行为。（3）对施工过程中可能出现的各种安全问题做好提前预防，通过相关规范对职业健康安全、环境管理形成一套完整的HSE管理体系，以实现安全管理工作系统化、规范化和科学化。制定科学与合理的市政工程安全管理措施，可减少各类施工事故的发生概率，避免不必要的经济损失，保证工作人员人身安全，提高企业经济效益。将安全管理渗透到项目建设的各环节中，降低安全事故的发生概率，为工程项目的顺利开展提供保障。

2市政工程安全施工中的问题

2.1施工人员缺乏安全施工的意识

分析施工状况，安全教育及规范操作知识相对缺乏，尤其是市政施工人员，在市政工程现场施工的人员大部分为文化程度及知识水平较低的农民工，安全教育知识及措施将为缺乏，使其在实际的工作中缺乏安全意识，安全保护措施不到位，施工中存在一些不符合规范的操作。同时一些企业在施工中，在施工前相关的指导及规范指导落实不到位，对于工程建设涉及的相关人员的人身安全不够重视，由于安全教育及宣传工作没有考虑大部分工人的接收能力，大部分人员接受及掌握的安全知识差异较大，无法让工人的实际操作中确保流程规范。

2.2安全管理制度不完善，无法落实安全施工责任

安全责任制真正落到实处才能确保市政工程建设施工更加安全文明，但在实际的工作中由于安全管理制度不够完善，缺乏有效监督。对于部分市政工程来说，安全责任制只是流于形式，加之缺乏有效的监督或监督力度不够，落实安全责任制度较为困难，尤其是个人。同时部分企业安全保障体系缺乏，安全管理人员在实际工作中过于注重工期、进度等，质量管理方面的执行力度不够，安全管理及责任制度没有真正的作用。在施工中安全管理体系缺乏，施工安全文明的监督力度有待加强，使得施工中的安全问题容易忽略，达不到安全文明施工的要求。

2.3施工中所用的材料及安全设备配置不达标

在市政工程工作中由于部分施工企业为降低施工的成本，过于重视自身利益，施工中所用的材料不达标，在施工中会减少一些安全设备的投入。同时会出现施工项目部门为达到将成本降到最低牟取利润的目的，市政过程建设中要求在施工现场需要配置相关的设备及安全防护设施，但存在着配置安装不按照要求执行，选择的设备及安置较为随意，同时建筑材料的选择中，选择的质量不符合安全施工的要求，缺乏质量且低廉的工料大量运用在工程建设中，极有可能会出现因质量引发的安全问题，如断裂、变形，甚至坍塌等，安全风险等级无形中增大。

3当前市政安全生产监督管理的对策

3.1强化建筑施工的安全管理

从当前市场数据统计来看，安全事故问题出现最多的就是建筑行业，因此建筑行业成为了安全生产专项整治的重点。由于现场施工人员安全意识淡薄，安全管理监管人员不到位导致伤亡事故时有发生。因此，企业要对进入施工现场人员进行系统的安全教育培训和监督，提高各施工单位安全意识，让他们自觉遵守施工现场的安全规定，让他们远离主体建筑防护网。管理人员要加强安全生产管理的意识，严格执行安全管理规范和标准。

3.2提高施工人员素质，加强技术队伍建设

在工程项目施工过程中，人发挥着尤为重要的作用，其直接影响着安全管理生产的施工全过程，企业要增强对于人才的重视程度，要知人善用，激发人才的积极性和创造性，要完善专业技术人员的奖励制度，构建平台充分展示自我。当然，这也需要各个部门间的相互配合。如果想要工程施工项目质量高标准的完成，那么就需要有高标准、硬水平和超强创造力的施工队伍来配合完成。

3.3采用先进的管理技术，实现施工管理的现代化与信息化

计算机互联网的飞速发展已经渗透在了各个行业，当然建筑行业也离不开计算机互联网。计算机在建筑行业发挥着重要的作用，它的使用极大地提高了工作效率，促使一个人可以高效、快速、轻松的完成工作，同时也避免了之前因为人为因素造成的偏差，使工作有了一个质的提升。

3.4强化政府职能，加大奖惩的力度

针对建设方面的安全责任国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》予以了明确的规定，对其违法行为的处罚上升到了刑法高度。一方面上使建筑各单位面对安全生产的问题谨慎对待，依法管理。另一方面上提供法律依据于安全监督管理，为促进执法力度、完善激励机制和规范建设市场提供了重要帮助。安全监督管理可以将不良行为上网公示，起到安全警示作用。

3.5加强企业内部管理审核

监管部门应当从对项目部的管理转变到对施工企业安全诚信机制的建立上，直接对项目部安全体系的监管可以约束项目部的主观能动性，但是没有具备有效的管理依据，反而直接面对了企业承担的安全责任和市场。因此要把对项目部的安全管理接口转到对企业安全生产管理行为的考核上，这就需要企业建立相关的诚信机制。《施工企业安全生产评价标准》的实施为市政施工企业的诚信机制建立了好的基础，对于企业内部安全管理考评建立了依据，这样可以更好地进行考评。同时也使得企业内部的安全管理与监督部门采取的管理手段和培训教育良好接轨，实现管理与现场的真正联动。

3.6加强员工的安全知识培训

想要成为安全生产合格的企业，企业负责人就需要调动广大员工的力量，这就需要员工具有丰富的生产知识和较高的安全生产素质，按照严格的生产条例来进行施工，从而保证工程项目安全顺利的完成。因此企业需要加大对施工人员的安全知识培训，特别是对于文化知识较低和操作系数高的一线工人，必须使其熟悉的掌握安全生产知识和操作技能，对于培训不合格和未参加安全知识培训的员工不得私自录用。要严格执行招聘流程和规范制度。

结束语：

在我国社会高速发展背景下，市政工程项目建设要求全面提高，相关部门更应该主动针对工程项目施工进行安全防范与管理，确保安全施工管理得到有效落实，增强施工管理的切实保障。市政工程的建设与城市经济发展具有密切的关联，任何一个安全隐患都有可能造成重大的人身伤亡和经济财产损失。在市政工程施工中，要积极针对安全隐患进行排查，采取科学有效的防范措施，确保安全施工的整体质量得到有效落实，从根本上消除安全隐患。

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