国企C退休人员社会化移交存在的问题及对策

陈霞

摘要：国企C是隶属山西省的国有企业，依据《山西省国有企业退休人员社会化管理工作方案》，明确要求在2020年年底前，集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。本文描述了该企业在贯彻落实工作中存在的一些问题并提出了相应的解决对策，以利于实现顺利移交。

关键词：国企;社会化移交;问题;对策

日前，山西省人民政府出台了《山西省国有企业退休人员社会化管理工作方案》，明确要求在2020年年底前，集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理，为广大国有企业退休人员提供公平化、均等化服务，切实保障国有企业退休人员合法权益。我单位在贯彻落实工作中发现了一些问题并提出了相应的对策。

1.现有退休人员状况

我单位现有退休人员4500余名，既有在太原市内长期居住的，也有在省内其他城市及国内其他省市长期居住;既有居住在户籍所在地的，也有在非户籍所在地长期居住。对此就需要对每一名退休人员进行摸底，并尊重其本人意愿与街道和社区进行协商，确定要移交的社区。此外，我单位退休人员除享受基本养老、基本医疗等社会统筹保险待遇外，还享受单位自行筹集的补充养老保险、补充医疗保险和职工互助基金待遇。

2.贯彻落实工作中存在的问题

实行国有企业退休人员社会化管理服务是为企业减轻办社会职能的负担，增强企业活力，进一步完善社会保障体系，提高企业退休人员晚年生活质量的重要举措，但在贯彻落实工作过程中发现一些问题：

2.1退休人员顾虑重重

退休人员是单位的宝贵财富，他们为单位的发展作出了不可磨灭的贡献。退休人员在单位干了一辈子，有些子女和亲属也在单位工作，之前所有的管理工作都有單位来做，他们对单位有很深的感情和依赖性，如今从“单位人”变成了“社会人”，会让他们在情感上有一定的失落。部分退休人员还担心单位一交了之，此后不管不问，原在单位享受的待遇到时候推诿扯皮，得不到保障，有了问题也不知道该找谁解决。还有部分退休人员担心社区刚接手工作，业务不熟悉，对退休政策掌握不清楚，办事效率低下，影响自身的权益保障。这些都导致退休人员顾虑重重，配合度不高，甚至产生抵触心理。

2.2接收单位力不从心

街道和社区接收国有企业退休人员后，既要接管他们的人事档案、党组织关系，又要组织好退休人员丰富的文化娱乐活动和党组织活动;既要配合社保经办机构做好养老金的按时足额发放工作保障其基本生活，又要为其提供社会保险政策咨询和查询服务;既要跟踪了解退休人员生存状况，协助社保经办机构进行领取养老金的资格认证工作，又要帮助退休人员家属办理丧葬费和遗属补助……这些业务对社区来说都是新业务，政策性强，又涉及退休人员切身利益，难免力不从心。

2.3单位负担依然存在

根据《山西省国有企业退休人员社会化管理工作方案》规定，“国有企业退休人员原享受的职工大额医疗费用补助、建国前老工人医疗照顾补助、补充医疗保险、医疗互助帮困等筹资和相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。”“对符合有关规定的现有退休人员统筹外费用，国有企业可一次性计提，按现有方式发放;在条件允许的情况下，企业经与退休人员协商一致，也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。对企业自行发放的现有退休人员统筹外费用，由企业按现行途径妥善处理。”这就导致退休人员企业、社区双重管理，既浪费了人力资源，造成重复劳动，也没有实现减轻企业负担、轻装上阵的社会化移交初衷。

3.解决问题的对策

国有企业退休人员社会化移交是一个关系千家万户的民生工程，是一个涉及政府、企业、社会等各方面的系统工程，只有交接双方相互支持、统筹规划、主动作为，才能确保有序移交、平稳过渡。

3.1加强宣传工作，消除思想顾虑

推进国有企业退休人员社会化管理工作进程离不开作为当事人的退休人员的理解和配合。首先，政府可以利用宣传媒体，加强宣传工作，让退休人员认识到社会化管理的好处，增强其认同感。其次，社区也要利用宣传栏、微信群、座谈会、入户走访等形式进行宣传讲解，并用热情、专业、高效的服务让退休人员感受到归属感。第三，企业也要利用现有的宣传和沟通渠道，发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做好政策解读工作，加强心理疏导，让退休人员在移交过程中消除顾虑，确保顺利交接。

3.2政府、企业、社区相互配合，提高服务水平

国有企业退休人员实行社会化管理服务的落脚点是在社区，社区管理服务水平的高低直接关系到退休人员的晚年生活质量。提高社区服务水平，首先需要政府的支持，一是做好人员配备、场地的改扩建及相关的业务培训工作，二是落实好各项经费保障，解决好社区开展工作的后顾之忧。其次，企业要积极配合社区建立健全退休人员的管理台账，实现信息共享，交流分享在退休人员管理工作中好的方法、经验、心得，帮助社区理清头绪，尽快走上正轨，让退休人员感到满意。

3.3和政府积极协商，合理解决好统筹外费用

针对单位目前对退休人员发放的统筹外部分，应积极和政府协商发放细则，寻求政策支持，发放项目是否合理，移交以后以什么渠道进行发放，我单位移交的退休人员有，同社区其他单位移交的退休人员没有，或发放的标准不同，是否会引起退休人员之间的攀比，引发矛盾，增加不稳定因素……要让政府看到企业的负担及潜在的不稳定因素，进一步使移交工作规范合理，统一政策，使各类退休人员均能享受到同等待遇。

4.结束语

国有企业退休人员实行社会化管理意义重大，影响深远。在移交工作中，单位要牢记使命、不忘初心、主动作为，以让退休人员满意为宗旨，积极配合，提高服务水平和质量，妥善处理好遗留问题，圆满完成移交工作。

参考文献：

[1]张利.企业统计工作问题与应对措施探讨[J].现代商贸工业，2018（13）.