新形势下中小型国有企业管理模式研究

王原园

摘要：在整个市场经济环境中，中小型国有企业占比较大，目前的市场环境是比较好的，但在这样的背景下，中小型国有企业整体发展情况却有所减缓，而私营企业却因经营模式的多样化以及现代企业管理理念的融入，发展情况明显好于中小型国有企业，甚至出现超越的现象。再加上大型国有企业掌握了绝大部分优势资源，使得中小型国有企业在夹缝中生存，内忧外患。如何扭转这一形势，是目前中小型国有企业亟需解决的问题。

关键词：新形势;中小型国有企业;管理模式

较之大型国有企业，中小型国有企业对于我国经济发展也有不可忽视的推动作用。但正是因为中小型企业没有及时发现市场经济发展走向，以及在传统经营管理模式的影响中，很难满足现代社会发展需求，导致中小型企业市场竞争力日渐下滑，甚至出现退出企业舞台的现象。因此，各中小型企业必须弄清市场现状，从自身实际经营与管理现状出发，制定并采取有针对性的改善措施，以适应时代发展需求，实现自身的可持续发展。

一、国有企业的经济发展背景

（一）全球化经济背景

随着经济全球化以及全球经济一体化的到来，我国的经济处于一个不上不下的状态中，这样的张对我国实现经济腾飞有一定的难度，但同时也为我国经济发展带来了全所未有的发展机遇。如何在既有难度，又存在发展机遇的形势下，使全球经济发展走向成为推动我国经济发展的动力因素，为我国的经济发展添砖加瓦，显得非常重要。而这一形势的扭转，需要的是我国中小型国有企业对企业内部的经营管理模式进行革新，加强改革力度。

（二）我国企业发展趋势

与全球经济情况相比，我国国有企业发展，还存在较大的潜力尚待激发，这就需要将国有企业发展与社会化大生产相结合起来，探讨国有企业发展方向。无论大中小型国有企业，都是我国相关经济政策落实下去的第一环节，企业的生存与发展，明确了国家政策的该如何进行下一步的调整和规划[1]。因此，国有企业管理模式的改革工作，不僅关系着经济增长目标的实现，也关系着是否能为其他类型企业的管理模式改革给予借鉴或者是指导性意见。

二、中小型国有企业管理现状以及所存在的问题

（一） 现状分析

现阶段中小型国有企业管理现状主要表现在：第一，直线型管理模式。这种传统管理方式，能使中小型国有企业中垂直式的领导关系完全展现出来，但是又不能充分发挥自身在这种关系下的管理功能划分作用、职能结构划分作用。除此之外，直线型管理模式其属性上具备一定权力集中特征，也就是说企业每一阶段的发展目标、方向都由领导决策制定，职工的意见和想法一概不考虑，这种情况下，企业无法实现民主化管理，各阶层职工对于企业发展容易失去信心，进而致使企业内部出现管理分歧，影响企业的生存与发展。第二，生产流程管理方式。这种管理模式的制定，其管理对象主要是企业生产工艺以及流水线操作。优势在于不是一成不变的管理手段，而是随着工艺特征及时做到微调，以此作为提供企业生产力、技术水平的途径。劣势在于各流程间衔接性很强，一旦其中某一流程出现问题或产生误差，将直接影响其他流程的正常运用。 中小型企业现状的改善，需要不断结合市场情况，及时调整管理模式，并不断提高自身管理能力，更新管理思想，才能在出现发展机遇时，一把抓住，帮助企业以更好的状态去迎接挑战与困难。

（二） 存在的问题分析

第一， 管理制度问题。部分中小型国有企业因领导者自身缺乏管理理论知识以及对企业管理的错误认识，导致到管理过程中，进行权力划分、职责划分时无任何依据，随意进行，导致企业内部中，管理工作难以开展，或者出现问题时无法追责、相互推卸等问题发生，使得企业管理水平和管理质量停滞不前，阻碍企业发展。第二， 管理机制问题。国有企业在本质上一种服务单位，具有较强的公益性。因此，健全和完善企业管理制度对于企业持续发挥其公益作用影响深远。实际情况中，部分中小型国有企业不但不具备完善的企业管理制度，甚至没有达到国家提出的标准规范化，导致在工作开展中，时常发生职权交叉等问题[2]。第三， 用工制度问题。目前，大部分中小国有企业其用工制度的制定，仍是以传统方式为依据展开，导致企业中论资排辈现象严重，人力资源结构高不成低不就，在合同工与在编职工并存的情况下，增强企业管理难度。

三、新形势下中小型国有企业管理模式改善策略

（一）转变战略管理思想，更新管理理念

改革开放至今，国有企业在我国整个经济发展历程中始终位于第一位，促进并推动着我国经济健康发展。但是，各国有企业内部，特别是中小型国有企业严重紧缺专业型战略管理人才，导致在一些短期目标制定上轻而易举，中长期目标制定却举步维艰，长时间实施短期目标对中小型企业发展弊大于利，容易导致全体职员缺乏战略意识，使企业优质项目缺乏动力支撑。随着市场经济体制的不断深入，中小型国有企业被推入到一个开放的市场经济环境中，这一情况下，中小国有企业必须做好战略管理计划，抓住国有外资源，科学配置，去利用市场环境提供的优势成为自身经济发展的助力。总而言之，中小型国有企业领导者，在制定企业阶段性、长期性的战略管理目标时，要多优秀企业战略管理目标制定方法进行借鉴，并在基于自身实际管理情况的基础上，认识到自身所处在激烈的市场竞争中，转变思想，更新管理理念，并将其逐步运用到战略预防、战略改革中。 中小型国有企业中，转变管理思想，更新管理理念具有重大的战略意义，这一成过程中，通过对国内外经济发展形势的分析和整理，国家发展要求的下达和执行，制定贴合企业发展现状的管理战略计划，能大幅度提升中小型国有企业预见和应对危机的能力。

（二）建立科学的战略管理制度，勇于改革

中小型国有企业，因其本身自带的特殊性，需要在战略管理制度制定上体现科学性。具有科学性、可实行性的战略管理制度，非企业领导者在自身优秀能力的支持下能完成的，非听取企业整体员工意见和想法，靠民主能完成的，而是需要领导者与全体员工共同商讨制定的[3]。中小型国有企业战略管理制度制定过程中，必须认清企业所处的环境，所面临的挑战，精准定位，同时，针对市场经济情况展开问卷调查，在对反馈信息、数据的分析后，以及与同行业企业标杆和竞争对手的对比下，总结出自身处于该行业的长处与短处、机遇与挑战，由此确定最终战略管理制度。简而言之，中小型国有企业战略管理目标的制定是企业管理者、全体员工共同的智慧结果，以实现企业可持续发展的终极目标，在充分利用自身优势，摒弃劣势，把控外界机遇，从容面对挑战的全面进行下，实现中小型国有企业内涵式发展。另外，鉴于中小型国有企业本身体制问题，导致企业战略改革缺乏足够的原动力支撑，在一定程度上基于的是自觉性。再加上所处立场的不同，改革在部分国有企业中认为无实际作用。

（三）多元化的管理模式，创新战略管理

处于激烈市场环境，以及经济全球化到来的前提下，中小型国有企业要想实现自身经济发展的崛起，就必须充分利用并利用好国内外市场资源，参考和运用科学的管理模式，同时学会加强与企业的合作。在管理模式的制定上，首先要结合自身实际情况，其次要结合不同地区的市场经济环境，在这一基础上制定多元化管理模式。多元化管理在中小型国有企业中的顺利开展，需要管理者先做到以人为本，通过对员工的分析和调查，针对不同员工情况采取不管的管理模式，使管理的作用落到实处，实现管理力度的和管理质量的提升，进而发挥战略管理模式的实效。针对一些以建筑为主的中小型国有企业，多元化管理模式所起到的作用更加明显。

目前，中小型国有企业发展情况不容乐观，如何确保自身在内忧外患的双重环境中实现经济突破，实现企业的可持续发展，需要中小型国有企业在认清现状的基础上，从企业内部出发，摒弃传统管理模式和经营手段，大胆革新、制定并创新企业战略管理制度，在更新管理理念、管理思想以及多元化管理模式的综合下，提供自身在市场经济环境中的地位，通过更好的服务于市场经济，帮助企业渡过危机，为国家实现经济腾飞的战略目标贡献力量。

参考文献：

[1]毛文波.新形势下国有企业经济管理模式创新发展的思考[J].现代经济信息，2019（19）：104.

[2]董立.新形势下中小型国有企业管理模式的思考[J].现代国企研究，2019（12）：43.

[3]罗凌云.新形势下国有企业经济管理模式分析[J].商展经济，2020（14）：114-116.