多措并举实现企业高质量跨越式发展路径探讨

张万聪

摘要：以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕重大战略部署，进一步聚焦主业发展，清晰路径，不断改革创新，全面提质增效，实现高质量跨越式发展，本文通过梳理企业发展现状，提出了一些实施路径，简单阐述了要点。

关键词：高质量跨越式发展;绿色能源

一、前言

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，企业紧紧围绕省委省政府重大战略部署和发展定位要求，坚持党的全面领导，强化战略引领，明晰战略路径，聚焦绿色能源、现代物流、数字经济三项主业，协同发展能源金融和能源建设板块，打造能源保障核心企业，支撑能源安全运行，延伸能源产业链，促进绿色能源与绿色制造融合发展，积极抢抓改革机遇，不断深化改革力度，持续推进经营提质增效，资产质量、资本实力和核心竞争力不断增强，实现企业做优做强。

二、实现高质量跨越式发展路径

（一）持续做强做优绿色能源主业

坚定履行国企职责使命，聚焦绿色能源主业，切实发挥打造世界一流“綠色能源牌”主力军作用，持续扩大清洁能源装机规模，陆续通过自主开发控制、积极参股、并购重组、合资合作等方式，全面参与我省“风光水火”电力资源开发，布局天然气管网建设、新能源产业“车桩网”一体化、清洁载能产业等，通过延伸能源产业链，持续促进绿色能源与绿色制造融合发展、共赢发展。

截止2021年上半年，企业积极抢抓能源发展新机遇，加大绿色能源产业投资布局，不断推进能源主业做强做优做实，现总装机规模已达1802.34万千瓦;有序推进23条天然气支线管网建设，现已建成具备通气条件管线11条，总里程728公里;投运新能源汽车4121辆，建成充电站86个，充电枪1434枪，年充电量规模全省第一;绿色能源板块总资产占比达72.3%，绿色能源实现利润占比达81.6%，绿色能源主业发展质量和效益稳步提升。

（二）深化改革，调结构，转方式，狠抓经营提质增效

1.强身健体，持续推进管理层级压缩。按照国资国企改革“三年行动”计划实施方案，企业迅速行动，制定《所属公司管理层级界定标准实施管理办法》和《控股企业压缩管理层级实施方案》，有序推进管理层级压缩。自2018年以来，通过股权划转、清算注销等方式将管理层级严格控制在三级以内，减少四级以下企业，基本消除五级以下企业，“僵尸企业”全部完成出清。结合“深化改革、聚焦主业、提质增效”相关要求，对“经营连续三年亏损、主业契合度不高、低效无效”的企业进行资产再梳理，制定盘活、清退、注销或转让等方案，进一步深化改革，推进管理层级压缩，提升管控效率和效益。

2.对标一流，持续推进经营提质增效。按照国资委部署要求，深入推进“降本增效 提质增效”、“对标一流 管理提升”等行动，聚焦战略发展、市场营销、生产能耗、资金成本、管控流程、非生产性可控支出等关键环节，积极推进所属企业与优秀同行业对表对标，不断补齐短板弱项。尤其对经营亏损企业，加大减亏治亏力度，采用月度公开通报、实地调研、专题会议研究、季度或半年滚动预测等方式，帮助相关企业解决困难和问题，制定经营纠偏方案。近三年，企业净资产收益率、总资产报酬率均高于投资行业平均水平。

3.刚性考核，充分发挥考核指挥棒作用。在三大主业，五大板块分类的基础上，按照“高质量发展、分类考核、动态调整”的原则，结合所属公司的战略定位、行业特点、发展阶段等，聚焦质量效益指标和改革发展重点工作任务，一企一策、分类差异化确定考核目标。持续推进经营业绩挂牌督办制度，实行每半年考核一次，对经营业绩完成率达不到进度要求的企业，由企业党委、纪委等进行约谈，将经营业绩考核结果与所属公司领导班子年度综合绩效考评、领导干部任免、领导班子成员绩效年薪紧密挂钩，严格考核。

4.持续推进市场化改革，激发企业经营层活力。依据国资国企改革三年行动实施方案关于省属企业健全市场化经营机制相关要求，按照分层次、分类别、分步骤有序推进所属公司经理层成员任期制和契约化管理及市场化选聘职业经理人工作，依法依规由董事会（或控股股东）与经理层成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，建立契约关系，明确任期期限、岗位职责、权利义务、业绩目标、薪酬待遇、退出规定、责任追究等内容，依据经营业绩考核结果，结合综合评价结果等确定薪酬，决定聘任或解聘，强化刚性兑现，建立权利和责任匹配，风险和收益对等，干部能上能下，收入能增能减的管理机制。

（三）加大创新研发投入

企业始终把创新贯穿发展全过程。在科技创新上，以“产学研”结合打造能源智库，提高专业创新能力;在产品创新上，打造“区域第一、全国领先”的优势产品，自主研发结合联合研发，在传统产业上寻求技术突破，培育全国知名的高原绿色食品品牌;在管理创新上，完善内部控制体系，夯实管理基础，同时建设集成门户、财务共享中心、审计、人力资源等系统，打造规范高效的信息化管理系统。在新时代新经济发展形势下，企业将充分发挥研发投入的杠杆作用和乘法效应，切实加大研发投入强度，围绕产业链部署创新链，围绕创新链延伸产业链，促进企业技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，推动产业和产品向价值链中高端跃升，助力企业高质量跨越式发展。

（四）抓实抓细重点领域风险防控

1.以投资高标准、核心资产高质量为导向，按照“聚焦主业、突出重点、量入为出、有保有压”的原则，合理控制投资规模和节奏，严控增量非主业项目，围绕企业三大主业，细化投资事前、事中、事后要求，形成投资监督完整闭环。事前：建立健全投资管理制度，制定投资后评价及违规经营投资追责管理办法，明确项目前期工作要求，包括行业研究、市场研究、竞争者研究、核心竞争力分析、经营模拟（近期、中期、远期）、投资指标测算、资金需求及现金流测算等，将投资项目定性分析与定量分析相结合，充分论述项目的主业符合性、可实现性、盈利性、可持续性。事中：对投资项目进行动态管控，实时跟进投资项目边界条件、重要节点，把控投资项目成本及进度，对发生重大变化情况进行风险应对或止损。事后，加强投资后评价及总结，优化完成投资制度体系。

2.建立负债率和负债规模双重管控制度，强化两金占用管理。强化债券兑付动态监测预警制度，严控资产负债率水平，对资产负债率较高的所属公司设定年度资产负债率上限标准，并纳入年度经营业绩考核。重视净利润现金回报率及收入变现水平，将两金占用管理纳入内部经营业绩考核目标，对贸易业务在营业总收入占比较大的公司和建设施工类企业，开展两金占用规模较年初下降20%以上的考核要求，提高资产使用效率和效益。

3.持续优化完善制度体系，夯实管理基础。建立健全风险、审计、法务、财务、监事会监管体系，强化内外部监督、审计、巡查，确保重点企业、重点领域全覆盖。建设集成门户、财务共享中心、审计、人力资源等系统，推动战略管控、财务管控、风险管控、人力管控的标准化、规范化、信息化。

（五）树牢安全生产和环境保护的发展底线

高度重视企业安全生产和环境保护管理工作，一直保持高压严管的工作态势，深入贯彻落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，树立安全生产也是效益的理念。以行业标准化建设为基础，以风险管控为核心，以体系建设为抓手，持续强化安全生产文化理念、制度和管控手段，保障企业安全平稳运行。

三、结束语

走进新时代，踏上新征程，高质量发展是新时代经济社会发展的总要求，在从高速增长转向高质量发展的时代考题面前，企业紧紧围绕自身发展定位，持续优化能源布局，清晰路径，不断改革创新，坚持干业创事，砥砺奋进，努力实现更高质量、更高效率的可持续跨越式发展。

参考资料：

[1][云南日报]业绩良好 经营稳健——云南能投集团半年成绩单来啦

[2][新华网]云南能投集团：以党建为引领 奏响“绿色能源曲”