采煤沉陷区搬迁安置问题的思考分析

李晓琨

摘要：众所周知，采煤沉陷问题已经对人们的生活、生产等各方面产生了极大的影响和威胁，所以政府部门与煤矿企业需要进行良好的沟通与合作，共同制定出健全、善的解决方法措施。怎样才能切实的做好采煤沉陷区的搬迁安置工作，一直是采煤企业和各级政府最亟待解决和值得深思的问题之一。因此，本篇文章主要对于采煤沉陷区搬迁安置问题进行认真的分析和研究，以做参考。

关键词：采煤;沉陷区;搬迁安置;问题;思考

伴随着我国社会高速的发展和经济实际的增长，人们生活水平的不断提高，大众对于煤炭资源的需求量越来越大，但是煤炭开采工作，对于人们的生存环境、自然环境、空气、煤炭开采区附近的百姓的生活也产生了不同程度的影响，为了进一步的提升居民的生存环境， 更是改善生态环境，本篇文章下面主要对于采煤沉陷区搬迁安置问题进行进一步的分析和研究。

1.采煤沉陷区搬迁安置当中所存在的问题分析

（1）搬迁安置困难

因为各行各业和大众对于煤炭资源的需求这样的不断增加，所以煤炭企业加强了对于煤炭资源的开采力度，故而造成地面出现了沉陷问题，对于生态环节等方面也产生了极大的影响。同时，因为缺少资金的帮助与支持，搬迁安置工作的实施进度非常的缓慢，甚至有些工程单位地表设施和设备还没有动工的苗头，只是将工作只是停留在了资金汇集等环节当中， 导致搬迁安置工作在具体施工过程当中，出现了工程建设困难等问题。

此外，因为我国的煤炭经济在新时代的大背景之下呈现出了下降的趋势，所以对于政府财政收入产生了很大的影响，在项目建设的过程当中，无论是市级还是县级政府部门，都无法供应大量的资金，导致政府财政部门的配套资金无法及时到位，这样的情况增加了搬迁安置项目工程建设收集资金的难度。

（2）标准落实困难

通过对于标准的落实工作进行细致的分析和研究，发现其在采煤沉陷区搬迁安置过程当中扮演着重要的角色和占据关键的位置，也可以说是最重要的内容之一，并且对于搬迁安置问题能否良性的循环也产生了极大的影响，但是通过对于我们国家的采煤沉陷区搬迁安置的指标落实情况进行细致的分析和研究，发现其中还存在着些许的问题，再加上我们国家在用地指标上面存在着紧缺情况，一些手续在办理的过程当中，会受到极大的影响和阻碍，故而延长了办理的时间。

此外，我们国家的采煤沉陷区搬迁安置项目还会涉及到许多的搬迁群众人口，所以还需要对于土地资源进行科学合、理的调节与增加，以此来解决搬迁安置人口数量极多等问题，但是因为我国的土地建设单位并未对于采煤沉陷区搬迁安置用地进行科学、合理的规划与设计，所以造成搬迁安置新征用地指标规划以及相关的施工资金无法有序的发放。

2.采煤沉陷区搬迁安置问题的解决方法与策略

（1）科学、合理的筹措资金

任何工程都离不开资金的支持，采煤沉陷区的搬迁安置项目更是需要资金的帮助。通过对于采煤沉陷区搬迁安置工作当中的问题进行细致的分析和研究，发现其中最关键的问题就是资金筹集的问题，因此，政府部门需要将自己的作用全部的发挥出来，真正的起到带头的作用，并与涉及到的主题单位进行良好的沟通与交流，将资金管理问题进行妥善的解决，之后制定出健全、完善、与之相对应的方法与策略，将采煤沉陷区安置搬迁居民的专款、专项资金快速、真正的落实到位，促进采煤沉陷区搬迁安置工程快速的建设。

此外，政府当中的管理部门还需要对于相关政策、法律法规进行细致的分析和研究，之后作为资金投入的依据，对于存量住房的回购分析，将采煤沉陷区搬迁安置问题妥善的解决，大幅度的提升采煤沉陷区搬迁安置移民工作的效率与质量。

（2）与其他部门进行良好的沟通与交流

时代在不断的发展，科学技术也从未停止过革新的脚步，现阶段我们国家的发展呈现出了蓬勃的发展态势，各个部门的功能和办事的工作效率也在不断的提高当中，并且每一个项目都能找到与之相关和与之相对应的负责人员，也将相关的内容与相关部门进行汇报，之后由政府部门对于项目进行科学的安排与指导。

此外，在政府部门在进行采煤沉陷区搬迁安置工作开展的过程当中，需要对于众多的部门的工作情况、特点进行认真的分析和研究，通过激发出相关部门的作用和力量，帮助采煤沉陷区搬迁安置，加快工作的速度与进程，并且将传统的申请模式进行改变，加快资金拨付的时间。

因为我们国家的采煤沉陷区搬迁至工作在进行的过程当中，会与多个部门发生工作关系， 针对这样的情况，相关部门可以建议土地规划单位对于土地进行科学的批拨，批拨的主要形式运用的是增减挂钩模式，这样的方法能够有效地保证给出预审文件具有完善性与及时性。与此同时，政府部门还需要与土地资源部门进行良好的沟通与合作，及时的将批复的手续和预审文件进行提供，让各个部门在相互影响、相互帮助、相互配合，相辅相成当中保质、保量的完成工作。

3.结束语

总而言之，采煤沉陷区的搬迁安置工作对于社会的稳定、人民群众的生活等各方面都有着紧密的联系和关系，同时也是采煤沉陷區综合治理当中是重要一个步骤，所以国家与相关部门需要将自己的作用全部的发挥出来，不仅仅需要制定出完善的法律法规，还要将搬迁安置问题妥善的解决。采煤企业更是不要有“畏难”的工作心理与态度，将周围居民的居住环境进行大幅度的改善，并把塌陷区所存在的安全隐患进行避免。

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