浅析农村土地承包经营权确权登记颁证中新技术的应用

梁文斌

摘要：近年以来，随着社会经济的快速发展，传统的土地管理模式，已经无法适应社会发展的需要。利用无人机进行土地的整体测绘，能够实现土地资源的管理的科学化和合理化，在建立相应数据库的过程当中，全面简化了承包经营权确权登记的办证流程，全面提升了土地的管理效率，实现了土地管理的现代化。

关键词：农村土地承包;经营权确权登记;

1.引言

随着我国农村土地承包经营权确权登记颁证项目的有效开展，无人航拍技术、内外测绘技术、数据技术应用会越来越多，它不仅提升了土地的管理效率，更使整个管理过程更加的清晰化和方便化。

2.工作目的和内容

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，更有利于改善农村土地承包关系，完善党的基本政策，促进党政策的落地和发展。有利于保障农民的土地权益，全面激发农村的生产热情。有利于创新农村的生产模式，促进社会的发展和进步，从而建立更加完善的社会体系。以家庭承包制为基础，全面发挥双层经营体制的作用，全面落实了农村的相关政策。

主要工作是农村土地承包的二次利用，以当前的土地承包制为方向，以土地承包合同为依据，将村为建设组织，全面分清农村土地的承包面积和承包位置，建立更加完善的土地承包经营数据，全面落实法律法规的相关规定，有效解决土地面积不准确，位置不清晰，登记不完善等问题。

3.创新技术应用前景

推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作是当前农村的首要工作，地方政府出台了相应的法律法规制度，全面稳定的农村土地的承包权，有效保证了广大农民群众的土地权益。因为受到历史因素的影响，大部分的土地承包存在面积不清楚、环境条件差等问题，从而形成了一定的纠纷。通过建立更加完善的土地承包体系，采用了不同的测量技术进行数据整理，建立了更加完善的农村土地承包经营权，具有较强的社会价值和经济效益。

当前在开展外景实测的过程当中，不能提供相应的具体影像，无法直接展现出土地的面积和范围，再加上因为外测的数字工作量较大，需要大量的测量人员，然而因为受到各种外界条件的影响，无法满足测量的要求和质量，在应用行测法来进行数据测量之后，从根本上解决了相应的问题。根据农村土地承包调查技术的具体要求，需要满足测量图纸的精准性和清晰性，而大部分测绘工具缺乏这种射影像图的功能，这就需要借助大量的行测技术来进行工作的完成。

4.技术特点

4.1无人机航测遥感

所谓无人机航测遥感是通过航天技术和信息技术的有效融合，采用先进的测绘设备，对指定的地点进行空中分析。航测遥感技术是随着科学技术的全面进步，逐渐形成的一种全新技术。随着互联网技术和信息化技术的融合发展，勘测设备得到了全面的改善，其应用的范围也越来越广。与传统的勘测模式相比，航测遥感技术具有较强的技术优势。首先，它解决了外测的麻烦因素，通过空中具体区域的扫描，就能够获得准确的地区数据，它改变了传统的测量模式，不需要工作人员进行实地测量。同时，先进的摄影技术的应用，全面提升的探测数据的准确性。其次，参与的工作人员越来越少。随着航测技术自动化水平的提升，在外测量工作中不需要大量的工作人员，只需要少数技术人员就能够做好地区的勘测工作。在无人机上安装相应的高清摄像头，通过影像的合成和处理，从而增强了图像的处理能力，并且能够获得较高分辨率的摄影图像。再通过内部软件进行图像处理，通过土地的相关信息的查询，从获得村级土地的界限和名称，从而生成外测工作的调查数据。无人机航测遥感技术在应用的过程当中，它能够保证数据的精准性和高分辨性，在后期的调查工作中提供了一定的数据保证。

4.2建库管理

数据库技术是通过数据库的价值、功能和管理展现，形成的技术理论方法，运用这些理论来实现了对数据库的全面分析和整理。其分析的对象是数据。所以数据库涉及的相关内容包括了：数据的整理和分析，数据库结构的建立和形成，数据库价值的管理和应用，数据库系统的设计和建设等等。

农村土地经营权确权登记颁证项目在工作中会形成大量的数据内容，它包括了图形信息、数据信息、价值信息等，通过数据信息的管理和分类，可以建立更加完善的电子档案，从而有效减少了工作人员的工作量，简短的数据的分析时间，促进了数据的管理和应用。同时也提升了整体的应用效率，减少了人为错误现象的形成。在数据库框架建立的整个环节，它保障的文件和数据的科学管理，有着较强的社会价值和经济效益。

4.3一体化云端数据图形互通

工作底图在形成阶段，需要进行相应的测绘工作，这就造成了内外结构的失衡。外测工作人员在测量数据的过程当中，需要结合地图的实际地貌，内在的展现图片的相关信息，而在内部作业过程当中，其形成的信息没有全面标准，需要村民進行二次确认，这就使得整个操作工期相对较长，形成的效率也相对偏低。数据传输质量的提高，云端图形数据的相互沟通成为了现实。在开展外部作业测绘阶段，可以将图片直接传送到云端，后台的内部从业人员只需要根据数据的更新情况，进行内部数据和图表的整体处理，从而节约了大量的资源，全面提升了工作的整体效率，缩短了公示审核的时间，与传统的作业模式相比，它更满足现实发展的需要。

5.总结

随着我国农村经济的快速发展，农村土地承包经营权问题受到社会各界广泛关注，开展农村土地承包经营权确权登记颁证是市场经济发展的需要，它满足了国情的发展特征。产权是市场经济制度的基础，为农村土地承包经营权进行确权登记颁证，促进了农业经济的发展和进步，是现代农业经济体系发展的制度保证，为社会发展提供了一定的制度动力。

参考文献：

[1]肖永梅，羊海燕.完善农村土地承包经营权确权制度的政策及法律建议——以安徽省为例[J].西南科技大学学报（哲学社会科学版），2018，35（01）：79-84.

[2]曾皓，张征华，宋丹.对农村土地承包经营权确权登记颁证的思考——基于江西省的实践[J].农村经济与科技，2015，26（01）：41-43+59.