江苏电力营销市场的研究与应对

摘要：根据国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》（发改办能源〔2017〕1453号）要求，江苏省将在2020年底开展电力现货试运行。从第一批8家电力现货试点省份运行结果看，发电企业经营环境与经营模式发生重大改变，电力市场化程度更加突出。为抓住此轮电改机遇，实现省公司做优做强做大目标，对与江苏省电网网络架构、装机规模、电源结构相似且同隶属于华东电网的浙江省电力现货市场进行研究和分析。

关键词：电力现货市场;日前市场;实时市场;中长期交易;效益

一、江苏省电力市场

（一）江苏省电力系统概况

截至2019年，江苏省电网装机13623万千瓦，其中燃煤装机7728万千瓦，占比56.73%;燃气装机1610万千瓦，占比11.82%;光伏装机1034万千瓦，占比7.59%;风电装机1151万千瓦，占比8.45%;核电装机549万千瓦，占比4.03%;其他能源装机1551万千瓦，占比11.38%。江苏省电网东联上海、南接浙江、西邻安徽，现有10条500千伏省级联络线与上海、浙江和安徽相连，1条500千伏线路与山西阳城电厂相连，1条500千伏直流线路与三峡电站相连，1条800千伏特高压直流线路与四川电网连接，1条800千伏特高压直流线路与山西电网连接。江苏省电网已形成“北电南送、西电东送”的格局和“六纵五横”的500千伏网架结构。

（二）电力市场特点

江苏省电力市场起步较早，发展平稳。一是自2012年江苏省开展电力直接交易试点以来，市场规模日益扩大。2018年市场规模达1900亿千瓦时，2019年所有10kV及以上工业、商业企业均可进入市场，符合条件用户电量3700亿千瓦时，涉及全省近26万家企业，实际参与市场电量3000亿千瓦时，覆盖全省2.7万家企业。二是江苏省30万及以上燃煤机组已率实现市场化，政府不再下达基数电指标，所有电量指标必须从市场中获得。三是交易品种丰富。相继开展了双边协商、平台竞价、挂牌交易、发电权转让交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易取得重要进展，为电力中长期市场机制打下扎实基礎。四是市场主体意识较强。通过开展市场化的发电权交易、电力直接交易，实现了社会效益、环保效益、经济效益的多赢，市场主体的市场意识进一步增强。

（三）现货市场建设思路

从江苏省目前现货市场建设思路看，江苏省大概率采用分散式市场模式，与浙江省集中式市场模式不同，即在现有中长期电力市场基础上，组织开展日前交易和实时平衡电力交易，进行电能量物理交割，并逐渐完善辅助服务市场，探索开展需求侧可调负荷，电力期货、期权等金融衍生品交易。

1.日前市场

日前市场主要是对中长期实物合同交易之外的偏差电量，综合网络拓扑约束，组织开展集中竞价交易并出清形成日前交易结果。日前市场中，辅助服务的需求由电力调度机构进行测算，市场交易主体对辅助服务分别进行报价，电力调度机构按价格优先的市场机制购买，辅助服务的成本按“谁受益、谁承担”的原则计算。

2.实时平衡市场

发电企业在规定的时间内向电力调度机构提交机组次日各时段的平衡报价。电力调度机构根据超短期负荷预测，综合网络拓扑约束、机组运行约束等系统安全约束条件后，接受平衡服务报价，保障下一运行时段基本的电力供需平衡，被电力调度机构接受的平衡调用按报价结算。市场交易主体实际发用电曲线与交易计划曲线（含日内交易中标电量和平衡服务中标电量）之间的偏差量按照实时平衡机制形成的价格结算。

（四）对省内发电企业的影响

江苏省在年底推出现货试运行方案，将对发电企业生产经营产生重大影响。

还原电力商品属性。发电机组启停、发电出力取决于市场出清结果，同传统运营方式相比，机组运行方式的计划性降低。

打破固定电价结算模式，峰谷电价价差增大。从第一批现货试点省份看，现货市场价格严重偏低，甚至出现负价，向市场传递出不良信号，为试点省份中长期合同签订和市场开发带来极大的不确定性。

现货交易开展后，电厂调峰、调频等辅助服务增多。发电企业依靠抢发电量的营销思路已不能提升企业盈利能力，必须通过有偿辅助服务获得较高收益。

对发电企业内部安全、生产、燃料管理提出更高要求，精细化管理程度必须提升。

三、现货市场的应对及思考

（一）建立适应现货市场的体制机制

目前传统的营销管理机制、考核评价机制以及授权决策机制已不能适应现货市场要求，亟待建立与现货市场发展相匹配的管理机制。

1.解放思想，转变观念。充分认识到电力市场改革的紧迫感和危机感，重视电力现货市场及辅助服务市场建设与运行，密切关注江苏省现货市场建设方案、实现路径，积极掌握电力市场话语权，推进市场公平有效运行。建立以营销为统领、生产服务服从于营销的市场指挥体系，统筹营销与生产有序匹配、协同作战。

2.完善组织，规范管理。明确市场指挥体系的各级职责和授权，改变传统决策链长、决策权集中、效率低下的决策体系，建立适应现货交易的授权决策程序。通过规范流程、明确标准、分级授权实现决策的迅捷高效。

3.优化绩效，激发热情。优化电量考核指标，逐渐实现从电量考核到效益考核。探索绩效激励机制，从内部挖潜选拔“想干事、能干事”的现货交易人员，加大考评力度，根据现货报价人员的工作内容、性质和责任分工制定不同的薪酬结构，使意愿、能力、贡献和薪资相互促进，保证营销队伍稳定，从而保障营销工作的有力推进。

（二）建立信息化、科学化、专业化的运营中心

从各现货试点运行情况看，市场中信息收集、策略分析、报价复盘、结算数据核对、材料编制在市场初期占据大量的时间和精力，必须尽快建立以技术支持系统为载体的数据处理中心，整合基础数据管理、现货辅助决策，逐步实现省公司所属发电企业、售电公司电力现货数字化、信息化、协同化，打通各业务间的数据壁垒。

在人员配置上，参考华能集团和兄弟单位成熟的运营经验，从各单位抽调专业的交易人员，组建决策团队，挂靠销售事业部，统筹各单位的现货报价工作。通过集中办公、统一决策，提高经营决策效率，提升省公司整体市场竞争力，实现省公司效益最大化。

（三）加大现货人才储备和培养

一是加大现货人才培训，积极参加集团公司、交易中心、能源局组织的现货知识培训。通过联系高校，聘请专家教授定期组织开展省公司内部现货培训班，定期开展营销人员业务交流，并通过营销知识竞赛的方式以考促学，以赛促学，让营销人员获得自我技能提升，保持工作的专业性、创新性和积极性。二是通过AB角设置、内部轮岗、互训等方式，加快营销人员的成长，发现、遴选优秀者加入现货交易队伍，补充创新理念和智慧。

（四）树立风险意识，规避现货交易市场风险

现货市场竞争环境中，价格的波动会对发电企业经营带来巨大的风险，要建立应对现货的风险管控机制。一是加强制度建设，规范交易管理。通过规范工作流程，简化决策程序，提升交易效率;通过编制规章制度和报价操作卡等降低交易风险。二是加强知识储备，提高决策水平。全面掌握区域内发电厂经济技术参数及电力系统网架架构和运行方式，构建市场价格预测模型和风险分析框架。三是做好中长期交易和现货市场衔接和价格策略制定，加强中长期交易合同签订和研究工作，锁定中长期合同价差收益，规避现货价格波动风险。四是要加强财务和法务方面的风险管控，确保交易的每个环节合法合规。五是加强市场人员的信息管理、交易人员的交易行为纳入风险管控体系内，杜绝影响较大的经营风险。

电力体制改革已进入深水区，现货市场对传统电力企业将产生了全面、重大而又深远的影响，但也给电力行业带来新发展和新契机，促进发电企业经营理念、发展规划、计划管理、生产运行、战略规划的转变。大浪淘沙，优胜劣汰，唯有顺应变革、适应市场才能在即将到来的现货市场中行稳致远。

作者简介：王纳（1993.1-），男，汉，江苏无锡，助理工程师，大学本科，研究方向：电力营销。