河南省利用FDI发展服务业的问题及策略分析

郑宵

摘要：河南省的经济到目前为止，虽然第二、三产业取得了很大的发展，但是其农业所占的比例还是相当的高的。因此，调整产业结构，并提高河南省服务业FDI发展水平是当务之急。本文分析了河南省服务业发展的现状与特点以及河南省利用FDI发展服务业的现状与特点，河南省服务业外商直接投资发展的现状与特点，河南省服务业外商直接投资的地区来源以及河南省利用外商直接投资发展服务业的优势。并根据分析的结果，对河南省能够更加合理地利用外商直接投资发展本地区服务业，并提高河南省服务业外商直接投资的规模、质量和水平相对应地提出具有建设性意义的策略和建议。

关键词：FDI;河南省服务业;优势;问题;发展

1.绪  论

1.1研究的目的和意义

加入WTO后，我国服务业开始慢慢的对外开放，这在给中国服务业带来挑战的同时，也带来了巨大的机遇，实现其结构的优化调整，现在服务业也成为中国对外开放程度最高、设计领域最大的一个经济部分。

“十二五”时期以后，正是中国实行中部崛起的关键时期，也是河南经济发展的关键。河南经济在引进外商直接投资方便迎来了新契机，也为河南经济结构的转变提供了平台，河南省如何利用中部崛起带来的外商直接投资契机来发展本省经济，已成为整个河南省在“十二五”期间的一个重要课题。

因此，找出河南服务业在引进外商直接投资方面的问题、影响因素、提出解决措施和建议，对促进河南经济更好更快的发展，以及河南经济结构的调整都有重要的理论和现实意义。

2.河南省利用FDI发展服务业的现状和优势分析

2.1 河南省利用FDI发展服务业的现状分析

河南省，作为中国中部的一大省。其对外开放和利用外商直接投资的历程跟中国经济的发展是有着相似的经历的，即：允许外商投资的领域由宽到窄、规模由大到小、额度由小及大的曲折历程。而河南省引进的外商直接投资主要集中在第二、三产业，具体为：制造业、建筑业、房地产及餐饮行业等。在整个外商投资中，工业的主导地位是不可撼动的，服务业仅排在第二位。

2.1.1 外商直接投资对河南省发展服务业的影响

2002年-2010年，河南服务业利用外资的九年的经济数据显示数据表明：总量变动而言，呈逐年上升趋势。2002年，实际利用额为6852万美元，至2010年，增加到143081 万美元。2011年，河南第三产业总的增加值为7991.72亿元，在过去的九年时间里，一直保持在增长率为11.9%的状态下，远高于全国0.8个百分点。2011年，在经济增加值方面，房地产业占服务业的比重为12.4%，而2002年仅为9.6%;金融业比重为10.9%，2002年为6.9%。而从接待游客数量而言，2011年比2002年增长4.1倍，收入也相应的比2002年提高了3.8倍。

2001年，中国加入WTO，按照国际惯例，扩大对外开放程度，国外直接投资规模也在不断的扩大，也必然带动服务业对外商直接投资的引进和利用，故在河南服务业方面，也带来了阵阵春风，具体表现如下：

（1）服务业总产值增长较大    外商直接投资引起河南服务业资本的存量和流量都有较大提高。从1997年

到2006年，共利用外资331.55亿元，但在之后几年，取得了飞速发展，因河南省农业大省、经济不发达、工业比重较大的现实情况，外资的增加 必然会引起服务业投资规模的扩大。

（2）带动河南服务业调整其结构，促进其更加合理化    外商直接投资对河南服务业调整其结构是通过以下方式实行的：

1. 外商带来的资本、技术、管理经验等生产要素引入到其投资区域，从而带动服务业结构的优化。

2. 外商直接投资可带来新的生产能力，从而产生新的机会，可以增加货币需求量，而引起服务业乃至整个产业结构的调整，趋向高度化。

（2）提高了服务业的技术水平，使其更加专业化    外商直接投资的河南服务业，其采用先进的科技水平和管理理念，这一类的企业公司直接作为河南服务业的一部分，直接提高了河南服务业的科技水平;即使外商没有直接创建公司，其投入到河南本土企业的资金、技术等带动了该行业的技术提高，产生新的产品或科技，被其他服务性企业所采用，也从整體上提高了河南服务业的科技水平，使其更加专业化。

2.1.2 河南省服务业外商直接投资的地区来源

中国整体的对外开放程度提高，外资引入扩大，外资投资环境得到改善，使得外商直接投资愈来愈大，河南，作为中国内陆的一个省份，紧跟国家步伐。但依据《河南经济年鉴》，河南引进的外资主要来自港澳台地区，西方发达国家的外商直接投资所占比重较低，例如：2008 年美国、日本及欧盟在河南省的直接投资金额仅1.3262亿美元，占当年全省实际利用外资总额的 3.29%，而同期港澳台的直接投资达到 26.7314 亿美元，占到全省利用外资的 66.28%。

2.2 河南省利用FDI发展服务业的优势分析

2.2.1 交通运输优势分析

作为中国铁路、公路、航空交通枢纽的河南省随着中国的中部崛起和西部大开发战略，使得本就交通便利的河南省，其交通更为便利和发到，连贯中国东西与南北，这位外商在河南投资企业提供了巨大的交通运输优势。

据统计，2013年末铁路营业里程5165公里，高速公路通车里程5858公里。全年各种运输方式货物运输量比上年增长11.8%，货物周转量增长9.7%。旅客运输量增长8.4%，旅客周转量增长8.3%。机场旅客吞吐量增长11.3%，货邮吞吐量增长68.5%。

2.2.2 人口因素优势分析

中河南是中国人口最多的省份，故其有着巨大的潜在消费能力，其廉价劳动力，必然也是吸引外商直接投资的一大不可忽视的优势。

中国实行中部崛起，扩大中部对外开放的程度，使得外商直接投资抓住时机，积极投入到中部地区，而随着，河南经济的快速发展，人均消费水平的不断提高，给外商投资者带来了更大的契机。

2.2.3 文化因素优势分析

作为“中国历史博物馆”的河南省其蕴含的中国五千年的历史文化及其悠久的历史气息和建筑对外商而言，是从其他地方找不到的，是无法抗拒的。而河南特色的旅游项目。如，河南少林寺、洛阳牡丹花会以及开封包青天等都是吸引游客，促进旅游业的快速发展。

2.2.4 政策优势分析

政府是否重视引进外商的一个评判标准就是其是否提供良好的优惠政策，若其提供良好的政策，不仅可以帮助外商投资者增加获利空间，吸引外资，还可以引进良好的企业，促进本省经济发展及结构调整。

为更好地引进外资，河南省政府在“十二五”规划中明确了各种优惠政策，以促进河南外商企业的发展，从而带动外商的投资，促进河南经济的发展。

3.河南省利用FDI发展服务业存在的问题分析

上述分析清楚地表明了河南省利用FDI发展服务业的五大优势。下面笔者将从这几方面入手，分析河南省利用FDI发展服务业所存在的相关问题。

3.1 河南省的总体开放程度低

在改革开放的今天，全国各地紧随对外開放的前进步伐，河南省也在不断加大改革开放的力度。但是，从总体发展水平上看，河南省的开放程度还比较低，对经济的拉动作用呈现出疲软的状态。而河南省的开放程度在产业分布中也是不均衡的，第三产业在利用外商直接投资的总水平上还是落后于第二产业，排在第二位。

3.2 河南省的居民消费率低

河南省是一个人口大省，居民收入在总体上比较高，但是人均收入偏低。居民消费率低，直接导致河南省的经济发展要受到消费水平的制约。河南省社会保障体系需要进一步的完善，河南省居民普遍把钱用于存储而不是消费，因此不利于河南省服务业的健康快速的发展，不利于对外商直接投资的吸引也不利于消费水平的提高和消费结构的优化升级，也影响了河南省国民经济的良性循环。

3.3 河南省的就业水平不高

就业是民生的根本，河南省是一个农业大省，劳动人口以农业人口居多。城乡之间、机关、事业单位与企业之间、不同所有制之间的就业与社会保障差异巨大，且互相缺乏衔接，导致公平性问题难以解决，也制约了劳动力的流动。与城镇相比，农村地区就业信息、就业培训和就业机会的缺乏程度十分严重，有的农村公共就业服务基本还是空白，村民农闲外出务工完全靠社会关系自发寻找。

外出务工人员不断增多，总体就业水平偏低。劳动人口不断向外流失，也导致河南省服务业的发展缺少劳动力的必要因素，在吸引外资方面缺乏竞争力。

3.4 河南省总体经济发展水平低

从严格意义上讲，河南省在中部地区的发展并不是起到领头羊的作用，而与东部沿海省份相比更是有很大的差距。河南省的农业发展还是在三大产业中占有很大的比重，而第三产业所占的比重比较低。总体的经济发展水平在全国还处在一个中等的地位。

河南省提高总体发展水平，平衡各个地区经济的发展，加快服务业的发展步伐，并在中部省份的经济发展中上升为先进水平还是一个迫切的任务。

4.河南省利用FDI发展服务业的策略分析

河南省在其自身优势的基础上加大开放力度，提高河南省服务业外商直接投资的发展水平。但是，除了自身独特具备的优势之外，河南省利用外商直接投资发展服务业还存在许多的限制因素，使得河南省服务业外商直接投资的发展受到一定的限制，并与东部沿海地区的发展水平存在很大的差距。因此，河南省应该克服相应的限制，使得本省服务业外商直接投资走上一个更好更快的发展台阶。

4.1 扩大河南省的开放程度大力吸引外资

河南省开放程度与东部发达地区还有一定的差距。河南省要想提高其服务业外商直接投资的发展水平，首先就要扩大河南省的对外开放程度，大力吸引外资，利用国外先进的技术和雄厚的资金。

近年来，河南省加大吸引外资的力度，取得了一定的成果，尤其是《河南省“十二五规划”》的 颁布与实施，使得扩大对外开放，加强引进外资力度提上日程。河南省的经济发展也得到了很大的提高。

4.2 提高河南人民消费水平拉动经济的拉动产业增长

投资、出口和消费是拉动经济发展的三驾马车，而消费更是拉动一个国家和一个地区经济发展的一个重要因素，就连外商对一个地区的直接投资，考虑的一个因素也是该地区的消费情况。

从总体上看，河南省地区的人们消费率偏低，对经济的拉动作用相对疲软。因此，河南省应当采取措施来提高本省人们的消费率。所采取的措施可以从以下来相应采纳：比如，发展经济，提高人们的收入水平;提高商品的多种多样，满足各个阶层群众的生活需求和购买能力;建立健全社会保障体系，尽量减小人们消费的后顾之忧，提高人们的消费欲望;增加就业，增加人们收入来源等。

4.3 提高总体就业水平推进服务业总体发展水平

河南省的人口就业水平在与东部地区相比较而言时是比较偏低的，外出打工人口众多，农村从业人口占很大一部分，劳动力流失也比较严重。

河南省应该在引进外资的同时，要注重提高本省的总体就业水平，不但能够引进国外先进的技术和雄厚的资金，更要注重人口的就业。同时，河南省服务业的发展，以及外商直接投资增加对河南省服务业的投资也在很大一部分增加了就业岗位，提高了总体就业水平。河南省服务业外商直接投资与就业水平是相辅相成的两个方面，因此，河南省要统筹兼顾。

4.4 提高经济发展水平提高服务产业总体水平

虽然河南省人口众多，具有很大的市场发展潜力，但是在总体上河南省的经济发展水平与东部沿海地区相比还比较低下。

河南省需提高本省的总体经济发展水平以及总体的引进外资的能力。以下是相关措施建议：一是利用本省农业大省的优势，发展农业深加工，增加工业产业链，从而提高农民收入，增加河南省总体GDP。二是鼓励第三产业的发展，比如 继续完善交通运输、大力发展旅游业，增加就业，提高总体的服务业发展水平。三是加大投资教育力度，培养人才，用创新去创造财富，提高河南省的经济创造水平。提高了总体的经济发展水平，河南省的服务业也自然而然地得到了提高，其吸引外商直接投资的水平也得到了提高。

4.3 本章小结

本章主要针对前两章分别提出的河南省利用外商直接投资发展服务业的优势以及所存在的限制条件提出相应的策略和措施。河南省在利用FDI发展本省服务业时，既存在独特的优势又存在许多的限制因素，因此，需要发扬自身的长处规避存在的劣势和改善存在的限制条件，以促进河南省服务业外商直接投资的发展，争取更上一个发展的平台。

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