基于人口老龄化背景探究我国社区居家养老服务发展的困境

摘要：随着我国社会经济的不断发展进步，物质生活与医疗技术水平的不断提升，导致我国老龄人口愈来愈多，我国老龄化现象愈来愈严重，逐渐引起社会广泛的关注。然而实际的有关老龄人口的管理政策和措施已经不能满足于当下老龄人口的需求，家庭养老服务模式的功能也无法发挥作业。基于此本文就人口老龄化的时代大背景出发，探究我国社区居家养老服的发展现状，以下仅为笔者拙见，希望以供相关参考借鉴。

关键词：人口老龄化;社区服务;居家养老服务

引言：

根据我国的第六次全国人口调查的相关数据显示，当下我国老年人口的基数过大，青年人口数量较少，加大了子女的养老压力，这就意味着传统形势的家庭养老模式可行性降低，因此社区居家养老服务模式应运而生。相较于养老院形势的养老，社区居家养老模式让老年人更能感受到亲情和人情味，又能在一定程度上减少子女全全负责养老模式产生压力。然而基于社区居家养老服务模式的参与主体较单一、没有严格的监督机制币以及服务人员服务水平低等情况，导致该项服务面对着发展困境，本文从一下几个方面做具体的分析。

一、我国社区居家养老服务的现状

（一）该养老服务模式缺乏专业的服务工作者

由于社区养老服务工作大多由本社区服务中心的相关负责人负责的，这就意味着社区养老服务人员的专业水平参差不齐，同时社区养老服务模式没有充足的医护人士，社区的工作人员大多都没有专业的医护执照，只在岗前进行了一定的技能培训，但并没有太多的专业知识和实践能力，以至于居家养老服务的质量不能够得到保证。社区的医疗机构的基础设施较落后，还存在医护人员的待遇不合理的问题，因此许多医护人员不愿意加入到社区居家养老服务的医疗机构之中，显然当下的社区养老服务模式的医疗服务不完善，出现供不应求的现状。

（二）居家养老服务的财政来源

根据相关的调查显示，当下我国社区居家养老服务模式的资金支持主要源于政府，政府根据规章制度要求进行适当财政拨款。另一方面的资金支持来源于社会，通过社会福利和社会捐助集资的方式，维持该模式的正常发展。然而随着我国老年人口数量的不断增加，仅仅依靠财政拨款远不能解决当下的养老问题。虽然我国政府在最近几年对社区居家养老服务的财政支持不断的增加，但是也面临着老年人日益增长需求，供不应求的情况下，这部分的财政支持显然杯水车薪，无法保障社区居家养老服务站软硬设施的建设。而社会捐助等慈善方式，缺乏着统一的组织和管理，以至于在慈善捐款方面的资金无法在使用的过程中进行公开化和透明化[1]。

（三）供不应求的现状，难以满足实际需要

基于社区居家养老服务模式的提出，我国各地相关人员积极的进行着该养老模式的探索，实际实施中遇到了各种困阻，其中供不应求现象尤为严重。就目前我国在居家养老服务仅局限于家政卫生和助餐服务，“医养结合”模式才刚刚开展，对老年人的精神方面服务严重缺乏，因为老年人在年龄居住方面和身体以及心理状态等不同的原因，使得其在养老方面的需求也存在着不同，一些处于低龄和身体健康的老人，希望能够参与到社会，有丰富生活的机会，对这一类老人的照料和医疗服务需求相对较低;但部分高龄老人的需求更加趋向于医疗照护、起居生活照料和家政卫生等服务;在留守老人身上，更多的需要的是心灵咨询、精神慰籍等服务，对于一些行动不便的高龄老人来说，他们的服务需求是现目前所需要特别针对的，但是普通的生活照料服务不能够满足高龄老人的生活需求。对他们的医疗服务供给也不足。

二、社区居家养老服务模式的优化措施

（一）加强对服务人员队伍建设，提高服务人员专业能力

社区居家养老服务要从物质和观念两个方面，对相关的服务人员提高专业化水平和社会认可度，改变志愿服务者对养老服务的看法，制定相关的福利政策，以吸引更多的志愿服务人员参与到社区养老服务中，以更完善、长久的保障服务人员供给。同时社区还应当对服务人员进行统一的培训，加强服务者的专业性。这就要求该培训向社区所有服务人员开展，给他们宣传有关尊老爱老意识的讲座，从而让更多服务者了解养老服务的相关的知识，提高服务队伍的整体素质。

（二）拓宽资金来源

面对当下我国社区居家养老服务资金不足的现状，为了更好的解决财政问题，首先有关的政府部门应多方面拓宽资金筹集渠道，利用好社会的人、物、财力，适当寻求社会救助，可以通过集资、募捐等多种社会慈善方式来获取资金帮助。在进行资金渠道的拓展方面，首先政府部门应当进行更加具体完善的社区养老需求调查，以更好保障财政拨款力度足以维持社区养老服务的基本程序;其次要与非政府组织进行积极沟通，增加其间接投入，如社会捐助和机构投资等资金支持;最后可以转变角度，还可以积极引导、支持民营企业投资社区养老服务的相关设施。

（三）“医养结合”新模式

做到“医养结合”就是要求提高社区养老服务的医疗水平，使得有关养老的医疗设施建设更加完善。老年人是体弱容易生病的人群，因此要保证老年人能够拥有在社区就近看病治病的场所。此外，老年人群体的规模在不断的扩大，针对此类现象，国家应该发展相应的医疗人才队伍，培养更多素质高且具备专业技能的可以长期留用的医疗人员。同时，社区还要对老年群体进行宣传，改变老年人的落后思想观念，让老年人明白社区医疗服务的可靠性。简而言之，国家要采取强劲有效的措施，促进“医疗结合”模式的落实以及发展，把社区作为发展“医疗结合”模式的据点，在社区进行居家养老服务的老年人都可以享受社区医疗，为其提供上门服务，能够保证老年人接受到更加专业的医疗保健和健康维护等服务[2]。

三、结束语

综上所述，由于我国人口老龄化问题的不断加重，导致了多种养老模式面临着改进和升级强烈的挑战，当下情况来看，社区形式的养老养老服务模式是一种符合时代发展潮流的新型模式，有益于缓解当下我国人口老龄化日趋严峻的社会形式。现目前为止我国农村社区老人居家护理养老服务模式仍然处于探索中的阶段，存在着一定的困难和发展挑战。所以相关部门和工作人员，在进行有关社区居家养老服务模式的推进开展时，必须了解和掌握该模式所面临的困境，针对不同的困难，严格落实责任，加快人员和制度建设，旨在落实具体有效的措施，切实保障老年主体群的权益。

参考文献：

[1] 李靓. 人口老龄化背景下社区居家养老服务体系的探索与思考[J]. 企业技术开发， 2011， 30（3）：148-149.

[2] 郝姗姗. 人口老龄化背景下我国社区居家养老服务发展面临的困境及对策分析[J]. 产业与科技论坛， 2020， v.19（07）：90-91.

【作者简介】

姓名：顾豪：出生年月：1998.8;性别：男;民族：汉;籍贯：江苏省扬州市;职务/职称：无;学历：本科;研究方向：公共管理;单位信息（单位全名）：西安工程大学;所在省市：陕西省西安市;單位邮编：710600

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