落实党建新要求，厚植企业新发展，不断推进企业党组织建设

刘岩

内容摘要：习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。党的十八大提出的建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，为新形势下国有企业加强党的建设明确了目标。为此，近年来中交基础设施养护集团履行职责使命，自觉服务服从，往深里走、往实里走，构建基于现代企业制度下，分析把握国资国企工作的新部署、新要求、新思路、新落点，进行了初步探讨和思考。

关键词：国企党建 组织建设 实践

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。党的十八大提出的建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，为新形势下国有企业加强党的建设明确了目标。为此，近年来中交基础设施养护集团履行职责使命，自觉服务服从，往深里走、往实里走，构建基于现代企业制度下，分析把握国资国企工作的新部署、新要求、新思路、新落点，进行了初步探讨和思考。

一、建设学习型、服务型、创新型“三型”党组织的精准内涵和实践价值评析

学习型、服务型、创新型“三型”党组织具有丰富的精准内涵和鲜明的时代特征。学习型党组织是基于人的素质提高和全面发展，并惯于党员、干部素质率先发展垂范、辐射、引领全体员工整体素质的全面发展。服务型党组织是基于党建与时俱进的体现，是马克思主义执政党“全心全意为人民服务”宗旨的内在核心理念、价值取向和目标的展现。建设创新型党组织是实践和时代发展的双重需要，彰显了我们党实事求是、与时俱进的理论品格和实践品格。

建设“三型”党组织是统一的整体、相辅相成， 三者统一于马克思主义政党伟大理论与实践之中。前提和基础是建设学习型党组织，建设学习型党组织有利于提高服务的本领和改革创新的能力;核心和关键是建设服务型党组织，建设服务型党组织有利于明确学习和创新的实践途径及根本目的;动力和保障是建设创新型党组织，建设创新型党组织有利于调动学习的积极性和主动性，进一步彰显其所代表的最广大人民群众根本利益。

二、现阶段建设学习型、服务型、创新型“三型”党组织的实践探索和初步成效

作为国有企业，中交养护深刻领会新时期国企党建的总体要求，初步探索出了建设学习型、服务型、创新型“三型”党组织的实践路径：

（一）坚持思想引领和理论武装，主动践行学习型党组织建设。

中交养护党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，使广大党员领导干部增强“四个意识”，争当新时代发展的拥护者、执行者、宣传者。

1.在学习形式上将主题教育与经常性学习教育相结合，通过扎实开展“两学一做”、创先争优等，实现了“三会一课”等党组织生活的常态化;通过落实开展“领导班子建设年”活动及纪律教育月等活动，不断提升领导干部驾驭企业科学发展的能力，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线;通过“微党课”、“e学习”等方式推进党员的经常性学习教育。

2.在学习内容上将理论学习与形势任务教育相结合，在各基层党支部落实开展“道德讲堂”活动;结合中交养护实际开展“抓发展、稳增长”形势任务教育，使理论学习成效在广大党员干部、职工群众中内化于心、外化于行，切实转化为推动企业科学发展的主动性和自觉性。

（二）坚持以人为本和依靠职工群众，积极践行服务型党组织建设。

作为科技型企业，中交养护党委牢固树立“企业发展依靠职工，企业发展为了职工”的思想，积极践行服务型党组织建设。

1.坚持用“尊重知识，尊重人才，德才兼备，人尽其才”的人才观统领队伍建设，积极实施职工素质工程;建立科技人员行政职位与专业等级并行的H型职业发展双通道建设，推进“技术能力与薪酬待遇相匹配”的薪酬激励制度改革，不断增强人才队伍的整体活力。

2.坚持以党建促工建，以党建带团建，有效发挥工会组织密切联系职工群众的桥梁纽带作用和共青团组织的生力军作用。通过开展“心系职工月”、“送溫暖”、“送清凉”及扶贫帮困活动，不断增强员工的幸福感和归属感;以“青年安全生产示范岗”和“青年文明号”创建等活动为抓手，引导青年员工积极投身企业科技创新、生产经营等中心工作;坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，不断完善员工诉求表达机制和沟通渠道。

（三）坚持解放思想和改革创新，积极践行创新型党组织建设。

中交养护党委坚持解放思想和改革创新，努力适应企业发展所面临的新常态和新形势，积极践行创新型党组织建设。

1.以培育富于创新精神的企业文化为抓手，强化创新驱动，明确了“专业化、差异化”的发展思路，“科技创新引领市场”的竞争优势不断增强。

2.通过党组织与经济组织同步组建，党务工作人员与经营管理人员同步配备，党建工作与生产经营管理工作同步开展的“三个同步”，以及把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员的“双向培养机制”，不断增强党组织的活力和推动发展能力;充分利用信息化的OA工作平台、党支部工作群、微信公众号等互联网媒介，积极探索党建工作机制和形式载体的有效创新，促进基层党组织建设与企业科技创新、成果转化等中心工作的有效融合。

三、建立现代企业制度背景下加强学习型、服务型、创新型“三型”党组织的深度思考

国有企业改革的方向是建立现代企业制度，必须坚定不移、一以贯之。中国特色现代国有企业制度的“特”，就在于把党的领导融入公司治理方方面面，把企业党组织内嵌到公司治理体系之中，明确和落实党组织在公司法人治理体系中的法定地位，规范于组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。因此，基于现代企业制度背景，加强学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设亟需抓好以下几个方面的工作：

（一）实现强化党的领导与完善公司治理有机统一。

目前，国有企业党建存在“四化”现象，即：淡化、虚化、弱化、边缘化，致使企业频出违法乱纪和“四风”等问题，因此，我们应从制度保障、组织保障和加强监管三个方面推进加强党的领导与完善公司治理的有机统一。首先，确立党组织在公司治理中的法定地位，使加强党建工作从制度上得以保障;其次，坚持党管干部原则，落实“一岗双责”，使加强党建工作从组织上得以保障;最后，立起纪检监察部门的监督保障作用，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监管，使加强党建工作从监管上得以保障。

（二）凸显党组织在企业中的领导核心和政治核心的地位作用。

国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，集中彰显于“把方向、管大局、保落实”。把方向就是党组织统领企业发展的大方向，以确保党和国家的路线方针政策落地;管大局就是要牢牢把握关系企业长远发展的核心工作，主动融入和服务发展战略;保落实就是要发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员模范先锋“两个”作用，强化监督保障作用，确保各项工作部署落实到位。首先，要精准化、系统化从制度、体系上对党组织的职责权限进行构建，使党组织行权于企业“三重一大”等事项决策、执行和监督各环节;其次，确保党组织行权于企业干部人事工作的领导、重要干部的管理等，锻造全面过硬的党员干部队伍。

（三）科学设定党建工作的考核评价系统。

设定企业党建工作的考核评价标准，应该“软硬兼施”，既要有软指标，更要有硬指标，以企业改革发展成果作为党组织工作的评价标准。一方面，明确责任，严格履职，企业党委担负着主体责任，党委书记要切实履行党建工作第一责任人职责，其他党员领导人员各司其职、各尽其责，抓党建合心、合力、合拍;另一方面，要用好考核评价这个指挥棒，把党建工作衔接于企业领导班子綜合考评、经营业绩考核，挂钩于企业领导人员任免、薪酬、奖惩，保证党建工作考核能落地、不落空。

结语：全面从严治党，加强党组织建设，是新时期党建工作的新要求;加强“三型”党组织建设，是建立现代企业制度下国有企业加强党建工作的有益探索，目前尚处于起步阶段，还需要持续深入的研究，以形成能有效指导实践的工作成果。

参考文献：

[1]王炳林.方建.建设学习型服务型创新型政党的理论思考.北京师范大学学报：社会科学版.2013（2）.

[2]执政理念的提升与执政方式的转变——怎么看建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党.中国共产党新闻网.2013年3月22日.

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