浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策

岑小兵

摘要：当前随着我国基础设施建设发展速度不断加快，在城市化建设发展过程中建筑工程是推动整个城市建设的中坚力量，不但可以有效缓解城市内部的人口居住压力，同时可以进一步提高城市内部的空间使用率，推动城市化建设不断朝着更高目标上发展。

关键词：建设工程;造价;预结算;审核

引言

对于建筑工程来讲，既定时间内完成工作，能确保工程的整体效益。在工程施工中，有效调度并利用资金，严格审核预结算，很大程度上，能提高经济效益。若资金得不到有效利用，造价预结算未落实到位，不利保障工程经济效益。

1建筑工程造价预结算审核方法概述

建筑行业是典型的资金密集型行业，建筑工程建设需要大量的资金支持，并且建设周期长，工程造价管理难度较大。具体来说，建筑工程造价预结算审核的方法较多，一是综合审核法，即全面审核法，主要是通过根据工程的施工计划及设计图纸、工程投标合同、当前确定的配额等，对工程数量、各项目费用预算、定额单价等内容进行全方位的综合审核。二是难点审核法，就是以建筑工程造价预结算审核的难点作为审核工作主要内容的方法。三是对比审核法，就是将同一区域、类型相似的多个项目作为对比，通过提取相同的指标进行分析，针对其中存在的工程造价的差异问题进行深入的原因探析，对工程造价的合理性进行审核，并提出相应的意见。四是分组审核法，就是通过细化建筑工程造价预结算审核项目，然后根据特定的分组方法分成多个小组，并在充分考虑工程实际情况的基础上进行抽样审核，选取一组数据进行全面预结算审核。五是筛选审核法，就是在项目分项工程最低数量原则的基础上，分析对比工程项目单位建筑面积所需要的工程量、工程定价、工程建设人员数量并与预结算审核的建筑标准的差距，从而找出工程造价预结算存在的不合理的地方，并采取措施进行工程造价预结算的调整。

2预结算审核中常见的问题

2.1合同签订不规范，合同管理流于形式

在部分规模不大的工程建设过程中，双方没有充分认识合同的重要性，当对施工合同进行签订时，并未认真考虑其中的条款，使得条款不够全面、有着过多的活口，导致施工合同流于形式。实际执行合同中，未重视对合同的管理，以施工以及合同管理来看，二者有着脱节的情况，部分施工管理者没有掌握合同管理，由此在工程管理过程中，往往注重质量管理，没有重视合同管理。

2.2 预算技术的经济性问题

设计预算作为合同文件制订的主要组成部分，需要不同的部门紧密结合各自的项目建设，开展预算编制工作，最终得到设计预算。但是部分审核人员并没有从事项目设计的经历，在路桥工程设计方面的情况认知不足，使预算与实际成本存在较大的偏差。而这主要是因为设计人员忽视设计的经济性，不重视经济计算方面的对比，而盲目追求设计的完美性与高标准项目，使项目预算难以契合实际需求。

3提升预结算审核质量的策略

3.1提升评审工作者的素质

以现如今的评审人员来分析，多数拥有造价执业资格.针对概预算编审而言，无论是程序还是有关的理论，都能够很好的熟悉，不过从总体上来看，知识结构过于单一，对于原理以及理论，缺少一定的知识，在对预结算进行审核时，往往是按照图纸来计算。因为缺乏全能型的人才，也就是既能充分掌握技术，也能搞懂经济的审计人员，当处于设计阶段时，对于事先介入的做法来讲，仍然缺乏一定的条件，执行起来存在较大的难度。面对这样的情况，应在不影响工作的基础上，实施轮流培训的方式，针对有关的评审工作者，开展培训以及再教育，全方位提升他们的综合素质，从而可为提升工作质量，提供强有力的保障。

3.2严格审核项目支出与工作内容

在不同的地区，奉行着一定的原则，对于各地区的工程而言，在对自然条件进行考虑时，存在一定的差异，所以在项目支出上，会有着一定的不同。基于这样的情况，对于审核人员而言，针对不一样的建筑项目，在审核支出费用时，要加以考虑工程的情形，依据地方的有关规定，并结合费用支出状况，对费用进行审核，以此确保审核结果的准确性。细节和成功息息相关，针对项目工程造价，在开展审核工作的过程中，需加以重视这一点。在审核过程中，若存在缺漏，哪怕是较小的环节，很大程度上，都会对工程效益造成影响。所以，在项目实施阶段，不管是一系列材料费用的支出，如设备及物料，还是人才费用的支出（有时需要引入专业人员），皆要依据预算标准。严格审核，以此同时，针对工程总造价，应对任何一项支出的份额进行考察，在此基础上，确保审核结果的合理性、真实性。此外，对于审核人员而言，针对材料的购入价格，要以认真的态度，做好比较及考量，防止出现贪污腐败的现象，促使所采买的材料，与市场价格是相一致的，促使施工环节更加透明化。

3.3全面加大建筑工程造价预结算审核工作力度

工程施工单位必须要全面加大预结算审核工作的整体力度，要求相关审核工作单位必须要有正规的工作姿势，同时需要对施工区域的相关政策以及施工周围的环境条件进行进一步分析和判断。建筑工程项目的开展形式不同，在整个预结算的审核工作方法上也存在一定的差异性，因此相关技术工程施工管理工作人员必须要基于实际的工程开展情况，选择出适宜的预结算审核工方法，为建筑工程的施工科学性和合理性打下良好的基础。在很多工程施工案例中，施工组织工作存在问题相对比较明显，因此在建筑工程的实际管理工作中，必须要全面加强对工程造价预结算审核与组织工作的重视程度。建筑企业单位在开展预结算审核工作中，必须要对审核工作人员的专业素养和工作能力加以重视，审核工作人员可以对整个建筑工程的施工组织方案，以及施工过程中的各环节材料消耗情况进行更深入的分析，并且可以直接参与审核施工组织工作，对预结算到初步定价和最终的定价情况进行全面了解，从中找出差异问题产生的具体原因。根据工程设计工作人员所反馈出的相关结果，进一步提高审核工作的严谨性，对预结算审核工作中存在的不足及时进行调整和改进。

3.4审核方法需要做到活学活用

尤其是在遇到结算争议时，需要严格按照合同中约定的条款来执行。因为审核方法较多，需要根据实践内容，选取合适的审核方法。将结算审核与预算审核结合起来，通过预算审核的结果，完善审核方式和内容，这样才能更好地在结算审核中彰显专业性。此外，还要在每个环节审核中对其合理性进行审核，这就需要切实强化结算内部审计工作的开展，为工程款的支付和工程质量的提升奠定基础。例如在审核收尾环节，需要整合审核资料，并加强与各方的沟通，避免发生审核失误的问题。

结束语

工程造价预结算审核工作又是一项艰苦而细致的工作，它要求審核人员具有较高的个人素养、丰富的工程经验、良好的职业道德、充分的责任心、实事求是的作风。因此，工程造价预结算审核人员应当在工作中不断学习、总结和提高。

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