特种作业人员培训工作的思考

李宝英

摘要：特种作业人员的培训工作是安全生产管理工作中的一个重要组成部分，能否真正做好这项培训工作关系到能否更好地落实政府关于特种作业人员培训工作的政策，关系到企业、社会的安全生产问题。在目前，铁路企业出现了许多特种作业人员的事故，那么之所以会频繁发生这些事故的原因是值得我们去思考的。培训工作是一切工作保证安全的起点及源头，因此培训工作是特种工作人员上岗前所必需的，本文对于特种作业人员应该具备的素质做了详尽的阐述，同时在此基础上，本文分析了当前形势下在铁路特种作业人员培训工作的现状及存在的一些问题，并针对这些问题提出培训形式创新、安全意识构建方面的意见建议，完善符合铁路企业需求和发展的特种作业人员培训体系。

关键词：培训工作;特种作业人员;特种作业培训;培训人员;安全意识

一、特种作业培训的重要意义

所谓特种作业，是指那些比较容易发生人员伤亡事故并且对于操作者本人或者其他人及生产设备容易造成重大危害的工作。特种作业人员，是指直接从事特殊种类作业的从业人员。特种作业人员都是从事比较危险的工作，一旦放松安全弦或者操作不当，就会出现人身伤亡事故及财产经济损失，所以特种工作人员在上岗前必须经过特种作业培训并通过考核获得相关从业资格证才能上岗操作，只有通过这样的方式，才能保证特种工作人员具有较强的安全意识和操作技能，在一定程度上避免事故的发生。

二、特种作业人员应当具备的基本素质

对于特种作业的工作人员，应当具备以下几个基本的素质：

（1）丰富的安全技术理论知识做基础，只有建立完整的理论知识体系，才能把握安全操作的关键点、关键步骤，才能保证各项操作安全进行;

（2）较强的应变能力做保障，在遇到突发情况时，作业人员应当能够根据当时具体的情况及时地采取应急措施，尽量将事故扼杀在萌芽状态或者尽可能地防止事故扩大;

（3）熟练的安全操作技能做后盾，在日常操作时，应注重标准操作习惯养成，让下意识的安全操作行为成为事故导向安全的有力保证，熟练的安全操作行为能够在最大程度上避免事故的发生;

（4）极强的安全意识是前提，对于特种作业人员来说，安全意识是最重要的，一切生产活动都应在保证安全的前提下进行。

三、目前特种作业人员培训存在的问题

1.安全培训工作形式化

由于目前铁路企业内部个别单位对于特种作业人员培训工作的必要性和重要性没有一个清醒的认识，这就造成了目前许多单位不按照国家的相关要求来对特种作业人员进行培训，不能及时提交初审特种作业人员培训计划，特种作业复审工作不能如期完成，培训更多的是取证，而不是利用培训培养安全操作习惯，灌输安全理论知识，树立安全意识理念，特种作业培训更多的是取得操作证走的必要程序，缺乏学习及培训的主动性。

2.重视技能忽略意识

在特种作业人员的培训过程中，培训的人员往往更多地是教授专业技能知识，而对安全意识未引起足够的重视。就特种作业人员来说，安全意识较专业技能知识更为重要，无论什么工种，无论什么岗位，安全意识永远都是被放在第一位的。

3.培训形式过于单一

多媒体教学现在已经被广泛地应用于特种作业人员培训工作中，但教学的内容及方式仍然显得单一，大多数特种作业培训只是走过场，多数培训还停留在老师讲、学员听的单一培训方式上，并且，培训内容更新较慢，不能与现场实际有效契合，培训内容有的只是为了凑课时，对于解决现场实际问题作用不大。同时，对于单一讲授形式的培训方式由于受培训教师能力和受训学员文化层次不同的限制，这种大课堂的讲授形式难以取得成效。

四、改善特种作业人员培训工作现状的策略

1.提高特种作业培训工作质量，提升特种作业人员对持证上岗重要性的认识。

培训机构要认真落实培训大纲和考核标准的要求，把好特种作业人员的“入门关”。特种作业不同于一般工种的作业，因其自身的特殊性决定了其从业人员也必须具备相应的特殊条件。要设立“高门槛”，不具备条件的人员不允许参加相应培训，坚持“严进严出”原则，不合格的人员不能发放操作证，做好严把特种作业人员上岗操作证“出口”的“检察官”，对职工人身安全负责，对企业财产保障负责。同时，《安全生产法》第23条规定“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”国家关于特种作业人员管理规定中明确指出，特种作业操作资格证必须在年审期内参加复审，没有按期参加复审或复审不合格的，证书失效。特种作业人员没有持证上岗或持失效证件上岗一样会受到法律法规的制裁，影响企业的经营和发展。

2.转变传统培训模式、加强特种作业培训管理

特种作业培训工作有国家强制性政策的保护，其目的是加强对危险岗位的有效管理。所以在落实这项工作的过程中，务必严格按照相关规程来进行，不得随意缩短受训人员的培训时间，也不得为了加快培训进度而降低培训的标准。在培训模式上，不光要注重理论知识的讲解，更重要的是实际操作能力的培养，要让受训人员能够在接受理论知识教育的同时将理论运用于实际中，从而真正地掌握安全操作技能。在培训过程中，我们在传统传授知识的基础上，可以利用多媒体技术的强大优势，为特种作业参培学员提供更加感性、更加具体、更加丰满、更易理解的知识学习方法。此外，在培训中，可以通过现场事故案例再现和安全隐患事故预演演示等实际演练形式，使受培学员能够身临其境的身处事故现场，了解事故的严重性，在培训过程中树立牢固的安全理念，保证自身及周围人身及设备的安全。

在培训的管理工作方面，应制定严格的规章制度来管理特种作业人员的日常培训，不能让培训流于形式，在完成培训课时的基础上，要让学员感受严格的培训氛围，这样有助于学员在返回工作岗位上时，对待各项工作可以秉承“一点也不差，差一点也不行”理念，切实保证安全工作落实。

3.提高培训人员队伍素质，保证高质量培训前提

培训人员队伍素质的高低对于培训工作的质量起着至关重要的作用，要想学员掌握良好的安全操作技能，养成良好的安全意识，一支高素质的培训人员队伍是必不可少的。对特种作业人员进行培训的教师，除了自身应当有良好的理论知识基础外，还应具有丰富的实际操作经验。对培训师资实行资质认可制度，培训教师应持证上岗，对于相关项目的培训人员在参与培训课程前，应取得相应的资格资质。同时，建立培训人员考核淘汰制度，对于考核不合格或者资质不合格培训人员不适宜参与特种作业人人员培训工作，从源头上提高特种作业人员培训质量。

加强对特种作业人员的培训，严格按照培训大纲的要加强对特种作业人员的培训。特种作业人员事故频繁的发生，已经为我们敲响了警钟，所以，特种作业人员的培训工作刻不容缓。但特种作业人员的培训工作又是一个复杂的系统工程，所以无论是对于培训还是考核，都应有完善的制度来保障，将一切工作规范化、制度化，使特种作业人员培训工作得到进一步的完善，从而减少事故的发生。

參考文献

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