高校留学生教育管理的问题与对策探讨

■李曼罗

/沈阳工业大学

一、前言

伴随着全球一体化进程的不断加快各国之间的科技政治和教育交流与合作也不断频繁起来。现阶段留学生的教育规模也在不断扩大，据不完全统计，全世界留学生的总数已经从19世纪70年代的39万人增长到2008年的275万余人，并且预计在2025年全球留学生的总量将达到721万人左右的峰值。在这样全球化留学生不断增长的背景下，随着我国经济社会的不断发展有越来越多的国外学生不断的进行来华留学。我国在18世纪50年代就开始接收了第1批30三名来华留学的学生，在20世纪70年代末又接收了来自72个国家总共1200多名的留学生。在20世纪90年代末我国留学生总数就突破了万人的数量。在1996年我国留学生更是达到了4.12万人的数量并逐年增长。直至2011年我国420多所高校和做教育机构总共接收来华留学人员共292611人。在留学生数量不断增加的同时留学生的结构和层次也逐渐发生变化，来华留学生从单一性的语言发展逐渐分成进修生、本科生和研究生并逐渐向高层次留学生扩大。如今我国已经成为留学生规模增长速度最快的国家之一，并且接收留学生的数量也稳居世界前列。随着我国留学生数量不断的增加并且《留学中国计划》的颁布，来华留学生，在管理和教育方面的问题也逐渐开始显现出来，如果没能及时的解决这些问题，就很有可能影响到来华留学生的教学质量并影响到本校的学生，还很有可能演化成为国际矛盾和种种社会问题，因此，我国应当高度重视起对留学生的教育和管理，留学生的管理不但是跨文化的交流，也是提升我国综合实力的主要途径之一，因此对于留学生的管理应当符合现阶段的教育环境和国际对高层次人才培养的要求。我们要深刻反思对留学生教育的功能问题，并在此基础上找出现阶段对留学生管理中存在的问题，提前做好规划，提出改革和完善留学生教育管理的方式，促进我国留学生教育快速和可持续发展。留学生教育和管理我国对来华留学生人才培养教育出现的问题主要的解决对策是进行引入柔性管理、畅通沟通渠道、采取趋同化管理、加大教育投入等方式。

二、留学生教育的价值和功能

对留学生进行教育具有重大的政治意义和教育价值，尤其是在当今全国政治博弈环境当中担任起重要的角色。

对于留学生的接受国家来说，往往是通过留学生政策与外交战略和国家利益进行密切相连之后再利用留学生接受并使它们形成特定的价值观，之后再让这些留学生的价值观作用于留学生的派遣国。其实留学生的教育和国与国之间的意识形态，风俗文化，政治制度，价值观念以及文化传统和生活方式相互结合，留学生在适应留学的他国环境过程当中会自然而然的接受国家文化的熏陶，并且产生新的价值观，树立一个全新的事业观、价值观，接受他国文化并不断对他国产生感情，久而久之这种倾向也会表现在他们的政治立场上。在多数留学生回到自己的国家后，他们的能力和学识都会不断的发挥着对接受国促进友好的作用。留学生是接受国和派遣国之间友谊的使者是沟通的纽带。这些留学生通常会在他们留学的国家学习良好的生活方式和工作方法，并在经济和科学文化方面模仿接受国。随着现阶段各国的市场竞争不断加强，国家与国家之间越来越靠技术手段和科学技术等方式进行竞争，现阶段留学教育也成为竞争的手段之一。因此美国不断大力的发展留学生的教育，至今美国留学生的人数多达45万人左右，并且占比全世界留学生的总数1/3左右，因此，美国的价值观和思想也依靠留学生传向全世界。我国一直把接收和培养外国留学生工作看待成我国重要的外交手段，也是智力援外的战略意义工作之一。并且颁布《外国留学生管理办法》规定要接受和培养外国留学生是我国应尽的国际主义义务，也是我国增强各国人民之间友谊和了解各国的一项具有战略意义的工作。

三、来华留学生教育管理当中存在的问题

(一)生源质量差

现在的研究只顾强调来华留学生生源数量不足的问题，但是在海外我国高校招生的宣传不够，并且招生的渠道非常少，所以导致来我国留学的外国生源非常少。据不完全统计近10年以来，总体上来华留学生发展规模迅速扩张，留学人数不断增加，随着不断增加的学生数量导致目前对留学生的管理存在许多问题，这也是来我国留学生生源差的主要问题之一，由于近几年来华留学生数量激增，致使增加了我国对人才培养的难度。主要导致这一问题出现的主要原因是我国招生准入的原则低，我国对于来华的留学生主要是采取宽进的原则，对他们缺乏一个比较高的要求，因此导致留学生生源质量低。由于在过去多年时间里我国一味的追求留学生数量的增长，从而忽视了对留学生质量的把控，因此在招生过程当中不断的放宽招生条件导致招生过来的留学生远远低于相同学历的中国留学生。除此之外，在我国高等教育方式对那些发达国家和中等发达国家缺乏足够的吸引力，因此致使来华留学生的生源多是发展中国家，发展中国家的留学生又因为基础教育和本科教育水平都不是很高，并且这些留学生生源国家学生所接受的教育和所在的环境都是不同的，因此，他们在知识体系和学习方式上都和我国高等教育衔接有一定的困难，这就导致出现来华留学生生源质量差的现象。

由于来华留学生的汉语水平主要是根据HSK通过个人情况来进行评判的，因此，从个人语言能力和来华留学生适应情况来说，虽然留学生来华后高校会有汉语课的学分要求，并且他们要修满汉语的阅读听力以及写作等部分的学分，但是，对于他们的语言课程整体难度要求都是比较低的，并且很容易通过，除此之外他们所学的语言内容主要也是围绕着日常生活交流，导致来华留学生很少涉及专业课程，因此，这些来华留学生在汉语为主的专业课上由于缺乏汉语的基础，这就导致他们的课程跟不上讲课的进度，所以有不少的留学生使用本国语和汉语两种专业课程的教材，但是这两种教材又不是很匹配，使用本国语的教材会导致与授课内容有很大的出入，久而久之，就会导致留学生缺乏学习的兴趣致使他们上课迟到、旷课、逃避作业、出现挂科等现象，从而使这些留学生产生很大的心理问题和社会现象，加大了管理人员对留学生的管理难度。

(二)教学和人才培养问题

和那些发达国家的留学生相比，我国留学生的人才管理模式比较传统，没有创新留学生管理模式并且课程体系的设置与日常教学的水平比较低。虽然现阶段大多数业研究都要强调“趋同化”的培养模式，但是从我国目前高校管理现状来说，如今还没有形成一个完整的高校预科体系和完备的语言技能培训体系。因此导致来华留学生刚一入学就要面对各种各样的语言培训和专业课程。来华留学生一方面只能在汉语课上学到相应的日常交流语言，另一方面，还要完全接受针对我国学生课程体系设置和教学管理方式，由于缺乏对他们足够的预科储备，生活辅助和学业辅助等必要的帮助，因此就增加了对来华留学生的管理难度。除此之外，由于国际化师资力量的不足，很大程度上影响了我国对来华留学生的教育质量。我国目前虽然招聘的教师具有一定的科研经验和海外学习经验，但是，具有海外经历和跨文化交流能力的教师还是比较欠缺。因此，导致大部分专业教师因自身能力不足，无法与留学生进行专业方面的沟通，也不能在日常课程设置和教学方法上及时的创新来满足来自不同环境的留学生。

四、留学生教育管理的对策与建议

对于来华的高校留学生我国高校要借鉴世界各国留学生教育培养和招生经验。例如美国，他们高校招生的自主性很高，不但有全球排名比较靠前的知名大学，而且许多规模的公立以及私立学校也会凭借自己的专业学科特色招来自世界各地的留学生。美国高校还会根据办学特色和办学定位制定相应的招生方案，招生对象有全日制本科生、联合培养国际生和研究生等。美国招生的准入条件非常高，通常是要留学生申请比较高的语言水平和比较高的学历以及专业背景才能实现留学。除此之外，美国高校还实行“趋同化”的教学管理方式，来美的留学生需要自己完全适应美国教育的教学方式。使用“趋同化”的教学方式的基础就是要形成比较成熟的教育体系和管理机制，并且还要求师资力量雄厚、国际水平高。因此，我国要对来华留学生采取“趋同化”的管理方式，提升各高校的人才培养能力，与此同时，还要减少学生的语言障碍，增强来华留学生对本校的认同。

此外，我国在师资建设方面要完善教师的远聘方案和培训管理的制度，聘用有海外从事工作经验的教师来满足留学生的教学需求。