当前基层农技推广机构面临的几个问题

沈 峤

（陕西省安康市汉滨区人民政府，陕西 安康 725008）

引言

农业技术推广就是采用培训、指导、试验以及咨询等不同的方式，将林业、种植业、畜牧业等相关技术合理应用在农业生产与产后的全过程。在我国经济体制逐渐完善与农业快速发展的情况下，农业技术推广不仅包含了单纯的技术，其中还涉及教育农民、培养农民以及组织农民等责任。在现实角度来讲，虽然以往开展的农业技术推广活动取得了一定的效果，但是在推广过程中依然存在多方面的问题，需要通过合理的方式进行解决。

1.农机推广体系的作用

就目前来看，切实有效地推动基层农机推广体系的发展，强化对相关内容条例的改革对促进地方农业生产来讲非常重要。首先，有助于提升我国在国际市场的竞争能力。通过对基层农技的推广，可以有效地引入先进的农业技术、方法和理念，使其和现代农业生产工作相结合，从而有效地提升生产效率，进而提升我国的国际竞争力。其次，能够创造更为可观的经济效益和社会效益。基层农技推广体系的有效发展和改革能够极大程度地提升农民的生活水平，缩小贫富差距，为地区经济建设的发展提供更为坚实的支撑。

2.基层农技推广机构面临的几个问题

2.1 工作方向偏离

首先是在非农技推广方面浪费大量时间。推广农技期间并非介绍先进实用的农业技术与科研成果，而是要求技术推广人员耗费大量时间参与农技推广无关工作，如清理大棚、进行环保督查等。其次是混淆农资推广与农技推广工作。当前，部分农技推广部门利用农业项目与配套资金，开展项目补助与农资补贴工作，混淆了农业技术推广与农资产品推广内容，没有划定农技推广与涉农经营推广工作的界限，无法调动农技工作人员的积极性，严重影响了农技推广工作的顺利进行。最后是农技推广工作注重形式，农技推广人员应尽快帮助农民掌握先进的农业技术，获得较高的经济效益。但当前部分农技推广工作仅为形势宣传需要，为了迎合检查或者完成项目，不能保证推广效果。

2.2 基层农业推广体系不健全

基层农业技术推广模式是根据国家统一部署制定的，在推广过程中需要统一管理和分配人力、物力等。但在实际操作中，由于技术推广与技术研究、开发之间存在着一定的问题，而且农学、教学和科学之间的关系不能很好地调和，因而造成了大多数农业技术推广，不能把生产技术合理地应用于现实，对农业的发展产生直接影响。此外，在没有完善的农业技术推广体系的情况下，降低推广速度，也提高了推广成本，因此，完善农业技术推广模式具有重要意义。

2.3 农技推广方法不具体

就目前来看，我国在开展基层农技推广工作的时候存在显著的方法落后的问题，在开展农技推广工作的时候，所采用的工作方式并未充分契合当前时代发展进程，并未作出更新优化处理，同时更没有和地方经济发展建设情况相互贴合，所应用的方法也通常是试验田，此外还存有相当巨大的形式化问题，具体表现是行动前的口号牢记在心，但是在后续行动的时候却出现明显的流于形式的现象。农技推广工作在此种情况下自然是难以被有效地贯彻落实，无益于促进农村地区的经济建设和发展。

2.4 农业技术人员不稳定

推广机制不够完善，推广运行也不够灵活，且存在交叉职责不明的现象，这就导致农业推广人员具有很大的流动性，而真正能够专心从事农业推广的工作人员相对较少。另外，基层推广人员队伍素质不高。基层农业技术人员知识层面较窄，层次不高，且老龄化现象较为严重。

3.基层农技推广机构推广提升措施

3.1 明确农技推广方向

农技推广工作的主要服务对象为农民，农技人员应深入调查群众需求，进入农业生产一线了解田间地头种植情况以及自然经济情况，与农民进行良性沟通，倾听内心需求及经济收入情况，及时发现限制农机推广工作的瓶颈问题，明确推广方向，制定可行的解决方案，为此后有效实施打下坚实基础。农业科技推广的源泉为农业专业院校及农业科研院所，农技部门应与之加强联系，随时掌握农业科技的发展动态，最大限度地发挥农业科技作用，促进农业增产增收。同时，还应发挥农技推广在农民与科技成果转化之间的桥梁作用，重点宣传可以解决农业增产增收的科技项目，保证工作效果。

3.2 探究符合现代农业发展的新体系

在技术推广的准备阶段，需要综合地区的产业特点，构建新农业技术与产品研发基地，这样才能为农户更加直观的展示新技术与新品种，通过这种方式还能不断提升农户接受新技术的意识。其次，还需要建立科技示范户，使用立体化的推广模式，完成技术与农户之间的短距离接触，逐渐提升科技与农业成果之间的转化效率。最后还需要在村镇进行巡回演讲宣传，通过传单发放等形式，确保宣传活动的持续性，确保技术推广稳定进行。在宣传工作中还需要融入现代化技术，做好日常的咨询服务工作，确保农业技术朝着信息化现代化的方向发展。

3.3 提供多元化农技服务

切实减轻基层农技人员的负担，将乡镇农技人员从繁杂的事务中解脱出来，回归主责主业，给予农技人员充裕的时间和精力开展农技推广工作，履行公益性职能，真正做到专人专岗、专岗专职。同时创新推广方式方法，虽然我国大多农技推广项目已经获得了一定成效，但随着市场经济的不断发展，农技推广活动无法满足农业整体发展趋势。因此，农技推广部门应结合农业发展实况，结合技术人员经验、种植环境以及土地等影响因素，在现有农技推广服务项目的基础上，构建全方位、多元化的农技服务环境，明确推广责任与权利，全面宣传农业技术，满足农民对农技的学习与操作要求。同时，农业技术推广人员也应了解农作物种植技术与存储服务，以便为农民详细讲解，最大限度地提高其农技水平。

3.4 提高农业技术推广人员的素质

目前来看，农业技术推广人员的年龄都呈现偏大的趋势，为了保证农业技术工作的延续性，需要从政策上鼓励农学专业的高素质人才加入农业技术的推广队伍，切实保障推广人员的福利待遇，加强培训，提高在职农业技术人员的职业技能。与此同时，还要完善农业技术推广机构的设施设备，能够充分利用多媒体设备进行农业技术宣传。而农业技术推广体系的构建，离不开专业的技术人才、运行经费、管理机构。面对基层农业技术推广体系存在的问题，不仅要培养和充实基层农业技术人才，帮助指导完善基层农业技术的发展，而且还需要建立更加灵活完善的管理机制，适应快速发展的农业生产需求，这样可以服务于多样化、多领域的发展趋势，因此，充足的经费也是基层农业技术的推广保障。只有将三者结合，才能够将基层农业技术推广体系更好地服务于农民、农业，促进农业高效、快速发展。

3.5 增加技术推广的资金投入，改善农村以往的生活条件

在技术推广的过程中，需要逐渐增加资金的投入，与西方发达国家的资金投入水平逐渐接近，从而确保技术推广的实际质量。需要建立以政府为基础的投资融资体系，逐渐提升农技推广模式与工作效能，这也是农技创新过程中必要的保障。政府部门还需要开拓更多的资金渠道，增加农技推广的投资额度，改善以往的推广模式与结构，地方政府也需要积极配合农业技术推广，定期推出相应的扶持政策，在构建多渠道融资模式的情况下，鼓励农户建立自身的经济实体，帮助农户处理好经营与创收之间的关系。在技术推广的过程中，由于很多地区生活相对艰苦，同时交通不是特别便利，在技术推广的过程中，需要对这些因素进行考虑，逐渐消除农户在种植过程中遇到的问题，降低农户用地的开垦量，通过这种方式也能预防生态环境的破坏。一定要将退耕还林和生态技术结合在一起，在达到治理与改善环境的情况下提升农户收益。

结语

综上所述，基层农技推广工作当中仍旧是存在问题的，其体系仍旧不够健全，这对于国家农业经济和地方经济建设来讲，显然是有弊无利的。这就要求相关部门能够采用积极合理的措施，加大在基层农技推广上的投入，构建完整且具体的推广体系，加大资金投入与人员支持，提高农业技术推广水平，为农业经济发展提供支持。