林政资源管理中若干问题的思考

王江滨

（福建省南安市林业局，福建 泉州 3262300）

前言

当今世界，和平与发展是两大主题，而发展就意味着要保护社会资源，森林资源与二者的联系都很密切。经济发展的同时给了社会很大便利，也会造成资源的浪费和环境的破坏。而森林资源保护环境、维护生态平衡的作用不言而喻，这也是新时期可持续发展的要求，只有改进新时期森林资源林政管理工作，才能促使林业与社会协调发展。

1.森林资源的重要性

经济在飞速发展，各行各业都在步入正轨，尤其是对木材的需求量越来越大，如果不及时保护这些资源，大量的森林资源就会受到影响，甚至影响生态平衡，导致国家经济的发展滞缓。因此，只有保护森林资源，合理利用森林资源，才能走可持续发展之路。除此之外，森林资源管理还有助于保护森林生物多样性，为动物植物提供合适的生存环境。

森林资源有着可再生的能力，在一定条件下，森林具有自我更新、自我复制和循环利用的特点，然而，结构的稳定性只有在按照规定的理论基础上才能实施，人类只有利用森林的生长规律才能不会对环境造成破坏。天然林的更新需要很长的时间，即使是人工种植最短周期也要10年，影响森林资源的更新和系统的稳定性。

森林资源的功能是不可替代的，森林作为一个生态系统，是地表生态系统的主体，它在调节气候、保护水资源、保护水土、防风固沙等方面发挥着重要作用。

森林资源具有多种功能，可以提供不同的物质和服务，森林资源的经济效益、环境效益和社会效益是相同的，任何单一的森林资源管理都会带来非常重要的效益。

森林资源可以使大气层当中的二氧化碳和氧气达到一个有效的平衡。将森林资源当中的植物通过与太阳光相互作用，然后把当中的二氧化碳进行一个分解。而且，森林在大地上是一个庞大的植物载体，它能帮助地球上的水源进行一个循环，有着非常重要的意义，它还可以对我们的天气和风沙起到一个调节的作用，保护了森林当中不同类型的植物。而且，在森林当中有许多珍贵的动物进行生活和栖息，还为这些珍贵的动物提供了不同的食物资源。正因为这种独特的生活环境，才使得某些珍贵的植物和动物进行繁衍后代，让它们长期居住在这里。所以说，一旦森林资源遭到了大面积的破坏，不但使某些动物和植物失去了自己的家园，甚至还会危及它们的生命。所以，我们人类要拥有保护森林资源的意识，通过这种意识，使森林资源得到较好的保护。

2.森林资源管理中主要存在的问题

2.1 缺乏统一的规划和管理

森林中的林地在森林资源当中占据着很重要的地位，它为树木的声场提供了良好的生活环境和生活基础。而且森林的资源是各式各样的，而且存在着不同的特点，并且森林经营缺乏统一的规划和管理，使我国森林资源保护措施不能落到实处，大大减少了森林资源的利用，不适应社会发展的迫切需要，阻碍了林业的可持续发展。另一方面是因为森林资源的管理压力实在太大了，许多管理人员存在管理的松懈性行为。因为我国现在的科技比较发达，运用到的木材也比较多，平均每年的使用率达到了很高的面积，管理人员因为没有规划好使用量，导致我国的木材比较紧缺。所以，相关管理部门的领导应该统一对管理人员进行培训，让我国的森林资源保护措施能落实到地方，促进森林资源当中植物的生长，从而使林业得到有效地发展。

2.2 整体人员素质都不高，破坏森林资源的问题比较频繁

目前，森林管理人员的数量已基本达到标准，但没有相关的制度进行约束，实际森林经营人员非常不稳定，相关知识和理论没有得到真正落实，而管理机构内部缺乏完善的员工培训机制，使得森林管理十分混乱，没有专业化的体现。通过这样的现象，相关伐木的单位，因为大量使用木材，将森林当中的多数树木进行砍伐，对森林资源的破坏现象比较严重，对森林资源当中的树木的生长造成了很大的威胁。

2.3 政府投资不足

大部分地区的林政配套设施还比较落后，政府投入不足，没有必要的交通和通讯设备。尽管高新技术发展迅速，但在林业管理部门还没有得到广泛的宣传和实施，因此，必须得到政府机构的高度重视，对人才和资金的投入要到位。所以，有关政府部门必须要重视这一现象，对森林资源的生长引起高度的重视，将现代新型的科技技术引入到林业管理部门当中，然后由林业部门对相关的管理人员进行分配，在交通方便将一些电动型的汽车运用到监控管理的过程中，将一些新型的对讲设备运用到相互沟通森林资源问题的工作当中。从而来更好地提高森林资源管理工作水平。

2.4 对于森林当中树木过度的砍伐监管不力

如今，我国的森林资源是非常缺乏的，所以，我国相关监管森林资源的单位对森林的重要性的认识还存在不足，使得大部分人为了自己的经济利益对森林当中的树木进行了过度砍伐。所以，我们相关的监管人员要不断完善自己对森林重要性的认知，在森林当中实施大量的保护措施和保护设备，从而使我国的森林有一个良好的生长环境，使得森林的面积能够每年有一个上升阶段。

2.5 对森林资源的管理手段不科学

在森林资源当中，有各式各样的植物，它们之间的种类都会有所不同，而且所生长的方式和时间也存在着较大的区别，使得它们在森林资源当中相互作用。如果其中的一项植物发生了不一样的变化，那会使森林资源当中的所有植物都会产生一定的反应。比如说相关工作人员在对不同类型的植物进行管理的时候，使用同样的方法对它们进行管理，那可能会导致有些植物因不受用于这样的管理而发生了异常的变化，致使其它的植物也跟随着发生变化，使得森林中的变化一发不可收拾。因此，我们应该使用科学性的管理手段和植物的需求进行管理。

3.提高林政管理的措施

3.1 建立完善的林政管理制度

想要切实做好林政管理工作，就要坚持从根本上建立完善有关森林资源林政管理工作的规章制度。保留旧管理制度下的合理制度项目，根据制度工作过程中的实际工作情况不断对新建的制度项目进行优化更新。对于有些森林资源结构的不合理现象和树木过度砍伐无人监管的现象，相关工作人员应该迅速地针对这些现象提出相应的解决措施。首先，我们有关工作人员应该充分意识到森林资源所存在的意义，然后对它存在的重要性进行研究。经过研究发现，森林资源在我国的土地上存在着很大的价值，它能够维护我们生态的环境，调整树木区域的内的湿气，在一定基础上能够净化我们生活的空气环境。因此，森林资源在我们的生活当中是非常重要的，所以，相关工作人员应该建立完善的森林资源林政管理制度，对那些过度砍伐树木的人员进行严格地处理，通过使用合理的、科学的管理制度，来提高森林资源的价值。比如可以对管理森林的工作人员多次进行培训，然后将一些现代化设备配备在他们身上，让他们时刻能管控好森林资源当中的植物，然后将科学性的制度放在显眼的位置，来启发人们爱护森林资源的意识。或者说针对养殖业的牧民来说，可以实行一些措施防止他们将牲畜引入到森林当中，从而防止破坏森林。我们将已经实行过的措施以图片的方式做一个简单的示例。

还可以通过互联网的方式，时刻发表一些爱护森林资源的文章，来让人们得到启发，然后，相关的管理人员要时刻地监管森林资源，尽职尽责。

3.2 提高公众意识，保护森林资源

提高公众的森林资源保护意识，营造良好的森林资源经营环境。新时期林业行政管理的主要任务是提高公众意识，提高公众的护林意识。充分利用广播电视、报刊、网络等媒体的传播，利用舆论监督压制非法行为，树立破坏资源可耻、保护资源光荣的思想，真正开创社会新局面，参与森林资源保护。比如说，相关的工作人员在休息的时间可以运用手机当中的微信设置一个公众号，然后每天将一些关于爱护森林资源的视频或文章发表于其中，当然也可以发表一些如果不保护好森林资源给人们带来的危害文章或视频，让人们进行思考，通过有效的思考来提高自己的素养。或者相关管理人员可以搞一次关于“保护森林资源”的讲座，先从政府单位入手，让政府单位的人员先提高自己保护森林资源的意识，然后通过每一级的传达和使用一些措施手段对普通的人民大众进行有效的宣传，提高我们所有公民大众的意识，更好地去保护我国的森林资源。

3.3 注重森林资源林政管理人才培养，大力实行植树造林

林业部门要注重人才素质，不能只看人才是否有足够的文化水平，同时也要看对森林资源的保护工作，森林管理部门应当不断对在岗职工进行培训，让森林资源管理者树立正确的森林资源保护观念，使之更能适应日常工作。林业行政主管部门要加强对人力资源的评估，根据培训内容制定合理的员工考核内容，并将考核结果与员工个人态度相结合。而且，不仅要加强培训相关的林政管理人员，还要大面积的实行植树造林的活动。我国的国土面积是非常广阔的，针对于某些山、不必要的耕地以及荒漠都要实行大面积地植树。植树的任务不单单是林业部门的任务，我国的政府部门要重视这一现象，通过使用一定的措施手段，号召我国的每一位公民进行植树造林的活动，比如说利用劳动节、植树节等节日，对这些荒地、不使用的耕地进行植树造林，从而实现生态环境的合理化。让那些水土流失的地区合理地得到改善。在植树造林成功之后，林业部分要合理分配相关的管理人员对这些新式森林进行一个有效的管理，通过对管理人员的不断培训，来提升他们的专业化水平；然后让他们使用合理的、科学的管理手段对森林资源进行有效地管理，从而让人们意识到保护森林的重要性，让森林资源更好地得到生长和利用。

3.4 对森林资源制定有效的管理办法

对于森林资源管理当中不经常出现的现象，我们应该结合森林资源当中植物出现的多样化和不同类型的原因进行综合分析。根据如今森林资源出现的管理问题，通过结合传统的管理模式来创新森林资源管理的制度和办法。使得森林资源当中的树木资源能够合理地使用，从而来使得森林资源长期的发展。而且相关的单位要向森林资源提供完善的基础，通过编制来保护树木。运用这种有效的管理办法可以提高森林资源的生长率。

3.5 运用现代科技技术来保护森林资源

在森林资源当中的植物进行生长的时候，要想发挥它的价值，完善对森林资源的管理制度，就要结合现代的科技技术进行管理保护，运用GPS等技术对森林资源实行监测定位，并结合其它的科学技术来迅速地、准确地让相关管理人员进行把握森林资源当中不同类型植物的变化，以及监测计划和实施某些管理工作的制度，从而对不足的地方进行改正和解决。在这当中，我们要以数字影像信息技术为重要的技术方法，从而建立有效的信息管理系统，为当地的政府提供方便的、合理的信息服务。从而让全社会的人员进行监督管理。

4.林政资源的发展

在林政资源管理当中，不仅包括了树木之间的管理，还包括了林地之间的管理，在林政资源当中森林的成长对改变我们的生态环境起着决定性的作用，在一定的管理目标上起着很重要的作用。它不仅影响了当地的生态环境，还影响了附近城市的生态环境，甚至还会影响我国的生态环境。所以，相关工作人员在实行管理的过程当中，要针对不同的问题进行有效的管理。砍伐人员要采取适度的原则，不要过多地去伐木，要采取合理性、科学性的方式进行伐木，这样能使相关的工作人员合理地规划好自己的工作；通过有效的管理，来促进我国森林资源的发展，从而进一步改善我国的生态环境。

结语

总之，森林资源管理对我国经济、社会和环境的可持续发展具有重要意义。森林资源管理要凝聚各方力量，为科学管理森林资源作出贡献。在环境友好的社会里，政府和个人的努力至关重要，树立保护的意识不如动手植树，只有人人参与保护，才能让社会可持续发展。