电力工程造价全过程管控策略研究

刘宁

摘要：电力工程的建设比较复杂，建设周期长，整个电力工程会消耗大量人力、财力、物力。而且，在当前电力企业实际施工过程中仍存在诸多问题，严重地浪费了大量资源。这就需要运用有效措施控制工程造价，不仅要确保电力工程的高质量，还要有效地降低成本，使电力企业达到效益最大化，促进电力企业健康发展。

关键词：电力工程;造价全过程管控;策略

1 影响电力工程造价的因素分析

1.1工程设计与实际不符

工程设计方案与实际现场施工不符是电力工程普遍存在的问题。工程设计方案缺乏科学性，与实际施工过程不符会导致工程造价增加，降低工程造价控制的效率。在设计时，设计人员仅仅根据图纸进行设计，并没有结合工程实际情况，没有对工程进行调研和考察，导致很多地方的设计存在与实际不符的情况，例如地形和土质错误、未考虑电力管线与其他专业管线交叉的问题等。设计如果与实际施工不相符，正式施工阶段需要结合实际更改设计方案，导致工程造价发生改变。

1.2缺乏有效合理的造价管理体系

在电力工程中，造价管理体系发挥着约束工程造价、协调资源等作用。但是，在实际情况中，还存在缺乏有效合理的造价管理体系问题，资源、环境、技术等因素难以协调，在目前的电力工程中，由于电力工程造价体系不完善，缺乏规范的工程项目预算指标，项目预算、结算容易被忽略，导致结算与预算、实际金额间出现误差。同时施工阶段出现设计、施工、监督项目的脱节问题，无法形成高效合理的造价管理和控制方式。在电力工程施工时，造价管理机制未能及时运用，更是增加了造价失控的发生率。

1.3电力工程造价管理人才缺乏

现阶段，社会上针对造价人员进行专业技能、管理素质能力提升的机构是非常少的，如此便导致电力工程领域极为缺乏相关专业人才，工程造价管理难以达到理想的效果，从而难以有效进行造价控制和管理，进而造成一系列造价风险问题，影响电力工程项目质量。在电力工程的造价控制中，人才是重中之重，是保证电力工程质量的主导力量，并且造价人员的素质能力与工作成效是成正比的。另一方面，项目经理的造价专业知识和造价管理意识也是影响项目造价控制的关键因素。

2电力工程造价全过程管控的策略

2.1投资决策环节的造价控制措施

这一环节是造价全过程管控的第一个环节，造价工作人员要清楚地意识到方案设计工作的重要性，确保设计方案和现场施工环境情况相符，让有关部门加强沟通，分析工程项目中包含的各种费用，提升造价计算的准确性。除此之外，企业还要坚持提升工作人员对风险防范的认知水平，让他们树立这一意识，结合工程实际情况，对工程造价风险进行评估，避免其工作前期出现一些问题而影响到工作的实际落实，否则会让成本控制难度提升，还会提升造价的风险。因此，这就要求就根源上对工程的投资决策环节进行管理控制，准确地对项目运行风险做出评估，及时有效地防止风险。

2.2投标阶段的造价管理

在这一阶段也需要加强造价管理，具体可以通过几方面落实：首先，科学地对电力工程进行研究。这类工程具有周期长、工作量大的特点，应结合各类型专业技术进行分段，让不同的单位进行电力工作，给招标单位提供科学合理的方案，让工程能够顺利地进行;其次，在这一工作中要做到公正、公平和公开。现阶段我國电力工作的招投标环节在这方面做得还不够，政府需要设置相关的法律法规，为工作的开展提供依据和规范，进而确保工作的公平性，给招标单位提供最优方案。

2.3设计阶段的造价控制

设计阶段的造价控制具有重要意义，电力工程的设计难度较高，在工作中，设计人员需要分析工程项目内容，对造价控制程序进行简化。当前很多设计单位在设计电力工程方案时，都缺乏对于造价控制的重视，导致实际的造价控制工作很保守，效果不是很理想。一般在实践中会采取样板设计的方式，其虽然有优势，但是也存在不足，即设计无法让工程的整体需求与设计方案相符，设计和施工的衔接中易出现不同的问题，使得出现一些影响，如影响施工进度、耽误工期等，消耗了很多施工材料，因此，要避免出现这些问题，就需要注重提升造价管控的重视程度，将工作落实到各环节中。第一，投资方应科学地运用竞争机制，将其合理地融入项目管理中，运用设计招投标的方式，体现出自身的优势，对设计的效果进行提升。第二，要运用限额设计的方式，利用其对造价进行管控，如果不是特殊情况，就要标注出规定的限额，给设计单位的设计提供依据，以提升设计方案的质量。

2.4强化施工阶段有效落实造价控制

电力工程实施阶段是工程造价落实的阶段，若是在施工中不能有效控制各种影响因素，就会使设计阶段工作失去意义，严重超出预算，就会造成工程造价失去控制。对此，需要进行工程量清单计价，对于电力工程建设中的施工单位、材料设备供应商、监理单位都需要引入竞争机制，利用招投标工作找到素质高、能力强、比较合适的单位，确保电力工程的施工质量，并有效减少费用成本。在这个过程中，选择的施工单位不能只看重报价低，这样可能会对施工质量产生影响。在招投标时，需要运用工程量清单计价的方式，取消传统的计价方式。并且，需要规划各项目的消耗标准，利用工程量清单，能够确保价格更合理，又能在竞争的过程中降低工程造价。在电力工程施工时，需要做好相关配套工作，依据工程进度编制资金，强化对资金的管控。

2.5竣工结算环节的造价控制

在这一环节的造价控制，重点应放在结算资料的审核上。造价工作人员需要有效地利用先进的技术，构建工程造价资料数据库，对有关造价资料实施结算审核，给之后的管理以及施工提供依据。竣工审核的内容主要有：验收合格度、是不是满足合同要求、计价方式、结算方式、优惠条款，其是不是与合同要求一致;还要结合竣工图纸审核工程量，在这一环节，需要依据有关的资料实施审核，检查其是不是满足国家规定的工程量计算规则;在造价控制中要认真地落实有关计划依据以及方式;全面审查设计变更签证;核查工程取费标准，检查其是不是与合同有关规定一致，就根本上控制造价成本，保障在施工中优化配置所有的资源。要实现目标，就需要做到几点：首先，审查施工单位要基于国家有关规定标准分析，严格按照合同内容进行有关的工作，在所用验收结束后，要确保其符合相应的标准。其次，审查施工单位要有效整合结算规则与合同文件的规定，遵守相应的原则，第一时间递交竣工验收资料方案。再次，应约定合同文件中的各项内容，对工程量数值进行审查，定额运用各类施工材料，准确地计算好相关的费用。最后，具体地记录现场使用的现场签证材料和各种隐蔽性项目内容，对相关文件进行审核，明确是否真实。在这一阶段，造价管理人员要正确地把握工作内容，做好造价计算资料的审核。应基于竣工结算审核的基础上，建立数据资料分析库，给之后工作的开展提供依据。

结束语：

电力企业的工程造价控制非常系统，随着电力行业的深化改革，要更加有效地控制工程造价，就需要使电力工程的建设符合新时期的发展要求，还要对电力工程的全过程进行有效的造价控制，将整体控制与重点控制相结合，通过强有力的控制措施降低建设电力工程的造价，促进节约型社会的发展。

参考文献：

[1]林玲.电力工程造价管理在施工阶段中的控制策略分析[J].江西建材，2020（7）：243，245.

[2]尚琨.浅析电力工程造价全过程管控策略[J].科技经济导刊，2020，28（14）：49.

[3]杜唯峰.电力工程全过程造价管理存在的问题及具体对策[J].企业改革与管理，2020（4）：151-152.

[4]卢斌.电力工程造价全过程管控研究[D].华北电力大学（北京），2017.

[5]唐剑.电力企业内部工程项目管控系统设计与实现[D].电子科技大学，2019.