加强质量监督与管理保障房屋建筑安全探析

赵玉芳

(涿州市市区房地产管理所， 河北 涿州 072750）

对于房屋建筑质量来讲， 受到了人们的广泛关注。 近些年来， 房屋建筑质量事故的频发， 给群众生命财产安全造成不良影响。 之所以导致这样情况的出现， 源于多种原因， 其中房屋建筑质量监督机制不完善是最为主要的原因。 基于这样的情况， 在工程管理中， 质量管理与监督是极为必要的， 具有一定的现实意义。

1 房屋建筑质量问题特征

1.1 房屋建筑质量问题较多、 程度极为严重

伴随国民经济的快速化发展， 建筑业也得到了较好的发展， 但建筑质量不尽人意， 呈逆向发展。 不管是低层与高层， 或是房屋建筑与市政道路， 都存在低劣质量工程， 部分还导致较为严重的社会影响。

1.2 房屋建筑质量问题存在时间间隔较短， 频率较高

以新建工程屋面防水角度出发， 当前防水工程初次维修时间， 从以往的6 年左右降至为4 年左右， 导致经济损失的出现与人力浪费。 近年来， 一些新建房屋合格率不理想， 影响着房屋利用年限。 另外， 目前混凝土建筑中， 最为明显的缺点为碱-骨料反应， 加之城市环境污染较为严重， 对混凝土房屋质量都是极为不利的， 留有质量隐患建筑， 在利用过程中会存在破坏情况。

1.3 新建房屋存在质量问题

在当前形势背景下， 在建工程合格率不断降低，造成新建房屋质量具有较多问题， 更为严重的是新建房屋成栋倒塌情况也有发生， 进行拆除是最终结局。在一些大城市， 例如武汉或上海等地， 类似事件都有发生， 新建房屋为危房的情况更是存在。

1.4 质量隐患人为因素占有一定地位

对于质量问题来讲， 材料与施工质量占据主导地位， 设计因素也是造成问题发生的重要因素。 一些承包商为了得到更多的利润， 存在着偷工减料的情况，利用劣质材料， 降低用料， 加之利用廉价民工， 导致工程质量存在人为隐患， 最终不能确保材料与操作质量。

2 当前房屋建筑质量管理监督机制面临的现状

从当前形势看， 房屋建筑质量监督机制极为不理想。 在房屋建筑市场中， 《建筑法》 是最高的法律， 但其仅仅局限于房屋质量管理要求， 没有涉及房屋建筑质量监督， 相对而言， 在建筑工程质量法律体系中，房屋建筑质量监督法规占有层次较低。 从内容角度讲， 《建筑法》 早在1997 年就已经颁布， 一些条款已经不能顺应当前市场规制与行政管理， 不能迎合当前要求， 更没有涉及质量监督内容。 从执法角度讲， 房屋建筑质量监督法律， 或是法规在立法工作中存在着一系列问题， 同时配套细则缺乏完善性， 造成质量责任主体行为极为不规范。 另外， 部分地方房屋建筑质量监督人员， 自身素质能力较低， 在监督过程中，具备一定的主观随意性， 不能及时发展问题并加以解决。

3 房屋建筑工程质量管理对策

3.1 房屋建筑工程施工质量策划

在项目施工质量管理中， 房屋建筑工程项目质量策划占有一定地位， 并发挥着关键性作用。 另外， 在质量策划中， 包含项目质量方针的制定、 质量计划与质量目标。 基于这样的情况， 应给予项目施工质量策划工作一定的关注。 在质量策划施工中， 关注以下几点内容。

3.1.1 确定质量目标， 明确责任

对于房屋建筑工程项目施工质量策划来讲， 最为主要的目的在于实现工程项目质量目标。 1） 建立高效率领导小组， 尤其是综合素质较强的项目经理， 以项目质量管理目标为核心， 组建良好的项目团队； 2）针对质量策划工程质量目标， 加以分解， 明确工序质量目标， 落实到个人。

3.1.2 给予采购工作一定的关注， 确保原材料质量

对于工程材料质量而言， 对房屋建筑工程质量具有严重影响。 假如缺乏高质量原材料， 将意味着优质工程建造具有一定的难度性。 不管是编制材料计划，或是采购以后的验收等， 各个环节都应依据规定加以控制。 作为项目部应依据采购程序进行， 在选择采购厂家时， 应从指定合格物资供应商名册为主， 将进货检验记录落到实处。 针对 “三无产品” 是禁止验收入库的， 这样才能防止不合格原材料出现在施工现场中， 避免影响工程质量。

3.1.3 进行过程控制， 确保工程质量

在工程施工管理中， 过程控制是极为重要的。 只有确保施工过程质量， 才能保证建筑产品质量。 基于过程控制应从以下几点内容出发。 第一， 进行技术交底制度。 第二， 执行样板制度。 大面施工前， 应做好样板间， 检查样板合格以后， 再进行全面施工， 保证施工质量。

3.1.4 加大检查控制

对于质量检查来讲， 可以消除不合格工序， 还能发现不合格工序， 是一种极为有效的手段。 质量检查控制， 主要从制度为主要出发点。 进行检测控制， 可以避免不合格工序转序， 制定出行之有效的预防对策。

3.1.5 做好质量策划， 验证实施效果

针对项目质量策划情况的检查， 以质量计划监督检查为主。 作为公司质检部门， 以质量计划为基准，给予项目部指导与监督。 作为项目经理， 检查质量计划落实情况， 如果发现问题， 则应马上纠正。

3.2 房屋建筑工程施工质量控制

施工是进行建筑实体的一个过程， 同时也是产品质量决定的重要时期。 要想提升房屋建筑工程项目质量， 应给予施工阶段质量控制一定的重视。

3.2.1 质量控制阶段

要想对施工项目进行质量控制， 应确定施工阶段质量控制重点内容， 将施工项目质量进行明细划分，具体为事前控制、 事中控制和事后控制。 1） 事前质量控制。 在施工前应进行质量控制， 控制重点侧重于将施工准备工作落到实处， 确保施工准备工作融于施工全过程之中。 另外， 施工包含较多准备内容， 其中准备内容是极为关键的， 包括了解施工图纸， 掌握项目建设地点条件， 对项目施工图预算加以编制等。 在物资准备中， 包含准备建筑材料与准备生产工艺设备等； 2） 事中质量控制。 具体而言， 是施工过程中进行的一种质量控制。 纵观事中质量控制， 则为全面管控施工过程， 给予工序质量一定的关注。 确保工序交接有检查， 施工项目留有方案， 技术对策有交底； 3）事后质量控制。 主要是指完成施工过程最终形成产品的质量控制， 包含了较多内容， 分别是做好竣工验收材料， 进行自检与初步验收。 依据质量评定标准， 以完成分项工程进行质量评定。

3.2.2 对于项目施工质量控制方法

主要为审核技术文件、 进行现场检查与试验等。基于现场检查内容， 主要为开工前进行的检查。 最为主要的目的在于检查开工条件是否齐全， 开工后能否进行正常施工， 工程质量情况是否得以保证。 在工序交接检查内容中。 针对主要工序， 或是对工程质量产生影响的工序， 以自检为基准， 组织相关人员对工序进行交接检查。 完成停工后的检查。 由于质量问题，或是相关原因造成停工需要复工， 应进行逐一排查才能进行复工。

4 房屋建筑质量管理监督机制发展走向

对于房屋建筑质量监督而言， 房屋建筑质量是尤为重要的。 要想确保房屋建筑质量， 应借鉴房屋建筑质量监督机制经验， 不难看出房屋建筑质量监督机制发展应关注以下几点内容。

4.1 给予房屋建筑质量监督法制机制建设一定的关注

在新的形势背景下， 完善质量制度， 确保房屋建筑活动具备高效性。 建立健全房屋建筑质量法律制度， 依据具体规范对房屋建筑活动加以管理， 确保房屋建筑质量。 纵观外国房屋建筑监督， 一些国家给予房屋建筑质量监督法律机制建设一定的关注， 对以往修改的法律法规进行修改， 最终制定超前性法规。

4.2 给予房屋建筑质量保险制度一定的关注， 对房屋建筑进行风险管理

基于房屋建筑质量监督， 利用政策引导， 建立健全房屋质量保险机制， 提升房屋管理当中抵抗风险的能力。 将房屋质量保险制度当成房屋建筑质量监督手段是极为必要的， 具有一定的现实意义。

5 改进房屋建筑监督机制对策

5.1 进行立法执法检查监督

进行立法执法检查监督， 目的是为了对房屋建筑主体质量行为起到规范性作用， 提升各方主体质量意识。 在房屋建筑质量管理过程中， 给予全面质量控制管理思想一定的关注， 其中尤为重视房屋建筑投资前期质量监督管理， 在根源上防止房屋质量事故的出现。

5.2 加大培养房屋建筑质量监督人才

要想培养房屋建筑质量监督人才， 应进行定期培训， 提升业务水平能力。 另外， 完善用人机制， 确保培养人才与人才利用方式有效结合， 利于吸引更多的人才。

6 结语

总而言之， 对于房屋建筑工程质量， 和人们生命安全具有紧密的联系。 因而在新的形势背景下， 房屋建筑工程管理过程中， 质量管理是极为关键的， 将房屋建筑工程监督管理落到实处， 才能建造出优质工程， 确保群众安全。