“着力”之后是彩虹

锦州市委组织部

锦州市委针对新形势下社会组织党建工作出现的新情况、新变化、新问题，以“双树双为”（树党建工作指导员标兵、树规范化建设示范点标兵、为民企发展服务、为乡村振兴助力）活动为抓手，深入实施“扩面提质行动”，坚持抓基层、打基础，抓覆盖、补短板，抓落实、强保障，抓典型、促规范，有效提升了社会组织党建工作水平。

着力解决对社会组织党建工作重视不够、管理缺位的问题，让抓党建与管业务在领导体制创新中实现同频共振。强化组织牵动，实现力量整合。坚持组织部门牵头抓总，职能部门齐抓共管，每年召开两新工委委员单位全体会议，列出全年社会组织党建工作任务清单、责任清单，签订目标责任书，明确时间表和路线图，建立了领导包保、定期调度、情况通报等制度。强化行业联动，实现条块结合。依托市教育局、市民政局等8 家市直部门成立两新组织行业党委，调剂8个正科级职数，设置专职副书记，构建了市委两新工委领导管理、主管单位党组直接管理、行业党委具体管理的“三级联动、条块结合”的管理格局，制定出台了《两新组织行业党委专职副书记量化考评办法（试行）》《两新组织行业党委职责》等文件。强化项目推动，实现党社融合。实施社会组织党建项目化管理，以党建项目促进和带动社会组织改革发展稳定各项工作落到实处，明确了“项目申报、批准立项、组织实施、过程监督、项目验收、总结推广”工作程序，2020 年共申报“党员组织生活标准化建设示范基地”“家门口的红色学堂”等党建项目36 个。

着力解决社会组织党组织组建难、覆盖质量不高的问题，让组织覆盖和工作覆盖在深化扩面提质过程中实现互动共进。坚持“量体裁衣”，统筹分类组建。采取因地制宜分类建、“四个同步”跟进建、党群协同孵化建等方式，推动党的组织和工作全覆盖。截至目前，全市正常运行的社会组织有1428 个，建立实体型党组织316 个，覆盖社会组织789 个。建立功能型党组织166 个，覆盖社会组织200 个，“实体型+功能型”党组织的覆盖率为69.26%。坚持以点带面，推进达标升级。创新出台《关于开展创先争优达标升级工程进一步推进社会组织党组织规范化建设的实施方案》，将社会组织领域党建任务细化为6 大项30 小项，使社会组织党建工作衡量有标准、考核有目标。坚持加大投入力度，强化工作保障。在市委党校建立两新组织党建工作培训基地，给予新成立的社会组织行业党委每家2 万元启动经费，并在开展大型党内活动时给予经费支持。

着力解决社会组织政治引领不到位、发挥作用不到位的问题，让促进健康发展和服务经济民生作用在推进锦州振兴发展中实现同向发力。注重政治引领，确保方向正确。分类制定社会组织章程示范文本，设立党建工作专章，细化党建工作要求，建立健全一套行得通、易操作的党建工作“细化规则”和党建任务“刚性约束”，明确党组织在社会组织法人治理结构中的法定地位，使修订章程的过程同时成为社会组织强化党的意识、落实党建责任的过程。注重品牌树立，激发党建活力。树立党建品牌化意识，提升党建标准化水平，坚持把握方向、凝聚力量、创新机制，深入推行“三驾马车”党建工作模式（以党的工作为引领，以行政工作为抓手，以协会工作为桥梁），扎实推进民办教育党建工作。注重凝聚人心，服务振兴发展。广泛开展“党建引领，商协企共建”活动，锦州市安徽商会、烧烤行业协会与水务集团围绕“政治理论联学、基层组织共建、优势资源共享、实践活动联办、党员队伍联建、作风纪律联抓、困难群众互帮”，签订共建任务书，打造“商协企合作新典范”。锦州市电商协会党支部举办了电商直播节，市委书记、市长走进直播间，为锦州特色产品代言，推介特色文旅项目，助力企业转型，拓展线上营销渠道。注重兴办公益事业，彰显社会责任。向全市社会组织发出倡议书，组织开展“抗旱扶贫、脱贫攻坚”活动，支援受灾地区和困难群众。