新时代高校马克思主义学院基层党建工作创新研究

宋新建　何玲

摘 要：高校党建是党建工作的重要组成部分，高校基层党建对明确高校的社会主义办学方向和夯实立德树人主阵地作用重大。随着思政教育体制改革的深入推进，高校马克思主义学院基层党建工作取得很大进步，但依然存在队伍素质有待提高、标准化的体制机制不够完善、党建活动缺少特色等问题。要想提高马克思主义学院基层党建工作质量，须坚持高标准要求，加强体制机制和人才队伍一体化建设，创新基层党建工作机制，深化服务功能。

关键词：马克思主义学院 基层党建工作 创新研究

习近平同志主持召开全国高校思想政治工作会议座谈会时强调，办好高等教育必须坚持党的领导，必须牢牢掌握党对高校工作的领导权。[1]办好中国特色社会主义大学要加强高校基层组织建设，新时代高校马克思主义学院基层党组织必须成为贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的坚强战斗堡垒。

随着马克思主义、党史党建和政治学等相关学科的发展壮大，学者开始加强研究基层党建这一领域。目前基层党建研究议题主要集中在农村、社区、国有企业、非公企业等社会组织方面，意在从理论框架、党建模式、工作实务等层面进行研究。现有基层党建的研究群体相对比较单一，主要集中在党委和党校研究机构，目前学术研究水平高的高校和相关学者还不是主要研究力量，社会学、政治学和公共管理等多学科理论融入该研究领域较少。社会意识多元化给新时代高校基层党建工作带来一定的挑战，尤其是作为学生思想政治教育工作主阵地的马克思主义学院，党建工作如何在理论和机制建设方面取得突破值得深思。

一、新时代高校马克思主义学院基层党建工作的必要性

马克思主义学院承担为社会主义事业培养青年马克思主义者的使命，担负着全面提高高校思想政治工作质量的重任，是坚持和加强党的全面领导和坚持社会主义办学方向的重要力量。

（一）落实立德树人根本任务的基本遵循

党的十八大以来，习近平同志高度重视教育事业，强调思想政治工作贯穿教育教学全过程，进而全程育人、全方位育人，多次阐述“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”;并且进一步就高校党建工作作出重要指示：强调坚持立德树人思想引领高校党建工作。[2]进入发展新阶段，马克思主义学院基层党建一方面要继续落实立德树人根本任务，为推动高质量发展提供人才支撑，为实现经济社会高质量发展源源不断输送高质量人力资源。另一方面要理直气壮开好思政课，大力推动思想政治理论课改革创新。始终牢记“为党育人、为国育才”的使命，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为党和国家提供人才战略支持。

（二）提高意识形态工作领导权的重要抓手

高校是党的意识形态工作的前沿阵地。办好中国特色社会主义大学必须加强党对高校的领导，离不开高校党的建设。研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人是高校工作的主要内容，马克思主义学院作为高校基层组织，在政治引领、加强高校意识形态阵地建设等方面具有得天独厚的优势，理应成为高校坚实的思想战斗堡垒。马克思主义学院党建在加强理想信念教育、开展社会主义核心价值观教育、强化高校宣传思想阵地和加强思想工作队伍建设、创新大学生思想政治教育方面不可或缺。提高意识形态工作领导权既是对当前世界格局“意识形态尖锐化”作出的决策部署，又是对当前百年未有之大变局中国際关系的反思。坚持马克思主义指导地位，办好思政课，加强高校思想政治建设必须搞好马克思主义学院基层党建。

（三）实现教育强国历史使命的必然要求

高校高质量发展须统筹高校各基层组织的力量，新时代新形势，加强马克思主义学院党建工作关乎高校内部治理结构的完善，关系高等教育治理体系和治理能力现代化的提高，进一步影响高校的科学发展。习近平同志指出，必须把教育摆在优先发展的战略位置，加快教育现代化，建成现代化高等教育强国。马克思主义学院党建工作要以此为契机，坚持以政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，发挥党建对教学、科研和专业建设的助推作用， 为实现教育强国的历史使命充分发挥好马克思主义学院基层党支部的战斗堡垒作用。

二、新时代高校马克思主义学院基层党建工作存在的不足

总体上，高校基层党建工作围绕新形势、新任务、新要求能够以党的政治建设为统领，全面推进党的建设各项工作，完成时代赋予的政治引领和价值引领工作，取得的成效明显。当前，对标新时代党的建设的总体要求，部分高校马克思主义学院基层党建工作还有一些薄弱环节，具体表现为：队伍素质有待提高、标准化的体制机制不够完善、党建活动缺少特色等。

（一）队伍素质有待提高

基层党建工作队伍的综合素质在一定程度上影响学院党建工作质量。

第一，当前，部分马克思主义学院基层党建工作队伍对新时代党的建设要求认识不足，不能从党的历史与现实及国际国内环境下把握党的建设总要求。在日常党建工作中，对时代脉络缺少主观能动性，对党的基本理论的学习深度、广度不足，影响马克思主义学院基层党建的工作质量。

第二，部分高校马克思主义学院基层党建工作队伍专业构成杂乱，缺乏马克思主义理论等相关学科背景，能力水平不高，将基层党建工作笼统看作支部开会、政治学习，无法将基层党建工作延伸于立德树人、教学科研、服务地方等方面。此外，对待高校马克思主义学院的学生党员采用笼统的教育教学，造成学生党员在高校党建工作中的先进模范作用不强。

（二）标准化的体制机制不够完善

现阶段部分马克思主义学院标准化的体制机制不完善体现在认识党建工作标准化不够清晰、构建的党建标准化体系不够完整和把握党建工作标准化的重点不够突出。

首先，部分马克思主义学院基层党建对于党建工作的本质认识不够清晰，简单地把党建工作标准等同于党建工作标准化，其实两者本质不同。党建工作标准化是搭建工作机制、建立标准体系、制定各项标准、实施标准及改进评价体系的一套完整流程。党建工作标准只是党建工作标准化的要素之一。[3]当前，部分马克思主义学院基层党建在内容上只制定了建设标准而没有具体的考核标准，缺乏系统性的标准体系，无法形成党建工作标准化的完整闭环，因此在实践中难以进行评价、反馈、改进等，导致现阶段基层党建工作空有建设而缺乏有效考核。

其次，部分马克思主义学院基层党建实践的工作体系有待进一步完善。马克思主义学院基层党建工作体系是在基层党建实践过程中对自身党建活动进行指导并开展过程管理、过程控制、质量保证和反馈改进，进而起到统筹规划作用的体系。从全局来看，一方面，马克思主义学院基层党建多以文件为依托，文件仅罗列标准执行的内容，由于各高等院校马克思主义学院在基层党建工作体系的职责分配和管理等方面的差异，因此过程控制和质量保证缺乏系统性、制度性保障。另一方面，马克思主义学院基层党建工作还面临和院校结合不强的问题。

最后，部分马克思主义学院基层党建工作面临解决学院中心工作与党建孰轻孰重的问题“。重业务轻党建”或者“重党建轻业务”显然都不是理想化的结果。

（三）党建活动缺少特色

党建活动缺少特色是当前部分马克思主义学院基层党建工作普遍存在的问题。党建活动开展形式单一、枯燥，特色性不强，影响基层党建工作质量。

党建教育内容枯燥乏味。部分高校马克思主义学院基层党组织进行基层党建工作时，忽视党员的内心需求、思想特点及接受程度，设置的学习内容枯燥乏味，无法突出党教工作的时代性，降低了党教效率。

党建教育形式简单、活动没特色。当前，部分高校马克思主义学院开展基层党建活动往往是为了完成上级的任务， 甚至同其他院系举办的党建活动趋于一致，在宣讲党的重要讲话精神、重要会议精神时，学习方式停留在读文件、听报告、谈认识等形式上，影响党建工作作用的有效发挥。对党建活动的本质目的没能理解好，党建活动没能立足自身学科优势，难以推动党建工作的创新性实践。同时，党建文化阵地和平台建设满足不了党员的要求。

三、新时代高校马克思主义学院基层党建工作路径探究

当前，高校马克思主义学院要以习近平新时代中国特色社会主义党建思想为指导，完善体制机制，强化人才队伍一体化建设，创新基层党建工作机制，发挥服务功能，不断推进党建工作创新。

（一）完善机制，强化人才队伍一体化建设

激发马克思主义学院基层党组织的活力，一靠机制，二靠人才队伍建设。

完善新时代基层党组织的组织工作机制是切实加强基层党建工作的根本保障。马克思主义学院基层党组织要严格按照党章及《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，加强基层党组织建设。一是配齐学院党组织及各党支部的成员，保证组织健全、人员达标;二是按照“三会一课”制度、民主评议党员制度、重大事项决策制度、党基层组织的考核与评估制度等坚持开展党支部活动，确保党支部的组织生活正常开展;三是马克思主义学院按照新时代党建工作的总要求，开展党支部规范化建设工作。通过强化马克思主义学院党支部建设提高党员的党性修养，強化理想信念教育，确保党内政治生活严格规范，有效发挥马克思主义学院党支部战斗堡垒作用。

加强马克思主义学院基层党建工作队伍的专业化建设。马克思主义学院基层党建工作队伍必须“守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献”。一是加强顶层设计，优化党建队伍结构，培育一批先进典型、起示范引领作用的先进党支部、党员干部队伍。二是党员发展要严把质量关。在入党积极分子培养和党员发展中，将科研青年骨干教师及综合素质过硬的学生纳为重点发展对象，将政治标准作为第一要求， 将意识形态工作纳入马克思主义学院管理的全过程。三是明确考评标准，建立健全激励机制。对待政治过硬、敢于担当、乐于奉献、具有深厚学理素养的党建工作者要给予一定的奖励，激发他们干事的热情。完善考核评价机制，鼓励和吸引思政教师参与本学院基层党建工作，对业绩突出的教师在职称晋升、培训进修、评优评先、科研立项等方面给予优先考虑，提高工作的实效性。[4]

（二）创新基层党建工作机制

马克思主义学院基层党组织只有不断创新基层党建工作机制，才能使基层党建工作朝规范化、科学化方向发展，永葆先进性。

马克思主义学院基层党建工作内容要因时而进。马克思主义学院基层党建工作内容必须依据基层党建标准化体系开展，不断完善马克思主义学院基层党建标准化体系，在具体标准与执行标准的相关要求和量化指标基础上将方针、目标、职责、体制机制建设、过程管理、质量、反馈体系等内容全面纳入，将整个体系以文件形式确定，以便于马克思主义学院基层党建工作制度化、规范化运作。马克思主义学院基层党建工作要结合院校实际，开展可操作性与可行性的工作。比如2021 年抓好庆祝中国共产党成立100 周年系列活动，党建工作可以围绕主题教育与爱国主义教育“、四史”教育、深度融合开展。

马克思主义学院基层党建工作理念要因势而新。遵循“办学以教师为本、教学以学生为本”的理念，以立德树人为根，让党建内涵活起来。在“深、实、精、细、合”上下功夫，着力打造内生驱动、多维协同的“三全育人”一体化模式，构建学院基层党组织协同推进的工作格局，立足党员的实际需求，因材施教，开展党建学习活动。

马克思主义学院基层党建工作方法要因形而活。要提高党建工作的实效性，必须创新工作方法。马克思主义学院党组织要充分利用新媒体技术搭建新型组织生活平台，利用微博微信等平台推动马克思主义学院基层“智慧党建”。搭建好网络新媒体交流平台，满足师生党员学习交流的新诉求。此外，学生党建教育要采用理论和实践教学相结合的方式，盘活好、利用好各种社会特色资源开展实践教学，为教师党员深入企业实践、转化科研成果等提供服务。[5]

（三）突出政治功能，强化服务功能

坚持党的领导是办好高等教育的关键，马克思主义学院基层党建工作必须紧紧围绕党对高校工作领导权发力，坚持社会主义办学方向，真正做到扎根中国大地提高党建能力。马克思主义学院基层党组织要以党的政治方向引领基层党建工作，保证基层党建工作的政治方向，不断突出基层党组织的政治功能。

在突出政治功能的前提下，马克思主义学院基层党建围绕教书育人、科学研究及成果转化等学校中心工作开展党建。利用专业特色，探索政、企、校基层党组织三方共建，充分挖掘政府、企业、高校党建的管理资源、师资资源，结合企业生产需求进行产学研项目对洽，加强政产学合作，深化产教融合，强化高校教学科研能力，促进人才链与产业链、创新链的有机衔接，服务当地社会经济，激发马克思主义学院基层党建引领内生发展动力。同时，健全党建文化资料库，加强党建文化建设，拓展党建文化的影响力。

四、结语

新时代高校基层党建意义重大，马克思主义学院基层党建必须坚持办社会主义大学这一根本价值遵循，开展党建工作须创新工作机制，依托自身专业优势打造出党建工作典范，把党建优势转为发展优势，不断推进思想政治教育创新发展。

参考文献：

[1]习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会[J]. 今日中国，2019（4）.

[2]习近平. 坚持立德树人思想引领加强改进高校党建工作[N]. 人民日报，2014-12-30.

[3]王桂玲. 高校基层党建工作标准化建设探究[J]. 学校党建与思想教育，2018（4）.

[4]师吉金，李长达. 新时代高校马克思主义学院基层党建工作的实践创新[J]. 河南工业大学学报（社会科学版）， 2019（6）.

[5]邰国英. 学习习近平党建重要论述，创新基层党建工作[J]. 党史文苑，2017（7）.