构建高校廉政制度与廉政文化的互促机制策略

骆炫宇

摘要：文章简单分析了高校廉政制度与廉政文化之间的辩证关系，并从依托廉政文化建设推动廉政制度建设的升级、利用廉政制度强化廉政文化建设的现实成效、搭建高校廉政文化研究中心这三方面入手，阐述了高校廉政制度与廉政文化互促机制构建的展开路径，旨在实现高校廉政建设的升级。

关键词：高校廉政制度;廉政文化;互促机制

引言：

高校廉政建设中包含着高校廉政制度建设与廉政文化建设，两者之间虽然存在一定的差异性，但是总体表现出相互促进的关系。因此，要在两者之间搭建起互促及时，以此推动高校廉政建设的质量提升。

一、高校廉政制度与廉政文化之间的辩证关系分析

对于高校廉政制度与廉政文化而言，两者之间区别主要集中在影响广度、效用发挥力度、功能引导着三方面，具体如下：高校廉政制度的影响面主要为教育领域上游、高校行政领域;整体属于刚性约束，拥有明确的流程与规范;依托机制约束实现对腐败的预防及惩罚。廉政文化的影响面主要涵盖高校教育的多个方面;效用潜移默化的发挥;依托树立典型引导向善。而高校廉政制度与廉政文化在变革动因、生成基础方面有着较强的联系性，且相互促进、相辅相成。

二、高校廉政制度与廉政文化互促机制构建的展开路径探究

（一）依托廉政文化建设推动廉政制度建设的升级

1.加大在宣传教育方面的投入力度

强化对廉政制度的宣传教育是依托高校廉政文化建设推动廉政制度建设升级的重要举措。在此过程中，高校可以积极展开廉洁文化作品展览活动，以此拓展廉政教育与宣传的面积，持续强化高校师生对于廉政制度的认识性。参与廉洁文化展览活动的作品包括书法、绘画、摄影和设计等多个类别，全部由学校广大师生创作，各基层党组织报送，精挑细选有深刻寓意的作品。对于廉洁文化作品展览活动而言，其会对高校党员产生较为深刻的影响，也一定程度达到提示党员个人行为的效果。

同时，高校可以设定校园廉政文化宣传月，并利用以“学校纪检部门主办、学院二级党组织承办”的形式展开教育学习、知识竞赛、艺术创作这三类活动。其中，在教育学习类活动中，主要在校内展开党风廉政建设干部大会、组织观看廉政警示片、带领参观廉政教育基地、举办廉政宣讲团下学院开展宣讲活动等等。在知识竞赛类活动中，主要包括廉政文化知识竞赛、廉政文化征文大赛、廉政文化主题演讲比赛等活动。在艺术创作类活动中，主要包括廉政文化摄影作品大赛、廉政文化校园书画比赛、廉政文化艺术创作作品征集赛等活动。

2.在校内构建健康的监督氛围

依托廉政监督力度的强化促使高校中的教师党员、学生党员养应养成良好的行为习惯，能够切实发挥出模范带头作用;持续加强党员的道德修养，引导党员带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，不断向廉洁自律的高标准看齐;结合健康监督氛围的营造，加大对特权思想、特权现象的坚决反对力度，使得所有党员能够从小事小节上加强约束、规范自己，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（二）利用廉政制度强化廉政文化建设的现实成效

第一，推行工作职责制度化。利用制度的形式对高校廉政文化组织所承担的责任实施固化处理，例如，利用高校章程与部门职能规划中使用明确的条例要求高校廉政建设规划由学校党委宣传部门承担;要求学生廉政课程的设置由教务部门承担等等。同时，还应当针对高校师生的廉政形式、时间频次等设定制度化要求，包括党员干部在每个学年度参与廉政教育的时间总长度与次数、教师参与学术诚信与学术规范教育的次数等等，依托制度设定保证廉政文化建设质量。

第二，落实考核机制常态化。在高校发展评价体系中纳入廉政建设;在考评内容中加入廉政建设、反腐败教学、科研等项目;将廉政文化成果、廉政文化活动展开频次等纳入二级单位的考核评价中，并要进一步针对所有党员实施廉政考核。针对廉政考核未达标的学院、部门、个人，应当严格实施惩处，如果情节严重还要追究相应负责人的责任。

（三）搭建高校廉政文化研究中心

高校廉政文化研究中心承担着研究、宣传、创新高校廉政文化的任务，在高校廉政制度与廉政文化相互促进机制的构建与切实推行实践中发挥着重要作用。通过深入开展廉政理论、廉政文化、廉政教育研究，积极为高校廉政制度建设与廉政文化建设提供智力支撑和咨询服务，在此过程中，着重完成以下几方面工作内容：第一，围绕高校落实全面从严治党政治责任，增强管党治党意识，探索规律性和创新性研究。第二，围绕高校党风廉政建设和反腐败工作学术前沿，组织课题立项，不断推出高质量的研究成果。第三，围绕高校党风廉政建设和反腐败工作中的突出问题，做好重点调研和对策研究，成为成果推介的平台。第四，围绕作风建设、廉政教育、制度创新、监督执纪等方面，定期开展研讨交流，成为经验交流的平台。第五，围绕优良教风和良好学风建设，深入研究抵制学术不端行为，建立诚信的长效机制。第六，围绕国家法律、党内法规和校纪校规之间的协调衔接，提供专家咨询、开展业务培训，成为咨询服务平台。

同时，高校廉政文化研究中心还要在上级部门的领导下展开廉政建设理论研讨、工作交流、廉政工作动态分析、廉政风险防控体系构建、警示教育案例库建设及纪检监察干部培训等工作。而对于高校来说，必须要持续加大对高校廉政文化研究中心各项工作的支持力度，整合研究力量，打造一支专兼结合的高水平研究团队，推动研究成果的转化、应用和推广，做好教育导廉、文化育廉、研究促廉工作，持续助力高校教育事业健康发展。

總结：

综上所述，高校廉政制度与廉政文化之间虽然存在着一定的区别性，但是在变革动因、生成基础方面有着较强的联系性，且相互促进、相辅相成，因此可以构建起高校廉政制度与廉政文化互促机制。通过加大在宣传教育方面的投入力度、在校内构建健康的监督氛围、推行工作职责制度化、落实考核机制常态化、搭建高校廉政文化研究中心的落实，实现了高校廉政制度与廉政文化建设的共同升级。

参考文献：

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[2]马原，张依彤，孙群，等.中医药院校廉政文化建设评价指标体系建构[J].成才，2021（05）：5-7.