打造交通强市 做到“5强”方能破“圈”

2021-11-18 12:16方圆
公民导刊 2021年11期
关键词:枢纽双城经济圈

方圆

“行千里”,始于交通;“致广大”,依靠交通。

10月12日,重庆召开交通强市建设工作推进会,全面落实中央交通强国战略部署,提出加快建设交通强市,打造国际性综合交通枢纽城市,更好发挥交通“先行官”作用,为推动高质量发展、创造高品质生活提供坚实支撑。

《重庆市综合立体交通网规划纲要(2021-2035年)》《重庆市综合交通运输“十四五”规划(2021-2025年)》《支持交通强市建设若干政策措施》的相继出台,成为全面落实交通强国战略部署的重庆版“施工图”,即重庆分步骤建设交通强市的“实施方案”。

“十四五”期间重庆将投资5000亿元,到2025年,形成“高铁千公里、港航万吨级、机场双枢纽、县县联高速、组组硬化路”的交通发展格局,初步形成成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”(成渝双核超大特大城市之间1小时通达、成渝双核至周边主要城市1小时通达、成渝地区相邻城市1小时通达、重庆都市圈1小时通勤),北京、上海、广州6小时通达。

到2035年,重庆将基本建成交通强市,基本形成“123出行交通圈”(成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”,市域2小时畅行,全国主要城市3小时覆盖)和“123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),西部国际综合交通枢纽基本建成,交通基础设施高质量、现代化水平居全国前列,交通产业发展水平全国领先。

到本世纪中叶,全面建成交通强市,“人享其行、货优其流”的现代流通体系全面形成,交通数字化、网络化、智能化、绿色化发展达到世界先进水平,形成具有国际影响力的交通产业集群,建成人民满意、保障有力、世界先进的西部国际综合交通枢纽,支撑重庆建成享誉世界的国际性综合交通枢纽城市。

目标已设定,“路线图”已绘就,重庆该怎么战、怎么干?重庆提出了要做到“5强”,即强通道、强枢纽、强网络、强产业、强治理。扎实做好“5强”,方能破“圈”。

强通道,主动融入新发展格局。

从国内国际角度,重庆将统筹东南西北四个方向、铁公水空四式联运,加快构建“4向3轴6廊”重庆综合立体交通网对外运输大通道,全面畅通出海、出境大通道,构建“四极”联通的交通主轴,强化成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的联系,支撑国家综合立体交通网主骨架建设,形成贯通东中西、覆盖海陆空、连接海内外的对外交通格局,推动重庆在西部地区带头开放、带动开放。

从区域协调发展角度,重庆将立足成渝地区双城经济圈、“一区两群”交通互联互通,加快构建 “1带1圈 2射4联”市域交通主骨架,坚持以轨道交通引领城市发展格局,加快构建现代化、多层次、广覆盖的一体化交通网,形成成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”。

强枢纽,更好发挥辐射带动作用。

以共建通达全球、衔接高效、功能完善的成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群为导向,重庆将加快构建世界级机场群、港口群,建成国家综合性铁路枢纽、国家公路运输枢纽、长江上游航运中心、国际航空门户枢纽、全球性国际邮政快递,形成“1+1+6+22”的多层级一体化综合交通枢纽体系,统筹规划集疏运体系建设,提升多式联运、集散中转和辐射带动功能,坚持“站城一体”“港城一体”,推动临港经济、临空经济、临站经济繁荣发展,高质量打造枢纽港城市功能新名片,推动重庆加快建成西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽,更好地将交通优势、区位优势转化为经济优势、發展优势,实现以交通“极”升级打造开放“极”、支撑强化经济“极”、引领带动产业“极”。

强网络,提升协调联动发展水平。

以做大做强主城都市区、做优做特渝东北、渝东南城镇群为导向,加快建设“四网融合”的铁路网,打造“轨道上的都市区”;加快建设覆盖广泛的公路网,形成现代公路体系;加快建设通江达海的水运网,加快建成长江上游航运中心和物流中心;加快建设辐射全球的世界级机场群,推动形成“市内双枢纽协调、成渝四大机场联动”的机场格局,全力打造国际航空门户枢纽。

到2035年,重庆综合立体交通网实体线网总规模合计约24万公里,其中由高速铁路、城际铁路、高速公路组成的快速网约1万公里,由普速铁路、市域(郊)铁路、普通国省道、高等级航道组成的干线网约2.4万公里,由城市轨道交通、农村公路和支流航道组成的基础网约20.6万公里。

强产业,推动交通多元融合发展。

重庆将大力发展“交通+”产业,推进交通与物流、交通与旅游、交通与装备制造等融合发展。统筹做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章,发展港航物流、高铁快运、航空物流。强化交通网“快进漫游”功能,支持红色旅游、乡村旅游、度假休闲旅游、自驾游等交通基础设施建设,发展好特色交通线路。聚焦装备制造等重点领域,大力发展轨道交通装备、新能源及智能网联汽车、航运装备、航空器等产业,加快建设高质量现代化交通产业链,做大做强交通运输产业集群。

强治理,全力提升行业管理水平。

重庆将坚持政府、市场、社会等多方协作,深入推进交通治理体系和治理能力现代化。突出改革引领,强化一体化管理,加强共享出行、无人驾驶等新业态法规政策标准研究。注重科技赋能,加强新技术应用,建设智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧机场、智慧枢纽。提高服务品质,推进群众出行和货运物流便利化,加强交通运输人文建设,深入实施“人才强交”战略,强化高素质交通运输人才保障。

实施交通强市建设,事关经济社会高质量发展、城市竞争力提升和民生福祉增进的大事。未来,重庆要以把握大势、适度超前的格局与远见,以脚踏实地、持续发力的定力与耐力,按下“快进键”、跑出“加速度”,推动重庆在交通强国建设中先行示范,打造国际性综合交通枢纽城市,助推成渝地区双城经济圈建成全国交通极。

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