山西省现代物流园区发展中存在的问题及对策研究

张文静

现代物流园区作为实现物流设施集约化和物流运作共同化的物理集合地，建立时在土地规模、物流设施、进入企业及标准、物流功能和服务、运营主体等方面都应综合考虑。物流园区的高效运作能带动城市物流业的发展，进而成为城市发展的“第三利润源泉”，助力城市经济转型发展。山西省现代物流园区发展中存在类型多样、入驻企业业态充分但没有明确的准入标准，运营管理不规范，信息化程度低、物流园区运营与管理方向人才培养环节薄弱等问题，本文针对以上问题提出相应的对策。

根据《全国物流园区发展规划（2013—2020年）》，山西省太原市、大同市、临汾市三个城市被列为二级物流园区布局城市，可依实际需要建设包括综合服务型物流园区、生产服务型物流园区、商贸服务型物流园区、货运枢纽型物流园区、口岸服务型物流园区在内的不同类型的物流园区。2020年山西省地区生产总值达17651.93亿元，其中太原市、大同市、临汾市占全省的39.81%。山西省货物运输量达190238.4万吨，货物运输周转量达5711.8亿吨公里，增长4.5%。货物运输量与地区生产总值高度相关，物流作为新兴产业，可以助力经济的转型发展，推动地区生产总值的提高。

一、发展现状

（一）山西省内物流园区类型多样

通过对太原市、大同市、临汾市物流园区的走访调研，发现三个城市的物流园区建设步调不同，但都在持续建设优化。

其中，太原的物流园区包括：口岸服务型物流园区，如武宿综合保税区是太原市唯一一个综合保税区，是承接全球高新技术转移、发展现代物流业的重要基地;综合服务型物流园区如传化公路港、中鼎物流园等;生产服务型物流园区如太钢物流园，服务于太钢，因此离生产制造企业距离较近;商贸服务型物流园区如朝阳物流园、迎泽物流园等根据专业市场散落，主要集、分专业市场内贸易商品，如煤炭、家具建材、服装、机电等。

大同市地处山西省北部，近年来在物流基础设施建设上取得了突破性进展。目前已有山西万昌国际物流园区、山西大同庞大汽车城项目、大同新发地农产品批发物流园区三个形成规模的现代物流园区，县级电商物流快递园区也在建设的过程中。

临汾市地处山西省南部，已建成包括山西方略保税物流中心、晋南电商物流产业园、城南煤海润物流园、侯马医疗器械物流园等一批现代物流园区，还有其他几个物流园区在加紧建设当中。

（二）入驻物流园区的第三方物流业态充分

物流园区在空间上为物流业态提供可进行分拨、仓储、包装等功能的物理集合地，同时为入驻企业提供物业管理、供应链金融、信息技术平台等多项服务。经调研，物流园区入驻物流业态有省际第三方物流公司、省内分拨公司、信息户等，多数公司规模和业务量都比较小。尤其是入驻企业配送业务受到京东、顺丰等企业在太原开设的分支机构的冲击。

（三）物流园区运营管理模式不同

物流园区因企业管理水平的不同呈现较大差别，大型企业投资建立的物流园区如中鼎物流园、传化公路港等管理较为完善，对入驻企业的资质审核较为严格，物业管理较为完善，信息化水平相对较高。而其他多数物流园区管理团队未经培训，只是以简单的租赁形式吸纳第三方物流企业入驻，甚至不提供物业管理服务。

二、发展中存在的问题

（一）运营管理不规范

山西省内物流园区除个别几家属于自投自建之外，多数物流园区为租赁土地，规划仓库和停车场，寻求以第三方物流为入驻企业的运营模式，对入驻企业的资质审核环节薄弱，后续管理缺失、信息平台支持比较弱。在金融业务开展的过程中，甚至还曾出现物流园区拖欠入驻企业货款的现象。

（二）专业人才匮乏

各物流园区都亟待引进或培养专业人才来提升物流园区的管理水平。山西省高校本科开设有物流管理专业，在人才培养方案中也设置了物流园区规划和设计课程，但是从企业角度来看山西省物流园区管理人才本身就比较匮乏，无法为高校教育提供专业性的指导和帮助，而从高校角度来看有相关经验的师资力量也比较薄弱。

（三）资金周转困难

物流园区投资、建设、运营成本较高，尤其是自投自建型的物流园区，例如太原传化公路港，一期投资达上亿元。仅靠收取物业管理费，投资回报周期过长，资金周转困难。物流园区如想开发信息交互平台，不仅需要专业团队支持，还需要获取相应的项目启动资金。在这种情况下，物流园区投资成本过高，而预期收益过低，会使得物流园区在运营的过程中降低管理水平，拘泥于现有业务停滞不前。

（四）信息化程度低

物流园区的信息化和智能化发展水平一定程度上可由物流园区信息化及设备投资占园区投资总额的比例反映出来。根据调查，山西省物流园区信息化及设备投资占投资总额的比值平均以下，可见山西省物流园区信息化、智能化水平还有很大发展空间。

三、对策研究

（一）政策引导，加强管理

建议山西省或地级市设立物流园区专项发展资金，通过物流园区专项土地规划、投资税抵免、贷款贴息、示范奖励等多种方式吸引大型企业来山西投资物流园区。加强对物流园区及物流园区内入驻企业在银行贷款、股权融资等方面的资质审核，一是规避金融风险，二是能对符合条件的物流园区给予资金支持。建立诚信管理体系，对物流园区管理人员及从业人员进行诚信教育培训，并定期采集税务、工商、交通等部门的信息和物流园区入驻企业的反馈信息，不断提高物流园区人员的诚信水平，促进物流园区健康发展。

（二）规范管理，推广经验

加强与经济发达的城市之间的互联互通，由行业牵头邀请专业管理咨询团队来考察、培训。搭建物流园区综合服务平台，推动物流园区与各类物流基础设施形成完整的物流交通网络体系。城市重点支持二级物流园区布局，推动物流资源集聚，将三个城市打造成为物流园区示范城市，带动周边城市和县级地区的物流发展，改善物流生态。

（三）明确定位，整合资源

省会太原市的发展目标为构建综合物流园区，“北方锁钥”大同市的发展目标为构建煤炭、化工和机械装备物流园区，而“华夏第一都”临汾市的发展目标为构建煤铁等优势矿产及其衍生品为主的生产、输送型物流园区。货运枢纽型物流园区、综合服务型物流园区要整合资源，发挥管理优势，做好服务，致力于成为山西省物流园区的标杆。生产服务型物流园区不局限于围绕生产制造企业的基础物流业务，也可以提供精益物流方面的服务，缩减生产制造企业的总成本，转化成为企业利润。商贸服务型物流园区要尽量消减同质化的入驻企业，让入驻企业的业务与范围能够衔接和集聚。

（四）人才引进，校企联合

加强物流园区之间的组织建设，以行业角度引进专业咨询公司或园区管理与运营专业人才，对物流园区管理人员和从业人员进行培训，培训内容包括但不限于物流管理、供应链金融、卡车服务、物业管理等与岗位有关的专业知识，开展岗前培训、在职培训和学历教育等，提升物流园区的管理水平。同时物流园区与省内各高校之间也要加强合作，物流园区可向高校提出人才需求计划，高校也可根据需求调整人才培养计划，培养实用型的物流人才。

（五）打造平台，搭建系统

从政府、行业和标杆物流园区出发，依托大数据技术、云计算技术以及互联网等信息平台，规划和设计物流园区适用的信息系统，配置相应的综合管理系统、资源管理系统、监控系统等功能模块帮助入驻企业协调解决运输、配送、财务、行政、金融、信用审核等各方面的问题和困惑，最终推动山西省物流园区向指挥物流园区方向发展。

（作者單位：山西省晋中信息学院）