封山育林在森林资源培育中的地位和作用研究

郝爱龙 赵磊

摘要：森林资源是我们赖以生存的重要资源之一，也是生物多样性得以发展的基础，森林也为我们的生活提供了多种物品，对气候调节、空气净化、防风治沙有着关键作用。我国尽管在绿化方面做出了很多努力，可仍然是一个森林覆盖率低的国家，所以在林业发展方面也面临着很大挑战。基于此，本文将主要论述封山育林在森林资源培育中的地位和作用研究。

关键词：封山育林；森林资源培育；地位和作用

目前，我国部分地区受到人为因素的影响，森林资源损失严重，为了使森林生态资源得到整体恢复，需要进行封山育林。森林资源是陆地上重要的生态系统，对生态环境和经济社会的发展进步有重要的促进作用。但是由于人们对森林资源重要性认识不足，只重视眼前利益，对森林乱砍滥伐，导致森林生态系统破坏严重。

1 封山育林在森林培育中的地位和作用

封山育林是森林培育的重要方式之一。在一定的期限内，禁止人为破坏活动，借助森林的更新能力，让森林的生物多样性得以增加，增强其涵养水源、保持水土的能力，也能在森林的自我调节下，改善病虫害，涵养水源，改良土壤，对农业生产起到保护作用，使粮食产量提高。另外封山育林不是硬性的就是封山，而是有选择性的根据封育目的不同和地区自然条件不同采取适合的方式，这样做能够起到用工最少、成本降低、效果显著、效益高的作用，可谓低投入高回报。

2 森林培育中遇到的难题

2.1 只是封山，没有培育

既然要封山，那肯定是由于当地的森林资源遭到破坏，但是少部分地区，对于封山育林仅仅采取封山的措施，就能达到森林培育的目的了，忽视了对树木的补植，造成封山的林区在树木的树种结构，树木分布上不合理，封山育林的作用收效甚微。

2.2 封山育林的工作效果低，资金投入少

我们的国家是一个幅员辽阔的大国，尽管对林业的投入不断加大，但是生态重建任务还是很艰巨，部分地区的林业资金投入不够，因此在封山育林后，需要资金购买树种、肥料、药品及火灾防治等物资。但结果资金不足，可能会造成封山工作标准的降低。其次，由于封山后的补偿低，原来的林农得不到合理补偿，对封山的政策会产生抵触情绪，或是由于看护员报酬低，工作又辛苦，工作的积极性不高。

2.3 封山育林后管理保护的难度大

封山育林后的看护工作也很困难。很多地区没有建立完善的护林管理体系，甚至有的地区出现只有一个护林员管理大面积的森林资源的现象，在很多方面是难以胜任护林工作的，这也为封山育林工作带来了困难，而且在在某种程度上阻碍了封山育林工作的有效进行，不利于我国森林资源的培育。

3 關于封山育林的几点建议

3.1 做好宣传，普及封山育林的好处

国家对生态环境的保护非常重视，提出可持续发展理念，相应的保护环境的法律法规制定也相继开始，环境保护管理机构在中央到省市县乡都有设立，因此封山育林工作一定要借助政府力量，加大宣传力度，普及封山育林对于森林资源的培育重要性，从各级领导到群众都要提升封对山育林工作的认识，这样有利于工作的有效开展。

例如在封山育林开始前，做好调研，研究好封山育林的详细方案，然后依照方案进行封山，对林农的补偿要及时且合理，坚持因地制宜的原则，实行全封或半封。林业主管部门要根据方案出通告，做好相关安排。各级人民政府要切实加强对封山育林的领导工作，做好组织实施和检查工作。深入宣传封山育林的重要性及封育工作好的典型，可以在全县各个村镇宣传，订立村民规定，张贴在显要位置宣传；在封育区域的边缘，设立标识标牌；同时还可以在适宜区域设立广告牌，是封山育林观念深入人心、口口相传。

3.2 加大资金投入力度，促进封山育林工作的开展

资金的投入不足对封山育林工作是一个掣肘，因此要想方设法多方筹集资金，保障封山育林工作的开展。林业部门可以申请封山育林专用资金，引进先进技术人才，提升育林技术，提高护林员的待遇，多方保障实现封山育林效益最大化。

例如封山育林项目资金筹措可以申请政府扶持基金，申请省、市、县地方财政配套资金，还可以自筹资金，用以保证封山育林的各项设施和物资准备。如果有其他营林工程，还可以借助营林工程的资金促进林业产业体系建设，确定树种，对其进行补助，可以在提高林农收入的基础上，也稳定了公益林建设，促进了封山育林工作的健康开展。

3.3 建立对封山育林的管理体系

完善封山育林的管理体系，保障封山育林工作的进行，另一方面可以制定合理的规章制度规范，为封山育林做好保障。管护人员提供相应的劳动报酬，从而影响森林资源的恢复发展以及效益提升；能为森林资源持续健康发展创造更为有利的空间，达到永续利用的良好效果。在森林资源培育与管护工作中，应加强现代科技技术手段的应用，充分发挥先进技术手段与方法的作用；要进一步提高森林资源培育水平与质量，达到可持续利用森林资源的效果；要与时代发展同步，改革优化林业经济结构，更好地保障林业综合效益，从而实现我国林业资源持续稳步发展。

例如根据森林环境不同，将封山育林工作落实到组织，实际规划、建档落实，将可封育的区域进行封育。待封育工作有成效之后，还可以开放生态旅游，建立观光园、森林公园等，旅游项目既可以增加林业资源收入，为封山育林提供资金后备，又可以促进封山育林工作；条件允许的情况下，还可根据实际情况，推行多模式经营，提高护林成效。将封育类型划分，不同的技术人员管护，扩大封山育林的面积，不同的树种、区域用不同的培育方法，做到有规划、有目的的封山育林。

4 总结

目前随着人们生产生活的要求越来越高，在发展的同时也要保护好环境。封山育林是森林资源培育的重要方式，能够改善我国的森林资源现状。因此在未来的发展进程中，相关地区要做好封山育林工作，加大对森林资源的投入，还森林绿色，让林业资源为我们的生产生活贡献更多的力量。