建筑工程造价超预算原因分析及控制措施探究

霍小静

（山西太行建设开发有限公司，山西 阳泉 045000）

在建筑施工的过程当中，工程造价的控制贯穿整个工程生命周期。工程造价不仅对于施工的整体进度有影响，而且对企业的整体发展情况也有着很大的影响。如果在工程建设过程中出现预算编制不合理或者是超预算的情况，那么必然会导致整体施工的利润降低，甚至会影响工期，质量也无法得到相应地保证。因此如何科学的做好工程预算造价的管理和控制，对于建筑工程企业来讲有着很重要的意义。

1 建筑工程造价预算控制的重要性

1.1 有利于提高建筑工程施工的顺利度

进入工程施工的准备阶段，需要对于一些计划进行设置，同时需要相关的工作人员对工程整体的耗材以及施工进行可行性设计。这样就可以为后续建设过程当中所使用的一些资金等问题，提供较为基础的依据，同时还可以计算出相关资金的使用率。但是在实际的运用过程当中，建筑工程存在着很多不确定的因素，很容易受到外部或者内部的因素而导致一些不必要的费用增加，从而造成很大程度上的浪费。这样就会使得已经确定好的资金无法提高其使用效率，导致后续的工程在实施的过程当中可能存在资金短缺的问题，进而影响项目整体的进度，甚至出现停工的现象。根据在实际情况当中的运用，以及相关的预算计划，采取有针对性的造价控制很有必要。

1.2 有利于提升企业的盈利水平

对工程实施造价预算控制工作，实际上也是对于企业的成本来进行控制。其贯穿在工程的整个周期过程当中，并且对实际的情况进行详细的分析，也会对施工的具体方案等进行科学有效的限制。同时，对施工各个环节的预算进行具有针对性的工作计划，可以对可能出现的预算增加的情况有着合理的限制。这样就会使得资金在各个环节使用时能够进行有效控制，通过对有限的资金进行合理分配来发挥更大的作用，降低项目的成本。因此建筑工程造价预算控制的合理实施，可以提高企业的整体盈利水平。

1.3 有利于增强企业核心竞争力

目前很多建筑企业在完成项目工程建设的时候，都无法对建筑实际情况加以清晰地分析，甚至有个别企业在建设的过程当中存在着盲目建设或者是随意建设的问题。他们在资金的使用方向上有着很大的随意性，这样会造成很大的资金浪费，从而使得整体工程的经济效益不断的降低。通过对这些企业工程当中的造价预算控制进行详细分析，可以得知企业的管理层并没有认识到预算造价控制对于企业建筑工程的重要性，甚至在具体的实施过程中也没有制定相应的预算计划。

工程造价预算，可以将工程不同阶段的经济成本有效的反映出来，也可以作为标准来指导工程的各类决策及现场施工过程管理。采取有效的手段进行建筑工程造价预算的控制，并将建筑工程造价管理工作科学的开展，有利于对项目施工过程中相关资源进行优化处理，这对于提升企业的经济效益具有重要意义，从而增强企业的核心竞争力。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 预算编制体系不完善

建筑工程是一个复杂的施工项目，由于受到多方面因素的影响，导致工程造价的过程变得难以控制。由于建筑工程造价控制中预算编制体系的不完善，使得建筑工程造价得不到有效合理的控制。同样，使得工程造价人员在进行预算编制过程中无法准确的将工程的成本、支出情况表现出来。例如，个别施工单位为了尽快施工，通常会将进度压缩，这将会使施工材料、市场调研、建筑信息等方面信息收集不全面，导致预算与实际的偏差过大，最终使实际的成本超出预算，对施工过程造成极大的影响。还有就是忽略了市场价格因素的影响，在购买施工材料时，施工材料正处于价格上涨的阶段，而且又难以找到可以替换的施工材料，只能以超出预算的价格购买施工材料，在成本上造成了极大的浪费，对施工单位造成了严重的经济损失。因此，在进行预算编制时需要确保预算编制体系的合理性，并且对不足之处进行有效的完善，让预算编制体系能够对预算过程起到正确的导向作用，从而避免超预算现象的发生［1］。

2.2 市场和自然因素

在项目建设过程中，建筑工程所使用的材料占整个成本的比重最大，而材料成本是一个动态成本，价格随着市场需求的变化而不断变化。项目的建设周期通常为一年甚至几年，所使用的材料种类繁多，预算编制人员在编制预算时，只能根据当期的价格作为参考，尽管也会预测到一定时期内价格的变动，但不能确保市场未来几年内是否会有重大变化，而一旦发生重大变化，就会使得工程造价超出预算。此外，除了市场需求变动会影响材料的价格外，地方政府的有关法律、法规、政策对材料价格变动也会影响。而且由于项目周期通常较长，因此在建设过程中经常会发生不可预见的自然因素。当这些不可预见的自然因素发生时，工程造价也将超出预算［2］。

2.3 预算人员专业水平参差不齐

在建筑工程造价预算过程中，造价预算人员是进行这项工作的主体，预算人员专业素质的高低直接影响着预算结果的准确性。而工程造价预算编制专业在我国属于人才匮乏专业，且培养出素质高、专业能力强的预算编制人才需要很长的周期。业务素质较低的预算人员，在预算的编制过程中没有做好对市场的调研工作，导致对材料信息的收集不到位；没有对施工现场进行很好的勘察，导致对施工现场的了解有很大的欠缺，最终编制的预算质量不高，对现场造价的控制不到位。这也是导致工程造价超预算的主要原因之一［3］。

3 控制建筑工程造价超预算的有效措施

3.1 优化预算编制体系

建立健全预算编制体系，完善预算编制的各类相关制度，确定相关人员的职责。重点做好以下几点。第一，工程项目在建设前需要做好准备工作，要对施工现场情况进行详细的判断，尤其是在施工技术方面，需要确保施工技术的合理性，防止施工出现任何的问题，避免出现返工的现象。第二，需要对施工材料的价格做好调查工作，并采取合适的购买方案。例如，可以采取分批次购买的方法，当施工材料的价格上涨时，可以在不影响施工进度及工期的情况下购买少量的施工材料；当施工材料的价格下降甚至恢复到正常水平时，可以多购买一些施工材料，采用该方法可以有效地应对施工材料价格波动的对工程造价的影响。第三，预算编制体系并不是一成不变的，需要根据工程的实际需要进行适当的优化，让预算编制体系发挥更大的作用。

3.2 做好市场的调研、材料价格预测工作

由于建筑工程材料的市场价格对工程造价预算产生直接影响，因此，在预算编制和造价控制时应加强对市场材料价格变化趋势的预测，以此来降低材料的市场价格对工程造价的影响。具体来说，应主要从以下几点进行改善：第一，通过开展市场调研工作，加强对市场材料价格的了解。在对工程进行造价预算之前，需要对当地的市场做好全面的调研工作，了解施工材料的价格信息，对不同时期施工材料价格的变化进行统计，以此作为依据对施工材料的价格变化区间进行判断，分析未来施工材料的价格走向，从而对施工材料的价格作出相对准确的评估。将预算结果变得具有一定的弹性，在施工时使建筑材料适应市场的价格变化，从而提升工程造价预算的准确性，使造价预算更加接近建筑工程的实际造价，避免工程造价超预算情况出现。第二，加强专业人员对市场材料的调研，其调研内容主要包括市场建筑材料的价格、建筑商情况等，同时保证相关调研资料的准确性。

3.3 提高预算人员的专业素质

工程预算的合理性和科学性取决于预算编制人员的知识技能水平。在执行工程造价任务时，尽可能选用专业素质较高的预算人员，以合理控制工程造价。除此之外，预算编制人员需要以较高的职业道德及责任心来完成预算编制任务，在掌握相关的法律法规的前提下，合理进行工程量计算、建材使用以及施工技术等基本知识技能；其次，加强预算编制人员的学习和培训，在理论与实践相结合时，尽可能多地参加实操培训，以提高其专业素养；第三，在编制施工预算的过程中，预算编制人员要对施工现场进行勘察和了解，要实地考察项目，并结合图纸详细信息认真分析，同时要熟悉掌握整个项目的施工方案。最后，预算人员必须对建筑工地的标准、市场情况和周围环境有全面而准确的了解。

3.4 加强现场监督管理力度

工程造价控制，需要预算部门与其他各个相关监管部门共同完成。先由预算部门对工程可能超预算的原因进行分析，确定监督管理的方向；再由监管部门落实监督管理制度，对施工人员进行监督，规范施工人员的施工行为，防止施工人员出现违规的操作造成施工问题，引起施工成本的增加，从而导致工程超预算现象的发生。重点加强监管以下几点：第一，需要加强施工质量的管理，确保施工人员能够按照施工规范、设计方案进行施工，避免出现返工的现象；第二，需要加强工程进度的管理，确保施工人员能够按时完成工作，避免工程出现延期问题；第三，需要加强施工安全的管理，保障施工人员的人身安全，避免出现施工安全事故。

4 结语

随着我国经济建设进程逐步推进，建筑行业也在蒸蒸日上的发展，在市场经济环境下，建筑工程务必要做好造价预算控制工作，强化预算管理，在保证工程质量的前提下合理地降低经济预算成本投入，只有如此，才能够为建筑行业的持续、健康发展提供支持。