甘肃省校园足球发展路径探析

康小兰

（秦安县兴国镇第四小学，甘肃 天水 741600）

党的十九届五中全会提出到2035年建成体育强国的宏伟目标。为认真贯彻习近平总书记关于体育强国建设的重要指示，全面落实《体育强国建设纲要》，深化体教融合发展，校园足球改革发展要创新工作机制，不断扩大青少年足球后备人才，尽快提高青少年足球运动水平，走出一条体教融合全面促进青少年健康发展的改革新路。

1 校园足球是立德树人、增强体质的重要路径

足球运动作为世界第一大运动，具有促进身心健康发展，培养竞争意识和团队意识等作用，长期以来有着广泛的群众基础。《中国足球改革发展总体方案》《教育部等6部门关于加快发展校园足球的实施意见》等政策，从战略发展高度明确了要推进校园足球发展，并对校园足球发展提出了要求。校园足球活动能帮助青少年享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，加快发展校园足球是贯彻党的教育方针和体育方针，促进青少年身心健康的重要举措，是夯实足球人才根基、提高足球发展水平和成就中国足球梦想的基础工程，对推动校园足球的广泛开展、提高青少年体质健康水平显得尤为重要。近年来，甘肃省对学校体育的价值目标和定位不断完善、明确和成熟。然而，校园足球的发展应进一步对接国家战略，不断延伸学校体育的工作，以筑牢校园足球基础，并落实青少年的足球工作，使学校成为校园足球的主阵地。

2 甘肃省校园足球发展现状

甘肃省校园足球发展较快，连续11年举办了小学、初中、高中、大学的校园足球系列联赛，创建了2个全国校园足球改革试验区、3个全国校园足球满天星训练营、6个全国校园足球试点县（区）、890所全国校园足球特色学校、276所全国校园足球特色幼儿园。秦安县兴国镇第四小学作为足球特色学校，制定了校园足球特色学校发展3年规划，近年来坚持开展校园足球活动，提高校园足球的普及程度，以促进青少年的全面发展，并寻求足球特色办学的突破口，提升学校品牌建设的力度，突出学校足球特色。通过开展校园足球活动，使青少年了解到更多的足球知识，掌握足球运动的基本技能，培养良好的意志品质。通过积极探索足球教学和活动模式，不断完善保障措施，有力推动了校园足球活动的广泛开展。但从全省足球的发展来看，形势仍不容乐观，省市级尚未建立足球专业队，缺少高水平足球赛事的引领带动，与足球强省有较大的差距，尤其是农村校园足球场地设施不足、师资力量较弱、训练比赛缺少、工作经费困难。因此，甘肃省校园足球活动仍存在一些困难和问题。

2.1 青少年对足球的兴趣较低

目前，多数校园足球课程缺少娱乐性，导致青少年缺乏对足球的兴趣，虽然极少数男生对足球比赛有较大兴趣，但只是玩性使然。而对大多数女生而言，足球课程只是一种负担，无法从校园足球中获得乐趣。

2.2 外部环境和氛围缺失

受应试教育的影响，学校、家长和青少年都将主要精力倾注在传统的文化课上，忽视了身体素质培养。学校和家长并没有给青少年一个进行足球运动的良好思想教育，青少年自身认识水平较低，不会积极主动地参加足球运动。校园缺少足球运动的良好氛围，教师和青少年也都没有参与足球运动的意识，因此无法形成良好的校园足球氛围。

2.3 师资力量缺乏

校园足球的普及，与青少年课余足球运动的区别在于，校园足球需要教师的指导规划，帮助青少年发现问题、改正问题。普及校园足球的主要目的是培养出优秀的足球后备人才。在这一目标下，教师必须发挥自身的指导作用，规范校园足球。但目前，多数学校都缺乏优秀的体育教师，尤其是足球教师，成为了校园足球发展，培养优秀足球后备人才的一大阻碍。

2.4 足球场地缺少

场地是校园足球活动开展最基础的条件，部分学校受自身规模以及资金的限制，缺少专业的足球场地。青少年比较好动，而足球又是一项危险性较高的运动。青少年参与足球运动时，如果没有教师的监督，造成意外损伤的可能性较大。对于有足球场的学校，除了体育课外，场地是不对外开放的，青少年在课余时间周末、寒暑假等时间段会因为没有场地而无法参与足球活动。青少年想踢球却没有专门的场地，这不仅使青少年的兴趣受挫，部分青少年可能会去一些不正规场地踢球，导致运动损伤的发生。

3 甘肃省校园足球发展策略

发展校园足球是国家的战略部署，是落实立德树人根本任务的育人工程，是提高中国足球普及程度和竞技水平的基础工程，是全面推进学校体育综合改革、推进体教深度融合发展的探路工程。贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，结合甘肃省的实际情况，应将推进校园足球作为国家推行的发展足球、促进青少年健康水平、培养健康向上人才、增强全民素质的一项重大举措。

3.1 创新发展足球理念

推进体育强国建设，应树立健康第一的体育教育理念，甘肃省应将发展校园足球作为落实立德树人的根本任务，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口。充分发挥足球的育人功能，遵循人才培养和足球发展的规律，优化校园足球发展环境，大力普及足球运动，培育健康足球文化，弘扬阳光向上的体育精神，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展，为提升人口素质、推动足球事业发展、振奋民族精神提供有力支撑，培养青少年团结、合作、坚强、友爱的高尚情操，普及足球运动，全面提高青少年身体素质，传承弘扬校园足球文化，打造足球文化品牌，并与新课程改革相结合，普及足球运动知识，传播足球文化，培养优秀足球后备人才，使校园足球运动健康、持续发展。

3.2 建设完善足球场地

推进校园足球建设，学校应积极寻求可用资源，加强校际协作，加强与足球俱乐部之间的合作，使各类足球资源得到充分利用。按照逐步改善的原则，加大场地设施建设力度，建设小型多样化足球场地设施，创造条件满足校园足球活动要求。加快校园足球场地对外开放，建立国家、省、市（州）、县（市、区）校园场地开放的补偿机制。在现有青少年培养、实践基地建设中，统一规划和逐步建设足球场地设施。

3.3 深化足球教学改革

学校要推进足球教学模式多样化，形成足球教学课程、教材和评价体系。将足球列入体育课教学必修内容，强化足球教学。加大足球的学时比重，每周至少安排一节足球课，提高教学质量。积极探索体育课“1+X”模式及多样化足球教学模式，坚持整体推进与典型引领相结合，鼓励特色发展，采取多种方式，开发共享足球教学资源，逐步实现优质足球教学资源全覆盖。

3.4 充分利用足球资源

充分利用校本研究课程，普及足球知识，大力开发现有足球运动资源，以适应和满足青少年的实际爱好需要。学校和教师应根据青少年身心发展特征，大胆对竞技化足球进行游戏化改革，通过简化规则、技战术，降低难度要求，提高青少年对校园足球的兴趣。并将足球学习情况纳入青少年档案，作为青少年综合素质评价的参考，加强足球特长生文化课教学管理，激励青少年长期积极参加足球学习和训练。

3.5 推动足球校园普及

加大课余足球训练的力度，通过定期比赛等形式，集中优势培养出更多的高水平青少年足球运动员，进一步提高校园足球的知名度，为省、市输送一批高水平足球运动员。加强统筹推广普及，着力扩大校园足球的覆盖面，鼓励支持各年龄段青少年广泛参与。积极开展青少年女子足球运动，让更多青少年体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。到2022年，足球传统特色校青少年体质健康标准达标优良率达到50%以上，近视率每年降低0.5个百分点以上。以普及校园足球，示范带动校园田径、篮球、排球等其他体育运动项目发展。

3.6 建立班级足球梯队

全面开展足球训练和竞技活动，每年举行校长杯足球联赛，定期开展相关表演和比赛，提高校园足球的整体实力。充分利用阅览室、读书角和网络广播等，使青少年不断获得新的足球知识和足球娱乐方法，营造良好的校园足球环境氛围。建立班级、年级和校级足球队，健全课外训练制度，完善梯队建设，提高训练水平。鼓励学校组建女子足球队，吸引女生参与足球运动。

3.7 保障校园足球经费

学校不能仅依靠国家支持，还应积极宣传校园足球活动，提高青少年足球专业水平，使青少年在各级足球比赛中获得名次，扩大校园足球的影响力。制定具体政策措施，吸引社会多方的投资赞助，解决校园足球资金短缺问题。因地制宜，逐步提高校园足球特色学校经费保障水平，通过多渠道市场开发筹集资金，接受企业和社会团体的资助。加强引进资金的管理，统筹的经费主要用于校园足球普及、师资培训、足球联赛、场地建设、器材配置和后备人才培养中。

4 建 议

为贯彻落实国家《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，甘肃省各学校需要不断夯实校园足球推广体系，健全校园足球教学体系，打造校园足球样板体系，做强校园足球竞赛体系，形成校园足球融合体系，构建校园足球荣誉体系，搭建校园足球科研体系，完善校园足球舆论宣传引导体系，通过加强组织领导、健全考核评价和完善保障机制，实施中小学健康促进行动，努力开创校园足球发展的新局面。