生命安全教育在体育与健康课程中设置的困境与策略研究

刘 兵，贺立娥，范叶飞

（1.武汉体育学院 湖北 武汉 430079；2.宜春学院体育学院，江西 宜春 336000）

教育部部长陈宝生同志在全国学校安全工作电视电话会议上曾明确提出，“安全不保，何谈教育”之论，要求各地教育部门和学校将安全工作摆在教育强国建设更突出的位置，并落实到学校教育教学的各环节和全过程。由此可见，生命安全教育不容忽视和放松，生命安全教育应设置到各科课程内容中。体育与健康课程是贯穿中小学全过程的一门学科课程，理应担负起生命安全教育之责。在体育与健康课程中设置生命安全教育内容对培养学生生命安全意识、传播生命安全知识和提高生命质量有着至关重要的作用。

1 生命安全教育在体育与健康课程中设置的现状

1.1 生命安全教育在学校中的阶段性传播

随着生活质量的不断提高，学校开始逐渐认识到生命安全知识教育的重要性。虽然，目前许多学校都不断地组织消防演习、紧急情况逃生等生命安全教育，但学校的生命安全教育整体发展较缓慢，多数学校的生命安全教育都是阶段性的安排，没有形成长期的系统化的生命安全知识传播，无法满足学生对生命安全知识的需求。

1.2 生命安全教育开设的政策刚性不够

政策是开展工作的行动纲领与指南。国家政策中提出的要开设生命安全教育，还没有具体的、有针对性的规范文件，只是在一些文件中提到生命安全教育，没有对生命安全教育的归属问题进行明确，导致各个学校的生命安全教育无人负责、具体实施等归属界限模糊，使生命安全教育成为一纸空谈。

1.3 体育教师对生命安全教育的认识深度有限

体育教师是影响体育与健康课程开课和授课质量的关键。我国中小学体育教师多数是体育教育专业的毕业生，由于在其过去的学习过程中，对生命安全教育的内容学习接触不多或生命安全教育在其学习中处于边缘科目，使其对生命安全教育的相关知识知之有限，导致不少中小学体育教育无法较好地承担生命安全教育工作。因此，将生命安全教育纳入体育与健康课程中，面临着体育教师无法深刻认识到生命安全教育的重要性的问题。

2 体育与健康课程中生命安全教育设置的困境

2.1 制度的缺位，政策执行不到位

我国缺少关于学生生命安全教育的法律法规，仅有零散内容散见于各种法规中，其归属、评估比较模糊。目前有关中小学生命安全的文件中并未明确生命安全教育的执行者，只是笼统为各学校。对生命安全教育是否由体育与健康课程来实现、是否属于体育与健康课程范畴内及其地位没有清晰的界定，导致我国各项有关生命安全教育的政策执行也被大打折扣，执行出现深度不够、流于形式的现象，造成了政策的执行不到位。

2.2 生命安全教育内容构成的研究成果不系统

虽然我国有不少学者对生命课程教育的内容构成和具体知识进行了专门研究，但研究视角单一。虽部分研究对生命安全教育在基础体育教育中的内容进行了研究，表明生命安全教育在基础体育教育中的实证研究数量较单薄、不够深入，同时，专门性的生命安全教育教材也比较缺乏。因此，生命安全教育在体育与健康课程中的研究匮乏，导致生命安全教育在基础体育教学中缺乏足够的理论与实证支撑，对学校、教师等相关组织认识生命安全教育与体育与健康课程的融合及其重要性、地位等有直接的影响。

2.3 升学考试导向下的尴尬地位

我国自1999 年开始实施素质教育，发展至今已取得了不少成就。然而，由于我国人口基数大，当前教育发展不均衡的客观现实依然存在。受应试教育的影响，体育教师忽视“生活资源”的教学内容、忽视课程内容与社会生活相结合等问题仍较严重。目前，以升学考试为各项工作开展的主要评价指标，导致学校领导对生命安全教育的重视程度较差。因此，增加学校生命安全教育内容，对体育与健康课程的内容与课时之间的紧张而言是个巨大的挑战。

2.4 生命安全教育的归属不清

目前，我国对生命安全教育的归属和实现途径，没有官方明确为是否通过体育课程来实现，且体育课时没有得到保障，这对生命安全教育内容在小学生体育与健康课程中设置有较大的影响。

2.5 生命安全教育的宣传深度不够，专业师资匮乏。

生命安全宣传一般出现在重大生命安全事故之后，具有“时效性”的现状，缺乏持续性的宣传与普及。当前，我国体育教师在学生时代对生命安全教育的接触有限，在职后教育中少有对生命安全教育知识与技能强化的培训，由此造成体育教师生命安全教育知识积累有限，使体育教师在开展专业的生命安全教育的理论与技能方面捉襟见肘。

3 生命安全教育在体育与健康课程中设置的策略

3.1 做好生命安全教育的顶层设计，加大制度的落实力度

深刻领会全国学校安全工作电视电话会议精神，认真研制相关配套政策，科学进行生命安全教育的顶层设计，在制度上保障生命安全教育的清晰地位。加大监控制度落实的过程，强化责任人负责制，落实追责问责机制。在省级层面进行生命安全教育顶层设计的进一步具体化，以省级教育行政部门为监管部门，市级教育行政部门为责任人，将生命安全教育纳入学校教育工作评价内容。要求各市级教育行政部门在体育与健康课程中设定固定的课时，安排生命安全教育内容，每年定期组织生命安全教育知识竞赛与宣传活动，构建省市校三级生命安全知识竞赛体系和宣传体系。可将其植入省市校级运动会，确保生命安全教育在体育与健康课程中真正落地。

3.2 在国家层面扶持生命安全教育研究体系和特色的发展

在国家层面引导和扶持一部分生命安全教育研究体系，构建中央、省、市三级生命安全教育研究项目支持体系，可列专项项目来支持。在国家社科基金教育学、全国教育规划课题、教育部高校人文项目等方面进行引导，以促进高水平、高质量的生命安全教育研究成果，形成影响力。在省市级社科基金项目、教学改革项目、教育规划项目等单列或设立相应专题来支持生命安全教育的研究。与此同时，全国、省级教育学会、体育学会等学术组织，市级教育学会、体育学会等学术组织将生命安全教育列为专项课题予以引导和资助，形成全覆盖的辅助体系。

3.3 加强对生命安全教育的认识，扩大宣传深度

注重对生命安全教育重要性和意义的宣传，创新宣传途径，形成学校、社会、家庭三位一体的立体式的宣传信息阵，不能将生命安全教育困在学校校园的笼子里。学校可以在每学期举行生命安全教育活动周，举办生命安全教育黑板报主题评比活动，在校运会期间举办生命安全教育宣传周，形成生命安全教育知识学习的氛围。在家长会期间将印好的生命安全教育宣传册发放给学生家长，提升家长的生命安全认知。学校可与社区联动举办生命安全教育活动，加强校社合作的深度，将生命安全教育渗入到社会基本单位之中，扩大生命安全教育宣传的深度。

3.4 明确生命安全教育的学科属性

生命安全教育的学科属性不清，是导致其在中小学没有切实落实的关键因素，因此国家教育行政主管部门可明确生命安全教育归属哪一个学科或哪几个主要学科，将各学科的生命安全教育内容范畴进行基本界定，并明确其主要责任与义务，加大考核的力度。

3.5 强化生命安全教育师资队伍的建设

专业的生命安全教育师资队伍是生命安全教育得到切实执行和达到理想教学效果的根本前提。各地教育部门和学校要强化认识，利用国家级和省级等国培计划，注重对生命安全教育师资队伍的建设，培养名师、名教学团队、名教学基地。

4 结语

生命安全教育是教育的重要组成部分，是教育得以发生和发展的基础。随着国家教育改革进入深水区，对生命的关怀和对生命教育的重视与推进将会成为一种发展趋势，为较好地应对这种教育改革之势，探索生命安全教育在体育与健康课程内容中的设置是迫切和必要的。