基层党校党建工作服务于群众工作的优化途径

文/安徽金寨干部学院（中共金寨县委党校） 刘思煜

安徽金寨干部学院，是立足安徽省、辐射全国的一所干部学院，旨在传承大别山精神，开展党性党纪教育。作为安徽省委全力打造的一所“三学院两基地”，也是中组部64个重要党性教育基地。从2015年10月挂牌运行起，学院秉承党性原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指引，提倡 “特色立院、创新强院”，培养“全省一流”的党员基地。当群众遇到问题时，希望第一时间得到解决，中国共产党的宗旨是为人民服务。党组织、群众二者的联系日渐密切，成为执政为民的重要根基。由此，注重基层党建，事关党校的全局发展，同时还有助于提升党员干部的综合素质与能力，让他们更好地为人民服务。

一、基层党校党建与群众工作的关系

于党而言，群众工作是传家宝。不论环境、条件如何改变，群众始终是党执政兴国的依靠，也是党组织、全体党员干部们服务的对象。基层党员需建立公正的政绩观，走群众路线，将联系服务群众、为群众工作当作自身的首要任务，站在群众的角度去考虑、作出决策和处理问题。要让党员干部清楚群众的地位，有实践、行动，将目光放在关注量小、容易出纠纷、矛盾的地方，想办法了解群众心中所想、所忧，为群众多办实事、尽力办好事。将群众满意纳入党组织评价的最高准则，以群众公认来对干部进行考核、任用，从基层选拔优秀干部，引导党组织、全体党员干部将自己的目光定位于基层，将更优惠的政策、更大比例的资金和更优质的公共服务投放给基层困难群体，督促党组织、干部更多地关注、联系、服务群众。

二、基层党校党建服务群众工作中的不足

（一）未建立责任制，核心党建丧失应有的功效。在基层党建工作中，由于缺乏明确的责任制，党员干部不清楚自身的职责、义务，党建工作也就失去了应有的功效。为此，做好基层党建工作，要求健全规章制度，培育典型，分析并解决现实中的困难。党员干部要坚定自己的信心、团结奋进，从加强基层、基本和基础这几个方面入手，贯彻各项任务，促使基层党建工作迈上新台阶。

（二）基层管理制度不全，党建工作毫无章法。基层党的组织生活，是党内政治生活的重要内容和载体。然而，不少基层干部并无这方面的深刻认识。虽建立了基层党建制度，由于种种原因，党建制度很难落实，甚至形同虚设。另外，党建工作缺乏新的方法，特点不突出，追踪与宣传力度过小，有待完善。

（三）基层党员对党建工作缺乏明确的思想认识。个别党员干部未树立起“为人民服务”的党性意识，不善于以新角度、新方法去看待新问题。不少党员因循守旧，工作打不开新局面；有些基层干部在思想上存在较大的偏差，一心只在“权”上下功夫，将权力视为谋私泄愤的工具。

（四）基层党建工作与群众之间缺乏衔接沟通。基层党组织人员未能对党建工作进行全面探索，加上本职工作比较繁忙，几乎没有时间和基层群众进行面对面沟通。就基层问题听取群众的意见或是建议时，缺乏针对性。

三、基层党建工作更好地服务群众的策略

（一）以承担责任为基准，抓好基层党建工作。各级领导、部门需想办法提高基层人员对党建工作的认知水平，履行自身的责任，提高基层干部对做好群众工作的能动性和思想觉悟，树立强烈的党性，厘清基层党建、群众业务二者的关系。例如，组织“两学一做”活动，让党组织真正成为群众心中的支柱和堡垒，金寨县委党校鼓励党员干部带头，在“七一”前后，组织多场活动，以多元的形式来传递对党的祝福，提高干部心中的理想信念和责任感。一是温习入党誓词。站在烈士纪念塔前，每位党员都要举起他们的右拳，温习最初的入党誓词，不忘初心，体现党员本色和服务精神。二是对当地困难党员进行慰问。要突出党的优良传统，心怀百姓，尤其是困难群众，县委党校校委班子牵头慰问斑竹园街道村、金江西苑的多名困难党员，给他们送去慰问金，传递党组织的关心与祝愿，和他们进行交流，嘱托党员树立信心。三是表彰一批党内先进。以民主评选为前提，在支部和校委会的批准下，县委党校表彰5名先进党员，体现党员的带头与模范作用。

（二）以从严治党为指引，搞好党风建设。基层党组织应当从严整治教育问题，贯彻党的纪律与政治规矩，所有活动均要听从党的指示，维护党的权威，对党保持绝对的忠诚。一是抓组织生活。基层党建需要以组织生活为抓手，对基层人员展开系统的教育培训，整顿党风，帮助基层人员和群众提高个人的修养，传承革命精神，切实搞好党风建设，让基层党员心怀群众，遵守党纪，做责任心强的人，提高党的威信，从源头上提高党组织的战斗堡垒作用。二是抓整改。根据中央巡视安徽后做出的问题反馈，市委巡查后得出的反馈，深度整改，确保政治站位，将整改逐步与党组织自身的政治任务进行结合，以实际的整改行动、收效来达成“两个维护”，提升党员对政治工作的领悟力、判断力。三是正作风。推广“三个以案”警示成果，要对党内形式主义、官僚主义等系列问题进行全面整治，同时紧盯和分析形式主义、官僚主义在新时期的表现，形成新的防控机制，坚持减存量、控变量，正风肃纪，将严的主基调永久贯彻下去。四是上台阶。党建与业务要同时抓，明确教育引导是根本，服务是保障，要从工作中找出问题，在党建中分析原因，以党建统领科研、教育等，打造真正一流的干部教育学院。

（三）以解决问题为重点，抓实基层党建工作。抓实基层党建工作，形成鲜明的问题意识。要以问题为中心，客观看待基层党建中出现的各类问题，妥善分析并加以解决。要将党建工作视为重要的抓手，增强党员们的凝聚力，一心为群众服务。一旦出现问题，要懂得抓住重点，做好全力整改。注重统筹协调，树立综合性概念。基层各级领导、部门需要调动和协调不同领域的党建关系，统筹各项内容，创新党建工作理念与方法，帮助基层党建人员提高自身的素养。结合中央巡视整改专题民主生活会（2020年）的工作要求，围绕本次会议主题，县委党校从5个方面注重对照检查。另外，聚焦中央巡视给出的反馈意见，紧盯形式主义、官僚主义新动向，结合县委《关于中央第五巡视组巡视安徽反馈意见的整改方案》中的标准，秉承对党、对同志、对自身负责的精神，逐条对照检查，结合基层的实情来做好批评、自我批评 工作。

（四）联系服务群众，创新工作方法。提高组织、引导和服务群众的能力。伴随经济体制变革的全速推进，社会结构得到很大的转变，利益格局受到调整，群众工作主体倾向多元化、利益倾向多样化、问题日渐复杂化，对党组织、干部服务群众的工作能力提出新的挑战。故而，党组织要为群众做好工作，更要学会依靠群众去完成工作，将服务群众视为自身的必修课，打牢基本功，坚持“缺什么、补什么”的工作原则，应对新形势，熟练掌握新本领；以定期调研与接访、选派“第一书记”以及信访部门挂职等途径，了解群众心中反映最热烈的问题，运用政治、经济还有法律等手段进行解决，提升对问题的解决能力。

（五）提高青年干部在群众服务工作中的责任感。青年干部自身的社会责任感，是他们投身于岗位、创建文明社会的内驱力。在这场脱贫攻坚战中，县委党校青年干部始终将服务群众作为己任，走在前头，无私奉献，深入基层和贫困户们沟通，宣传党的路线、方针和政策；售卖农产品，公益捐赠，找到群众并帮他们真正解决难题，在村出列、县摘帽中起到非常突出的作用。在组织干部结对贫困户予以帮扶的工作计划中，县委党校的青年干部约占2/3。学院选派到街道村任职村扶贫工作，包括当地的专职扶贫队员，均为年轻干部。这些人长期在乡村吃饭、住宿，和群众站在一起，和镇村干部构建齐抓共管的良好局面。不少贫困户心生触动：家住深山有远亲。在多年的努力下，安徽金寨干部学院（党校）陆续获得多项殊荣：先进基层党组织、招商引资先进单位、省级卫生示范单位以及市级园林式单位等。提高党员尤其青年干部在服务工作中的责任意识，真正将党的精神深入群众的心间，使基层党建服务于群众工作，培养基层党组织的凝聚力。

四、结语

治国安邦，重在基层。基层党建，理应带头和作出好的榜样。抓好基层工作，将理论与实践进行结合，将抓基层作为党组织的固本之举。基层党建关系到全局乃至党组织的将来。正因为这样，党校及其从业人员需坚持“不忘初心、牢记使命”，履行各自的职责，为基层党建打开新的局面。