土地财政弱化与地方经济波动的几点思考

王喜凤 甘肃省庄浪县财政局

引言

地方政府对经济波动趋势的深入分析，能够对土地财政的具体弱化趋势实行更加精准的把控，还能够与市场经济因素实现有效协同。土地财政弱化也会衍生较多社会经济问题，对地方区域内的房地产等相关行业经济发展造成深远的影响。土地财政的弱化与地方经济的波动趋势存在非线性的关联关系，还能够对地方政府机构的税收产生深远的影响。

一、地方经济波动的主要特征维度

（一）家庭部门

家庭部门对地方经济波动的主要效用因素有消费因子、持有土地、劳动力数量、折现因子、消费习惯的持续程度、劳动力工资弹性倒数、土地需求冲击因子和稳态值、家庭部门的劳动供给冲击因子等。家庭部门的经济预算主要涵盖收入工资指数、土地价格购买数额、存款、名义利率、通货膨胀水平、税收、土地购置税率等不同因子，并且需要将家庭预算收入的拉格朗日乘子和最优决策结果实现线性关联分析。家庭部门持有土地资源的过程中，需要充分引入实际利率以及欧拉方程的计算方式，并对土地资源的实际效用和增值效用进行适度补偿。家庭部门持有的土地资源一般属于国有出租或者转让购买形式的财政收入类型，因此家庭部门对地方经济波动的影响力相对比较明显。

（二）企业家

企业家主要与资本市场相连接，还会影响土地财政收入的经济杠杆权重指数。企业家的影响特征维度主要基于财政支出项目的生产性特点，并对预算外资金与相对应的支出结构产生深远的影响。企业家的生产函数主要涵盖产出数额、企业生产所需资本土地劳动力以及基础设施投入因子，以上因子的产出弹性比例与生产技术因子在生产率冲击过程中服从正态分布的特点。企业家维度也需要将预算约束内容与金融加速器相融合，并对贷款约束额度和持有比例进行深度解析。企业家维度在购买本地土地资源的过程中，其损失和增值部分普遍呈现正态分布的特点，还需要将稳态值的变化趋势与生产投资进项进行紧密联合，才能够将拉格朗日因子的影响范围与最优决策范围实现精准对接。

（三）垄断竞争部门

垄断竞争部门维度与市场膨胀系数直接相关，也会影响到地方经济波动的权重比例分配情况。宽松的货币政策能够有效推动土地市场的价格上涨趋势，还会直接影响价格粘性机制的应用水平。根据标准的新凯恩斯垄断竞争架构的设计方式，垄断竞争部门能够与零售商、企业家的经济交易行为实现有效对接，并对最终的产品定价机制产生影响。垄断竞争部门能够影响重新定价的概率、最优价格以及价格总水平，还会对生产中间品的替代弹性比例造成影响，新凯恩斯菲利普斯曲线的最终计算结果能够充分体现通货膨胀、价格加成之间的对数线性回归规律。垄断竞争部门能够在具体的经济交易环节中发挥重要的影响力，从而对土地资源等相关产品的定价机制产生真正的作用。

（四）政府部门

政府部门在地方经济波动过程中的贡献率相对比较高，也会直接影响地方财政支出项目和税收项目的服务管理模式。地方政府属于土地市场的供给方，也是大部分基础设施的生产者，并且很多基础设施的土地出让、税收项目以及贷款项目都属于财政收入资金的主要来源。政府部门的具体效用主要涵盖折现因子、支出数额、预算约束、债务、土地供给比例、冲击系数等相关因素的互相影响。地方政府部门在制定财政政策之后，会根据本地经济发展情况，将财政支出和税收调节系数进行适度调整。并且地方财政的货币政策普遍遵循泰勒规则，将货币政策的具体冲击系数和需求供给条件实现精准对接。政府部门对地方经济波动造成的影响非常深远，还会及时引入土地抵押担保贷款等经济因素，并对本地金融机构提供的供给冲击因素实现更加严格的监督和管理。

（五）市场均衡

市场均衡的具体效用，主要体现在能够充分协调劳动力市场和资本市场之间的经济杠杆，还能够对泰勒级数的展开过程实现更加精确的分析过程。消费者需求和生产市场中存在一些供给需求冲击因子，从而影响到资本市场的累积效率。市场均衡状态需要将产出和总供给需求之间的出清系数实现有效稳态，还需要对土地资源的征用过程进行深度解析。市场出清还需要根据竞争性市场的基本架构模式，将商品市场、土地市场以及信贷市场的出清状态进行全方位的约束和限制，并将其内部的线性关联分析规则实现准确的置入和抵消。市场资源的均衡状态与稳态系数直接相关，还需要对不同效用部门的具体影响范围实现准确地计算和分析，并对响应参数模型进行准确校准，对竞争性市场的经济变量进行联动性分析和调整。

二、对土地财政弱化与地方经济波动的几点思考

（一）劳动力需求变化导致的经济效应

土地财政的逐步弱化，会对地方经济波动造成连锁性的影响，其中劳动力需求的显著变化是社会经济体系产生不平衡因素的主要原因之一。城乡土地资源的财政管理模式，会对劳动力的转移过程造成影响，城市区域的人均土地密度会迅速增加，乡村区域的大量闲置土地资源并不能及时转换为农业经济资本，会浪费较多人力资源的同时，也会增加经济维护成本。劳动力需求存在非常显著的变化，因此商品市场和资本市场的经济杠杆作用也会存在失衡的状态，从而影响到地方财政收支情况。由于劳动力需求变化导致的经济效应，直接影响到劳动力需求和供给之间的冲击系数，从而对地方政府的消费性支出以及服务性支出造成深远的影响，部分地区还会呈现出脉冲响应的情况，对地方政府的税收平衡状态造成影响。

（二）土地利用率变化导致的经济效应

当土地财政的弱化影响到零散土地资源的利用效率时，其连锁性的经济效应会直接影响到本地劳动力的收入和需求供给冲击系数。部分地方政府的土地财政收入和支出比例并不协调，从而影响到生产资本市场和商品市场之间的动态衔接能力。部分地区农业用地需求减少的冲击则对土地供给、劳动力供给、政府税收比例、政府消费性支出及政府服务性支出产生正向效应，从而产生非常明显的脉冲响应现象。土地利用率的变化主要源于对劳动力需求变化规律的二次数据分析结果，因此该影响因子还会对同期相关系数的变化造成一段时期的影响，但是并不会长久影响到各类经济变量指标的稳态结果。

（三）土地需求和供给冲击的传导机制

通过土地需求和供给冲击的传导机制，能够有效缓冲土地财政弱化造成的社会经济影响，还会间接推动地方政府财政收入的稳步提升。从宏观经济的视角进行深入分析，土地资源的供给冲击能够对价格、消费、产出、投资、总贷款金额、地方政府债务/支出、通胀系数以及实际利率等关键的经济变量因素造成影响，但是都会在最终形成稳态结果，能够有效缓冲土地价格下降所导致的投资生产收缩效应。通过精准规划与设计土地资源的需求供给冲击系数，从当期的抵押贷款价值幅度变化过程中抽取变化因子，对供给需求之间的动态平衡关系实现准确计算，才能够保障传导机制能够起到缓冲的经济作用。

（四）驱动土地价格变动的主要因素

在对土地财政弱化和地方经济波动的各项影响因素进行深度分析之后，对于中短期市场经济体制而言，货币政策以及土地资源的攻击冲击系数因子是驱动土地价格变化波动的核心因素，但是在长期经济变量的分析过程中，土地需求冲击因子是影响土地价格变动的核心驱动性因素。土地财政与地方经济波动状态之间存在较为复杂的影响因素，从而对土地价格的波动变化状态造成正向反馈的深远性影响。从宏观经济学的视角进行分析，土地财政的弱化过程，能够与地方货币政策的刺激性作用相互抵消，还能够在土地资源的长期需求供给冲击因子的影响下，将土地价格的变动过程与稳态过程相互交融。

结语

土地财政的弱化，主要与家庭、生产部门、金融中介、地方政府、资本生产厂商以及市场宏观均衡等核心维度有直接的关联关系。土地财政弱化也衍生较多社会经济问题，对地方区域内的房地产等相关行业经济发展造成深远的影响。通过土地需求和供给冲击的传导机制，能够有效缓冲土地财政弱化造成的社会经济影响，还会间接推动地方政府财政收入的稳步提升。