政府会计制度下医院全面预算管理与成本控制的重要性分析

潘 韵 湖南省儿童医院规划财务部

在现代社会的发展过程中，医疗事业的稳步发展和人们的工作存在直接的联系。但是随着社会建设事业的不断推进，在医院方面已经产生了众多的变革，使医院面临着丰富的挑战和机遇，主要是表现在国家方面对于医疗事业发展的政策支持，还有医院本身的创新动力方面。实际中，医院的财务预算管理以及成本控制本身体现出重要的价值，但是仍然有很多医院的预算无法得到全面的控制，通过适当的工作能够帮助医院更好地加强预算的管理，使医院在发展的过程当中能够有章可循，帮助医院节省开支，也能够提高医院的财务管理综合水平，使各种医疗资源得到有效的使用，最终能够助力医院的长远发展。在此基础上，需要关注新政府会计制度下医院全面预算管理与成本控制方面的实际情况。

一、了解医院的财务管理和成本控制内涵

首先，针对医院的预算管理进行认识。在医院的持续经营和发展过程中，财务管理本身就是极其重要的组成部分，预算管理作为财务管理方面的一部分内容，会涉及到医院的医药管理、医疗设备的采购管理，还有医院的临床医学工作的实际情况，因此需要关注医院的财务预算管理内容，从而能够实现对医院健康发展的促进作用。通过科学合理的预算管理体系的制定，帮助医院进一步了解各种预算情况，使其能够按照原本的目标来实现和完成。除此之外，医院还需要通过相关的管理制度体系，构建形成完整的内部控制机制，以便于保障医院的各种财务预算管理工作都能够顺利地进行和发展。这种预算管理工作的应用不但能够使预算的目标得到相对应的体现，还能够促进全面控制工作的进行，减少各种资金以及医疗资源的浪费问题，节约医院的经营和管理成本，保障预算管理的实际效果，最终能够从医院的发展情况来编制出相应的体系，根据医院的业务支出来制定出更加科学合理的预算管理方案，使医院真正实现长远发展[1]。

其次，针对医院的成本控制内容进行认识。成本控制其实是一项事后监督的措施，和预算管理体现出差异性，作为财务管理过程当中的重要环节，也在医院的持续经营发展方面扮演着关键的角色。医院的成本控制主要是对医院的各种资源消耗情况进行分析的一种模式，能够将财务监督和管理的效果体现在医院持续经营的所有流程和细节部分，最终能够为医院的全面预算管理作出相对应的保障，更好地了解医院的资金使用情况，促进财务管理工作的顺利执行以及落实，防止在医院的发展过程中产生一些不必要的支出，或者是管理成本的无效支出，最终使医院的各部分经济效益能够最大化。与此同时，也应当关注采取成本控制工作，需要医院中各个部门都能够对其产生全面的认识，对其高度关注，严格按照财务管理方面的制度体系来实现成本控制工作，使其本身所具有的监督和控制职能得到具体的展现。随着现代社会的发展，医院中的成本控制价值越来越明显，能够为人民群众提供更加丰富的医疗服务。

二、政府会计制度下医院全面预算管理与成本控制方面体现出的问题

(一)医院的预算编制方式不够先进

很多医院在实际的发展环节采取的全面预算编制工作在应用的过程中体现出预算编制体系落后的特点，采取的预算编制方法不够先进，也没有及时对其进行更新，了解现代社会中采取的更加科学合理的预算编制方法。他们仍然采取传统的决算数据作为基础，对后续的资金项目进行编制，同时又没有准确了解当前的政策体系可能对于未来年度期间医院的资金产生的影响，可能会导致预算编制的效果以及实际的成本应用效果差距比较大。与此同时，由于没有及时更新医院中的全面预算编制方法，采取的一些落后的核算模式已经完全不适用于现代社会的发展情况，甚至有可能会导致预算的编制和实际的情况差距太大，使后续的财务报表结果差距明显[2]。

(二)医院的全面预算管理意识缺乏

医院要实现长期的发展，就需要关注全面预算管理方面的内容，但是有很多医院对于相关方面的意识体现出不足性，他们的思想还比较落后，停留在传统的预算管理环节。医院内部的员工关于全面预算管理工作的认知不够深刻，尤其是管理人员，导致后续的工作过程中无法严格地执行全面预算管理的内容和模式，使医院的全面预算管理效果始终无法达到具体的要求和标准，也难以体现出相应的效果。在医院的实际财务管理过程中没有严格按照全面预算管理工作要求执行具体的工作，导致项目的目标无法实现，成本无法得到控制[3]。

(三)医院的财务管理机制缺乏完善性

医院财务管理工作环节有很多工作部门对于财务管理工作的重要性没有产生相对应的认识，在工作的过程中执行力不足。与此同时，医院的财务管理制度本身也不够完善。医院由于财务管理意识不足而导致整体设置的机构不是十分科学，制定的制度也和医院财务管理预算和成本控制的效果无法产生匹配以及融合。另外是医院内部的一些管理人员对于控制的情况认识度不足，建立的管理系统和管理流程也不是十分科学，导致在发生一些财务方面的问题时无法及时明确责任，这对于财务工作的开展来说是极其不利的，也会限制医院的长远建设[4]。

三、政府会计制度下医院全面预算管理与成本控制工作的有效开展方式

(一)结合医院的实际情况来完善预算编制体系

政府会计制度下，医院的全面预算编制工作不能一直停留在传统的编制模式上，受到传统的编制思想困扰以及限制，而是应当适当结合医院本身的运行状态以及发展的趋势，根据医院的管理体系来对成本的核算方式进行适当的更新和创造，使其能够在医院的长远建设过程中产生更良好的价值和效果，突出医院本身的管理理念以及医院的特点，优化整体的成本核算以及管理模式，从而对医院未来一段时间内的经济状况进行适当的预测和分析，使预算编制的方法更加符合医院的实际特点，增强全面预算进行的可行性和科学性以及合理性，确保医院的全面预算管理工作能够真正对医院的经营管理活动产生作用[5]。

(二)提高医院的全面预算管理思想意识水平

在医院的发展过程中，领导人员需要对全面预算管理工作的重要价值产生更加客观的认识，并且对全面预算管理的流程进行规范，对全面预算的实施过程进行明确，定位全面预算管理工作，并对其进行重视。始终关注医院内部各个部门的情况，配合医院的全面预算管理工作的顺利开展，提高医院的预算管理综合水平。与此同时，医院内部的全体员工也需要对全面管理产生更加客观的认识，使他们在工作的过程中认真细致，并且能够积极主动地参与到成本控制的过程中，使成本控制的效果得到相应的体现，实现不同部门之间的密切沟通以及交流和配合，防止在医院的发展过程中产生不必要的成本浪费现象，而影响到医院的资金管理效果，导致成本控制工作的开展受到限制，最终从整体上来提高政府会计制度下的医院全面预算管理和成本控制价值[6]。

(三)制定更加完善的医院财务管理体系

医院财务管理体系比较复杂，要求安排专业人员分析相关方面的内容，结合员工工作内容和状态，采取合适的激励政策来对工作人员的工作情况进行明确，实现有效的成本控制效果，对工作状态良好、工作态度积极的工作人员进行适当的嘉奖，使其在工作者过程中更加认真细致，提高员工的参与度以及员工工作的动力。与此同时，也需要在医院的全面预算管理和成本控制体系中制定相对应的惩罚体系，及时了解在财务管理环节存在的一些失误性问题，追究工作人员的责任，使他们能够明确在工作的过程中由于个人的态度或者是能力方面的失误而导致医院造成损失，是极其严重的问题。使他们在未来的工作中能够更加积极认真，从细节上来进行相对应的工作，最终能够确保政府会计制度下医院全面预算管理和成本控制工作的顺利开展，对医院的各项成本进行更加科学的维护[7]。

四、结语

医院要实现全面发展必然需要基于科学的财务制度体系作为基础和支撑，作为其中的关键部分，需要了解在全面预算管理以及成本控制方面的问题所在，从而提出解决问题的具体方法，使医院的财务管理工作能够更加顺利的进行，完善医院的财务管理模式，体现出全面预算管理以及成本控制最终的价值，突出相对应的效果，促进医院的全面发展。