为党管档 主动服务——强化服务理念下的工会档案管理创新研究

文/山西省人民医院 王晓霞

工会作为重要的群团组织，在服务职工、维护职工的权益进程中，发挥了重要作用。档案管理作为工会工作的重要内容，收录了工会组织成员信息、工作简报和职代会材料等多种信息，是单位发展状况的重要记录。在强化服务理念指引下，为进一步做好工会“姓工为工”工作，工会应充分重视整合档案资源，通过主动融入组织发展、强化专业技能和提供主动服务等措施，积极创新工会档案管理模式，全面提升工会档案管理质量，推动工会工作进一步面向职工、服务基层。

一、强化服务理念下的工会档案管理创新本质概述

在传统工会档案管理工作中，由于工会工作与工会档案管理缺乏一体融合，加上工会档案管理信息化、制度化建设相对滞后，影响了工会档案资源的挖掘与充分利用。因此，在党建统领、党工一体理念的推动下，工会要积极适应主动服务、延伸服务等一系列要求，明确档案管理工作的多元价值，通过创新档案管理模式，助力工会工作高质量发展。

（一）工会“姓工”的基础体现。工会档案是单位、组织在运行过程中，强化职工队伍建设、开展先进模范评比和关爱帮扶困难职工等一系列工作资料的详细汇总，是工会“姓工”的现实见证。目前工会系统普遍重视档案管理工作，并建立了工会档案管理机制，但工会档案管理工作多停留在工会资料的简单存储阶段，缺乏档案信息的数字化开发与智慧化整理，多数工会会员无法及时查询相关信息。因此，在强化服务理念的指引下，首先要明确工会“姓工”的管理理念，通过创新档案管理思维，打破封闭、滞后的档案管理机制，积极推动工会档案管理与工会工作一体融合，促进工会工作高质量、人性化发展。

（二）工会“为工”的价值呈现。工会档案是工会会员信息、工会工作纪实的重要资源，是工会活动开展状况的核心内容，也是当前推动工会活动创新“为工”的基础。工会“为工”的本质是服务职工，需要推动服务延伸、服务先行。当前多数组织工会档案管理仍停留在浅层次的存储、展示等阶段，未能深度挖掘其中蕴含的信息、文化，影响了工会档案管理工作的价值成效。比如，对工会档案资料中涉及的先进、模范档案信息缺乏提炼，未能将其与组织文化建设一体融合，影响了榜样精神的感召力。面对强化服务理念的现实要求，在开展工会档案管理工作过程中，要以“大档案”为基础，助力工会“大服务”。通过将工会档案纳入工会整体工作机制，挖掘其中有助于服务职工的信息资料，出台规范、智慧化的档案管理机制，为工会工作健康有序、良性发展提供坚实动力。

（三）工会“利工”的本质体现。创新工会档案管理工作，既是高质量开展工会工作的现实需求，也是真正服务职工、满足职工诉求的客观要求。综合工会档案管理工作的目标、宗旨和“利工”的现实任务，要重视提升相关工作人员的档案管理业务技能。在强化服务理念指引下，开展工会档案管理工作时，要重视满足广大职工的现实需要，充分利用智慧化、数字化系统，打破传统的“被动服务”“简单存储”的浅层次状态，尽可能调整和优化档案服务机制，延伸档案管理覆盖范围，增强工会档案管理工作活力，使档案管理工作真正成为服务职工、助力组织发展的“前沿阵地”。

二、强化服务理念指引下的工会档案管理创新机制构建

以互联网智能媒介为载体，将主动服务的理念引入档案管理工作，是践行“为党管档、主动服务”理念的重要体现。面对新的档案管理工作形势，工会组织应充分认识到档案管理对单位发展的现实意义，通过强化责任担当意识，坚持实施“为职工服务、为组织服务”的档案管理理念，加快档案管理信息化建设进程，真正做好档案的管理与利用。

（一）指明方向。以党工共建推动档案管理工作理念创新。坚持党的领导是创新档案管理工作的关键前提，也是凝聚工会档案的优势资源、挖掘先进榜样精神的重要途径。工会部门要明确“党管档案”的工作要求，坚持以“党工共建”为契机，积极推动“党工一体化”建设，实现为党管档、有效服务的工作目标。一是通过整理组织内部档案文献展，充分挖掘劳模英雄事迹，融入党史、党建材料，引导工会会员从中汲取信念和榜样力量。二是创新工会档案管理，要从党的工作精神、红色基因中，汲取主动服务的理念，履行奉献至上的精神，通过强化主动服务意识，实现服务会员、服务组织发展的目标。三是坚定工作初心，组织开展“档案+”特色工作，进一步强化工会会员与组织同命运、共呼吸的良好信念，实现以档案管理凝聚组织共同发展目标的最佳成效。

（二）丰富内容。以档案管理创新促进工会活动高质量发展。工会活动纪实既是对工会工作状况的详细记录，也是创新工会档案管理工作的重要基础，通过以工会档案信息中的活动纪实为创新基础，重点挖掘、利用其中蕴含的信息资源，促进工会工作创新发展。首先，要积极推动工会活动与档案管理工作一体融合，建立活动丰富、类型完善的工会活动机制。通过对工会档案材料中文体活动及节日活动中广大职工的参与状况进行总结，对职工文体活动的现实需要进行提炼、分析，打造职工“服务站”；通过向职工定期输送、配备文化体育设施、医疗健康设备等服务资源，完善工会工作内容。其次，要强化职工导向意识，通过做好工会档案管理工作，推动单位公开管理项目的透明化、公开化，增强职工的主人翁意识。最后，要强化主动服务意识，善于将工会档案管理与工会慰问、宣传等工作一体融合。在创新档案管理工作时，要对内部先进模范人物的基本状况进行汇总，通过提炼其中先进事迹、了解先进模范的其他诉求，将宣传内部模范与工会人文关怀工作一体融合，推动档案管理工作向一线下沉。

（三）优化重点。以智慧媒介推动档案管理工作技术创新。以互联网思维为基础，为工会档案管理工作提供了新理念、新视角，有助于提升工会档案管理工作的吸引力与实效性，有助于发挥工会服务职工的工作职能。其一，要积极推动档案资源的信息化、数据化管理，通过积极引入数字化技术对工会档案进行加工、收录，并借助网络平台，使广大职工利用网络实时查询档案，全面提高工会档案的实际利用效能。其二，通过开展存量档案“数字化”、增量档案“电子化”工作，积极推动非涉密档案开放工作，重点解决档案管理与开放利用之间的现实矛盾，为单位经营、决策提供科学、完善的数据服务工作。其三，要严格依据相关法律规章来开展工会档案管理，通过完善内部党、工、行政等部门协作机制，协同推进档案信息化建设，助力工会档案管理创新。

（四）职责延伸。以关爱保护更好地履行工会职责。统计贫困职工信息，详细记录贫困职工的具体慰问情况是推动工会档案管理工作创新发展的重要内容。在创新工会档案管理时，要积极推动内部贫困职工档案管理与帮扶一体化。首先，工会要结合实际，以深入职工生活、了解职工需求为指引，主动了解、动态追踪内部困难职工的实际生活状况，通过下沉一线，摸清困难职工实情，清楚掌握广大职工的现实需求，及时寻找到困难职工现实生活的难点，重点做好内部贫困职工群体的关怀与扶持工作，以档案管理完善工会帮扶机制。其次，通过利用档案工作的平台优势，制定科学、合理的困难职工帮扶标准，开展实地调查，对内部困难职工群体的实际诉求、生活需要进行详细汇总，形成内容准确、信息清楚的数据资料，生成困难职工档案信息统计表，以更直观、全面的方式具体了解单位内部困难职工存在的实际生活困难，并利用工会资源找到帮扶困难职工的突破口，全面提升工会工作的实效性。最后，要积极践行主动服务理念，通过发挥数据库技术优势，针对组织内困难职工群体的实际状况，建立脱贫脱困数据库，开通困难职工管理服务客户端，对困难职工的基本资料、生活状况进行实时管理，真正做好困难职工的帮扶管理工作。

三、结语

工会档案是工会工作的客观记录，推动工会档案管理工作创新发展，既有助于提升工会的工作质量，也能够更有效地发挥工会档案管理工作的实际价值。在强化服务理念的指引下，工会工作范围更加广泛，工作内容更丰富，工会档案管理工作呈现出诸多新变化。因此，在全面创新工会档案管理工作进程中，要进一步发挥互联网的技术优势、实施主动服务的工作理念优势，通过延伸工会档案管理的服务领域，开展主动服务和动态跟踪管理，推动工会档案管理工作向科学、智慧的方向发展。