基层工会维权服务创新工作的实践与思考

文/徐州广播电视传媒集团 葛启鹏

当前，世界百年未有之大变局在加速演变中出现的一些新情况、新问题，正在深刻影响着大众工作生活的方方面面，在职场中，不尊重职工、肆意践踏职工尊严的不良行为，时时搅动着人们的神经。如贵州毕节某公司罚业绩不达标的女职工活吃蚯蚓、厦门某银行驻北京某支行领导当众怒扇新员工耳光、江苏昆山某公司让新员工弯腰去捡被故意扔到地上的证件、等等。职场管理中奴性姿态的沉渣泛起，再次警醒我们要进一步深入思考企业到底需要培育什么的企业文化、企业工会如何跟上保护职工权益的步伐。

职工利益无小事。在百年变局的宏大叙事和个体命运的微观视角下，客观审视工会工作，既面临大好机遇，也面临现实挑战。中国工会十七大报告指出了今后五年工会工作的主要任务，其中有要推动构建和谐劳动关系、提高工会服务工作质量、深化工会改革创新的要求。围绕新时代工会工作的主要任务，结合新冠肺炎疫情下经济社会发展的新形势，我们认为，基层工会应在维权、服务、创新上再下功夫，推动职工权益应确保、服务质量上台阶、工会改革创新成为新常态。

一、推动构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益

“天时不如地利，地利不如人和。”没有和谐的劳动关系，就没有企业乃至整个经济的持续健康发展，也就没有群众的利益保障、民生的持续改善。企业和职工是利益共同体，职工得到成长，发挥价值，创造效益，企业才能实现更好发展。企业如果不尊重职工合法权益，不仅损害了劳动者权益，还最终让相关企业“摊上大事”，轻则引起劳动纠纷惹官司，重则有关人员进牢房，企业也有可能从此一蹶不振，甚至销声匿迹。上述的几起事件中，贵州毕节那家装饰公司的两名负责人被分别处以行政拘留五日；厦门国际银行北京分行中关村支行的涉事领导一人被严重警告、扣罚两个季度绩效工资，另一人被警告、扣罚一个季度绩效；昆山世硕电子公司有多人因此辞职，企业生产和社会形象遭到重创。可见和谐的劳动关系对职工个人和企业都具有非常重要的作用。

当前，我国正处于经济社会转型时期，劳动力市场供给发生重大变化，企业经营模式和用工方式日益多样化，劳动关系矛盾进入凸显期和多发期。2019年7月，人社部印发相关改革试点方案，在全国选取8个地区开展构建中国特色和谐劳动关系的创新试验，推进劳动关系领域系统性、整体性、协同性改革，为全国探索可复制、可推广的经验。我们认为，构建和谐的劳动关系，应建立完善三个机制。

（一）夯实基础，健全和谐企业机制。企业是构建和谐劳动关系最基础的一环，要坚持从规范企业劳动合同管理这一源头抓起，实现劳动合同全覆盖，凡事以合同为准，以合同的实施推进企业实行自我管理，着力建立和完善内部管理制度或机制。徐州广播电视传媒集团所属各公司在招聘职工时，从发布招聘启事到签订劳动合同均经法律顾问严格把关，严格遵照合同办事，集团成立10年来没有出现一起劳动仲裁和诉讼案件。

（二）以人为本，建立三方协调机制。坚持“预防为主”“重在基层”“重在调解”的基本原则，一些地方逐步完善了企业家协会、三方协调机制办公室和劳动争议协调小组，不定期深入企业了解情况，时刻掌握职工思想动态，对涉及劳动关系的重大问题进行沟通和协商，对拟订有关劳动和社会保障规章，以及涉及三方利益调整的重大改革方案和政策措施提出建议，起到了企业“稳定器”的作用。

（三）互惠共生，完善共享型分配机制。具体要完善两个机制：一是完善劳动者保障体制，企业年金制度是企业通过对盈余的延期支付达到吸引和约束劳动者的作用，这一做法已在很多地方实行，这样既能增强职工队伍的稳定性，又能提升职工保障水平，最大限度地调动职工积极性。二是实行分享工资制度、职工持股计划等长期激励计划，通过股权纽带使企业与劳动者形成利益共享的制度安排，确保劳资双方共享企业发展的成果，在分享企业收益、分担企业风险的同时，促进双方长期稳定关系的建立。

二、提高服务工作质量，更好满足职工群众美好生活需要

作为基层工会，在帮扶服务工作实践中，我们真切地感受到，既要“雪中送炭”，也要“锦上添花”。“雪中送炭”就是要及时帮助有困难的职工解决生产、生活问题；“锦上添花”就是要进一步拓宽帮扶范围、丰富帮扶项目、改进工作作风，切实让更多职工感受到“娘家人”的关爱。

（一）健全工会组织，促进作用发挥。基层工会组织是基层工会发挥作用的先决条件，没有基层工会这一“名”，做事就会“师出无名”，受到掣肘。很多基层工会不断完善管理制度，在职工参与民主管理、维护职工合法权益、帮助扶持困难职工等方面发挥了重要作用。如推动职工在“三重一大”、职工福利、领导干部民主评议等方面的民主参与；通过开展体检、扶贫帮困、生老病死慰问等细微举措，增进企业与职工的感情；成立骑行、摄影、书画等群众性文化社团，组织开展形式多样的文化、娱乐等活动，融洽企业与职工的关系。

（二）完善服务举措，增强职工归属感。企业应以与职工互利双赢为核心，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务，引导动员职工与企业同呼吸、共命运，用贴心的服务感召职工，用精准的帮扶温暖职工，努力做到不裁员、不降薪。同时应主动承担社会责任，积极参与慈善事业，扶危济困献爱心，让职工感受到企业的温暖、享受到企业的荣光，真正让职工感受到企业是我家的归属感和以企业为荣的幸福感，真正使企业与职工道相同、心相通、力相聚、情相融。如抗击新冠肺炎疫情期间，徐州矿务集团工会组织动员各级工会干部和广大职工积极投身防疫情扩散、保安全生产、保职工健康、保能源供应行动，走访慰问奔赴武汉、支援徐州市抗疫的28名医护人员家属，向困难职工发放补助金、慰问品，组织开展劳动竞赛等方式，有序助推复工复产。

（三）按需开展培训，提升职工综合素质。开展职工技能培训是工会的一项重要工作。做好技能培训，关键要紧贴企业生产和职工岗位实际，不能离开企业需求而无的放矢。如根据企业生产情况，征集职工培训意愿，凡新进职工必须岗前培训，对进企业有一定年限的职工，实施“干中学、学中干”人才提升工程等，促进职工队伍综合素质快速提升。职工餐厅食品安全问题是关乎职工生命健康的最直接最现实的问题，徐工集团将其作为常抓不懈的工作重点之一。2020年7月11日，徐工集团工会对集团从事职工餐厅管理及服务工作人员130余人进行集中培训，强化细节管理，进一步提高食品安全意识，对消除食品安全隐患和提升餐厅管理质量起到了很好的促进作用。

三、尊老敬老主动作为，助力离退休老干部银发生辉

党的十九大报告中，习近平总书记明确提出了“认真做好离退休干部工作”的具体要求，这是做好新形势下离退休干部工作的根本遵循和行动指南。让离退休老干部安享幸福晚年，是基层工会义不容辞的政治责任。离退休老干部虽然不在岗了，但他们历史贡献不能忘记，基层工会应用心用情细致做好老干部服务工作，认真落实老干部政治待遇和生活待遇，按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导，充分发挥老干部在凝聚和传导社会正能量、服务经济社会发展、促进社会和谐稳定、支持推进从严治党等方面的作用。

（一）常怀敬老之心，在政治上尊重老干部。基层单位应高度重视老干部工作，将老干部工作摆在重要位置，对老干部工作要“高看一等，厚爱一层”，将老干部工作纳入单位总体工作安排，与单位其他工作要同部署、同调度、同考核。要坚持惯例，落实老干部各项政治制度。徐州广电集团一直把老干部工作与新闻宣传、产业经营等主业同列为中心工作，集团党委每年都要召开专题会议，专题研究离退休党建工作。2020年，集团在办公场地非常紧张的情况下，克服困难，投资2万多元，专门整修一间50平方米的办公室作为集团离退休干部党员活动之家，添置了空调、桌椅等设施设备和报刊、书籍等学习材料。

（二）常办敬老之事，在生活上照顾老干部。一要不折不扣全面落实离退休干部各项生活待遇，积极推动“三有一落实”工作，及时发放高龄护工费补贴、年度生活补贴、春节慰问金等。二要真心实意为老同志做好服务，对待老干部来访，要坚持做到“四个一、四必到”：即一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一声问候，生病住院必到、逝世吊唁必到、急难险困必到、对离休干部重要节日慰问必到。每年春节、中秋两大节日，徐州广电集团主要领导都要走访慰问离休老同志；离退休干部本人及其直系亲属去世、离退休干部生病住院，集团领导、工会都及时看望慰问。2020年7月，1名老同志生病做手术，一时没有亲人照顾，集团立即安排员工临时照看。

（三）常兴敬老之举，在精神上关爱老干部。基层工会要把党的事业所需与离退休干部实际有机结合起来，找准关爱活动的契合点、切入点，使离退休老同志发挥余热有干劲。重点要多措并举，加大宣传力度，既增强离退休干部的荣誉感，又营造了良好的社会舆论氛围。2020年，徐州广电集团离退休党支部开展了热议民法典、考察“绿水青山”践行地铜山区柳泉镇北村、慰问困难家庭儿童、参与举办老记协书画展等多次有影响的活动，集团都及时总结上报，徐州市老干部局主办的“金秋染彭城”公众号推送了4篇相关文章。离休干部纪明曾任徐州电视台首任台长，离休后，积极发挥余热，筹建了徐州市电视艺术家协会，组建了译制配音班子，被徐州电视台聘为特邀顾问，继续为徐州电视事业操劳。2019年∽2020年，纪明同志先后被评为徐州市“最美老干部”、江苏省“离退休干部先进个人”，他的事迹还登上了“学习强国”全国平台。这些宣传既展示了老干部余热生辉的晚年风采，又体现了组织关怀，极大激励了广大老干部无私奉献、继续发挥余热的积极性，也增强了社会对离退休老干部发挥作用的认同感，营造了全社会尊老敬老爱老的良好舆论氛围。

四、深化工会改革创新，不断增强工会工作的动力活力

中国工会十七大报告提出：“改革创新是时代发展的最强音，也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。各级工会要聚焦增强政治性、先进性、群众性，进一步优化工会的组织体制、运行机制管理模式和工作方式，将工会改革进行到底。”随着社会主义市场经济的快速发展，市场不断开放和经济体制不断完善，基层工会应与时俱进，借势而上，造势而为，在始终保持正确政治方向的基础上，让改革创新成为工会工作的常态，引导广大职工以主人翁姿态建功新时代。

（一）在弘扬主旋律、凝聚正能量上求创新。弘扬正能量，思想觉悟提升是前提。基层工会要切实加强对职工的思想政治引领，把思想政治工作贯穿于工会各项工作之中，教育引导广大职工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大职工群众共同弘扬时代主旋律，传递社会正能量。徐州广播电视传媒集团工会坚持阵地建设，建设职工之家，每年都开展多项线下活动，以喜闻乐见的形式增强教育效果。新冠肺炎疫情发生后，他们积极与集团职能部门合作，开展“好记者讲抗疫好故事”演讲活动，并推荐优秀选手参加徐州市总工会主办的“夺取双胜利 建功新时代”徐州市劳模（工匠）故事宣讲大赛，获得一等奖。

（二）在做强主业、坚定信心上求创新。新冠肺炎疫情全面冲击世界经济运行，深刻影响社会生活运转。在此背景下，作为基层工会更应坚守初心，坚定信心，鼓舞士气，不忘主业，积极推动企业在逆势中破局出圈。由于受新冠疫情和新兴媒体冲击的叠加影响，传统媒体生存发展受到严峻考验，徐州广播电视传媒集团工会积极按照国家关于媒体深度融合发展的总体要求，推动传统媒体和新兴媒体加快融合步伐，与节目生产部门联手成立媒体融合创新工作室，引导劳模、业务骨干积极带领职工群众，针对当前传统媒体遇到的发展瓶颈进行攻关，努力在做大做强网络平台、占领新兴传播阵地、媒体产业经营转型上探索新路子。

（三）在问计于民、提升群众工作水平上求创新。群众路线是我们党的基本路线。基层工会应充分利用自身根植基层的这一优势，不以主观想象代替职工群众的真实诉求，要严格按照规定，凡是由工会参与或主导的重要决策，都要广泛听取职工群众的意见建议，把评判的权利交给职工群众，请职工群众阅卷，始终关心关注职工群众的认同感、获得感。

五、结语

人民群众对美好生活的向往是我们奋斗的目标。人民群众对美好生活的向往无止境，基层工会工作提质增效也无止境。做好基层工会工作既要心里有梦想，更要眼里有职工，既要手上有方案，更要脚下有行动，让惠民、利民的点滴之水凝聚起百姓之智，汇聚成职工群众立足岗位、实现中国梦的洪荒之力。