构建第一时间遏制危险的“防爆墙”

文/朱正亚

《安全生产法》第五十五条赋予了现场作业人员和一线决策者紧急情况下现场处置权和紧急避险权，是安全控制的“防爆墙”，构建好这个“防爆墙”则需要制度保证和环境条件。

一是制度建设不偏颇。企业需要制度化建设合法合规、符合企业状况，把安全与危险的场景、状态说清楚讲明白的处置权；管理层需要提供资源，使员工有评估和管理危险危害的能力；在程序、制度上，保证涉及的员工拥有主动权，当紧急情况会给工人、装置、设备带来危害时，作业需要立即停止并且及时通知管理者，不执行违章指挥的作业；对涉及危险状态的情景分析评估、关键点描述，应事先充分完善。

二是安全设计可实现。危险状况的根本消除靠的是本质安全设计和可靠的工程建设。初步设计时，对工艺危险性、过程风险分析不可缺失，最忌讳边干边改、边试边改，在投入生产后工艺的可靠性、安全性还在摸索中；工艺危害分析需要具有全面性，对开停车步骤、关键性人工操作风险不可遗漏，危险情景的逼近既具有随机的概率性也具有模糊性，既关注“黑天鹅”，也关注“灰犀牛”，危险的判定要有充分的“底线思维”，最坏的情景要有预案，贯彻基于风险的应急管控。

三是紧急操作人性化。紧急情况下的操作、处置比正常程序更考验人的知识、技能、心理，危险逼近时操作、处置更容易出错。避免紧急状态下人、机失效失灵，对可操作性要求，需要从设计阶段、建设布局等初始阶段实现。要把设计、建设建立在可操作性的基础之上，人性化、仿生化设计得以应用，理解紧急状态下“人性的弱点”，克服人为失误；也要用好风险分析方法，如在HAZOP(危险与可操作性分析)或设计评审过程，既考虑过程偏差的危险性，也要关注可操作性和人为失误分析，提出可靠的风险控制措施，人为失误的根源在于管理缺失、安全理念落后，从根本上消除人为失误的原因还有很长的路；紧急操作追求高可靠性，采用本质安全化设计，采取简化的理念把复杂问题简单化，关注决定性影响因素，危险处置追求100%成功，实现标准化操作，操作步骤程序化，做到类似“大象关进冰箱需要几步”的简捷化；紧急处置设施应纳入预防性维护、维修系统，保证其完好性，处置设施的自动化、智能化是增强可靠性的途径。

四是持续训练可应对。不论是正常操作还是应急处置、排除危险，都必须具备综合性知识、技能水平。通过培训，对系统存在的人、机、环、管的内、外部因素进行全面识别、评估，识别危险源暴露的特性、可能的事故类型与后果、事故发生的可能性、事故影响范围，对风险叠加状态应预先分析、评估，增强危险处置的胜任力；管理层面对处置程序赋予权限，应弘扬生命至上、以人为本的安全价值观，正确理解紧急状态和紧急处置、撤离的意义，个人和企业在危险时刻都不可贪恋眼前财物和利益，拒绝因小失大，危及生命；加大操作层面流程性训练和实战演练，对可能情景胸有成竹、心中有底，关键时刻判断准确、果断处置，演练处置不能吝惜时间、走走形式，要加大频次和模拟真实场景；从过去的错误中学习，吸取未遂事件的教训，从同行事故教训中对比查找隐患和根本原因，通过实战训练、演练来达到不犯同样的错误。

各类企业因为危险与工艺的差异，必须针对本企业的环境条件应用具体的实战性措施，赋予现场员工自主性、掌控力、使命感。