现行中医药管理体制存在的问题与对策分析

朱树梅

新蔡县市场监督管理局 河南驻马店 463500

中医药在我国医学领域的发展中占有重要的地位，是构成我国民族文化的重要部分，具有十分悠久的发展历史。早在我国的传统医学中，中医药就是当时人们治疗疾病的重要方法，而伴随着传统医学的不断发展，中医药在现代医学领域中也得到了良好的发展，并成为我国医学领域发展的热门话题。随着医学领域的进步，我国针对中医药也制定了相应的管理体制，但是在推行和实施的过程中，中医药管理体制中的问题也逐渐的突出，所以针对其中存在的问题，提出有效的解决对策是十分关键的，这是推动我国中医药领域发展的重要路径。

1 现行中医药管理体制中存在的问题

1.1 缺乏健全的基层中医药管理组织

从我国当前的中医药管理情况来看，其中存在的普遍问题就是基层中医药管理组织不健全，尤其是省级以下的基层组织。目前我国仅有19个省设置了中医药管理机构，54个地级市设置中医药管理局，而在市县这一级中，中医药管理机构已经被忽略，根本不存在独立设置的情况，正是这一现状导致新的中医药政策也无法有效落实，从而影响了中医药事业的发展[1]。

1.2 中医药管理组织的职能不完善

现如今我国中医药管理组织的职能还一直停留在完善、规范中医医疗以及促进中医药的对外合作等方面，在其他的领域中还存在着职能不完善的情况。例如在中医药人才培养模式方面就存在着一定的问题，从而影响了中医药人才的培养；而且在中医药信息化管理方面，也存在中医药数据残缺不全的问题。

1.3 缺乏完善的中医药管理法律体系

中医药管理体制的运行必须要依靠法律法规的帮助，但是从现行中医药管理的发展情况来看，中医药管理体制的相关法律法规还存在立法层次低、法律分散的内容，而且中医药法律法规的内容线条也比较粗，可行性和操作性存在较大的缺陷。而且在中医药知识产权保护、服务体系建设等方面存在法律不完善的问题。

2 中医药管理体制中问题出现的原因

针对上述我国现行中医药管理体制中的问题，进行了深入的分析和探究，总结出现上述问题的原因主要有以下几方面：首先，社会层次缺乏对中医药的认识。众所周知，中医药是我国民族文化的瑰宝，具有十分丰富的传统文化底蕴，而近年来，由于受到西方文化的影响和冲击，我国的传统文化也受到了一定影响，其中中医药也受到了一定程度的打压和限制，导致社会对中医药也产生了一定的误解，从而影响了中医药事业的发展；其次，缺乏能够得以借鉴的可靠经验，尽管我国仿照西方国家建立了中医药管理体系，但是西方国家的管理模式并不适应我国中医药的发展，在经验借鉴方面存在不足，导致我国在中医药管理方面多走了很多弯路；中医药管理法律法规的制定时机不成熟，主要就是西医在人民群众心中的地位较高，导致中医药法律法规的制定也没有受到社会的关注和重视[2]。

3 现行中医药管理体制中问题的解决对策

3.1 加大对中医药发展的扶持

中医药事业是我国医疗领域中的重要内容，而中医药管理是中医药事业的发展有重要作用，而当前我国中医药事业的发展和管理，受到了国家政策的很大影响，导致中医药管理组织的施展空间也受到了一定影响。所以针对这种情况，国家就需要加强对中医药事业发展的重视，并为中医药事业的发展提供更多的支持和保障，也就是说国家应该积极加强对中医药管理在人力、物力、财力等方面的扶持，为中医药管理组织作用的发挥提供重要保证[3]。

3.2 不断的改进以及完善基层中医药管理组织

基层管理组织对中医药事业的发展起着关键的作用，所以为了能够实现我国中医药事业的稳定发展，就需要对基层中医药管理组织进行改进和完善，各级政府应该不断的完善基层中医药管理组织设置，制定完善的从上至下的、职责同构的管理体系。

3.3 优化和完善中医药管理部门的职能

中医药管理部门承担着重要的职能，但是这些职能并不是完全的固定的，需要随着社会的发展而做出变化和调整，而显然当前我国中医药管理部门的职能存在缺失的情况，所以针对这种情况，就需要不断的完善和优化管理部门的职能。第一，需要做好人才的培育和管理工作，积极联合市场、教育系统、医学院，制定完善的人才培养机制，培养更多的高素质中医药人才；第二，国家应该不断的加强对中医药国际竞争领域的保护力度，积极宣传和推广中医药的重要性，提升社会对中医药的认识；第三，做好中医药产业的监督和管理，并制定完善的信息化管理体系，提升中医药信息化建设水平。

3.4 制定更加完善的中医药法律体系

中医药事业的发展离不开法律的支持，所以应该结合我国中医药事业的发展趋势和特色，而制定更加完善的法律法规，制定一套符合国情以及中医药发展的法律体系，来不断的为我国中医药管理组织职能的发挥提供坚实的法律保障，保证中医药事业能够做到有法可依，从而更好的推动我国中医药事业的长远发展[4]。

4 结语

综上所述，随着时代以及医疗领域的迅速发展，我国中医药事业也呈现出了良好的发展前景，中医药是我国的传统医学，有着深远的发展历史。随着新时期的到来，我国针对中医药的发展也制定了专门的管理组织，但是现行中医药管理体制依旧存在一定的不足，所以为了能够更好的推动我国中医药事业的发展，就需要对其中的问题进行改进和完善，推动中医药管理体制的长效发展，这样才能进一步推动我国中医药事业的持续发展。